ბუნებრივი გარემოს დაცვის აუცილებლობა. გარემოს დაცვის პრინციპები და ობიექტები. საჯარო მმართველობა გარემოს დაცვის სფეროში. ბუნებრივი გარემოს დაცვის აუცილებლობა ეკოლოგიის ცნება ბერძნ.

გააზიარეთ სამუშაო სოციალურ ქსელებში

თუ ეს ნამუშევარი არ მოგწონთ, გვერდის ბოლოში არის მსგავსი ნამუშევრების სია. თქვენ ასევე შეგიძლიათ გამოიყენოთ ძებნის ღილაკი

თემა 7. გარემოსდაცვითი საქმიანობის სახელმწიფო მართვა (2 საათი)

1. ბუნებრივი გარემოს დაცვის აუცილებლობა.

2. გარემოს დაცვის პრინციპები და ობიექტები.

3. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი რეგულირება.

4. საჯარო მმართველობა გარემოს დაცვის სფეროში.

1. ბუნებრივი გარემოს დაცვის აუცილებლობა

ეკოლოგიის კონცეფცია (ბერძ . - სახლი, საცხოვრებელი), შემოთავაზებული 1869 წელს ე. ჰეკელის მიერ, ნიშნავს მეცნიერებას მცენარეთა და ცხოველთა ორგანიზმების გარემოსთან ურთიერთობის შესახებ. 70-იან წლებში. მეოცე საუკუნეში ჩამოყალიბდა სოციალური ეკოლოგიის ანუ ადამიანის ეკოლოგია, რომელიც სწავლობს საზოგადოებისა და გარემოს ურთიერთქმედების ნიმუშებს.

უკრაინაში სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბების პრობლემა უკიდურესად რთული და მრავალმხრივია. სახელმწიფოს შექმნის ტრადიციული კომპონენტებია სოციალურ-ეკონომიკური,პოლიტიკური და იდეოლოგიური, გეოპოლიტიკური, მაგრამ სხვები რეალიზებულია და მით უმეტეს, დიდი სირთულეებით ხორციელდება და თანამედროვე პრაქტიკისთვის, როგორც ეკოლოგიური, ისეთი ასპექტი, რომელიც აუცილებელია, თითქმის არ არის აღებული.

იმავდროულად, უკრაინაში ცხოვრების დონის ტოტალურ გაუარესებას აქვს მკაფიოდ განსაზღვრული გარემოსდაცვითი კონტექსტი. ამ გარემოების გაცნობიერებისა და სახელმწიფოს შექმნის რეალურ პროცესებში გათვალისწინების გარეშე შეუძლებელია იმ პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციოკულტურული, ეროვნული ეკონომიკური პრობლემების ეფექტურად გადაჭრა, რომელიც დღეს ასე აწუხებს ჩვენს საზოგადოებას. ყველა ჩვენი უბედურება, პირდაპირ თუ ირიბად, დაკავშირებულია უკიდურესად სახიფათო გარემოსდაცვით ვითარებასთან, რომელიც შეიქმნა ჩვენი სახელმწიფოს სფეროში.

ეროვნული ეკონომიკის სტრუქტურული დეფორმაციები უკვე მოხდა უკრაინაში საკმაოდ დიდი ხნის წინ, როდესაც პრიორიტეტი მიენიჭა ნედლეულის მოპოვების მრეწველობის განვითარებას, ეკოლოგიურად ყველაზე სახიფათო ინდუსტრიებს. უკრაინის ეკონომიკა მაღალი წილით ხასიათდებარესურსზე ინტენსიური და ენერგო ინტენსიური ტექნოლოგიები, რომელთა გამოყენება მრეწველობასა და სოფლის მეურნეობაში განხორციელდა ყველაზე „იაფად“ - შესაბამისი გამწმენდი ნაგებობების მშენებლობის გარეშე.

არ არსებობდა ბუნებრივი გარემოს დაცვის ეფექტური სამართლებრივი, ადმინისტრაციული და ეკონომიკური მექანიზმები. ეს და სხვა ფაქტორები, კერძოდ, საზოგადოების დაბალი ეკონომიკური ცნობიერება, ინდუსტრიული კონცენტრაციის მაღალი დონე და ინტენსიური სოფლის მეურნეობა, გაუაზრებელი, ეკოლოგიურად გაუმართლებელი განთავსება და საწარმოო შესაძლებლობების გაფართოება, გარემოსდაცვითი ღონისძიებების დაფინანსება და განხორციელება ნარჩენი პრინციპის მიხედვით. გამოიწვია მაღალი ტექნოგენური ზეწოლა ბუნებრივ გარემოზე, მის დეგრადაციამდე, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლების, ატმოსფერული ჰაერისა და მიწის, გროვების, მავნე, მათ შორის უაღრესად ტოქსიკური წარმოების ნარჩენების გადაჭარბებული დაბინძურება. ასეთი პროცესები გაგრძელდა ათწლეულების განმავლობაში და გამოიწვია ადამიანთა ჯანმრთელობის მნიშვნელოვანი გაუარესება, შობადობის შემცირება და სიკვდილიანობის ზრდა, რაც საფრთხეს უქმნის გადაშენებას და ბიოლოგიურ და გენეტიკურ დეგრადაციას უკრაინის მთელი ხალხისთვის.

და მაინც ბევრ ინდუსტრიაშიაგლომერაციები და დიდი ქალაქები რჩება მაღალი თუნდაც ატმოსფერული ჰაერის, წყლის აუზის, მიწის, საკვების დაბინძურება.

ბიოლოგიური რესურსების, ლანდშაფტების და სხვა ღირებული ბუნებრივი კომპლექსების ამოწურვა და განადგურება გრძელდება.

სიტუაცია საგრძნობლად გაართულა მსოფლიოში ყველაზე დიდმა ატომურმა კატასტროფამ ჩერნობილის ატომურ ელექტროსადგურზე. თავისი მასშტაბითა და მნიშვნელობით ეკონომიკური საქმიანობის გავლენა გარემოზე გარკვეულწილად ადეკვატურია სპონტანური ბუნებრივი პროცესებისთვის. 1986 წელს ჩერნობილის ატომურ ელექტროსადგურზე მომხდარმა ავარიამ, მისი უკიდურესად უარყოფითი სამედიცინო, ბიოლოგიური, ეკონომიკური და სოციალური შედეგების გამო, უკრაინაში მიიყვანა ვითარება, რომელიც უახლოვდება გლობალური ეკოლოგიური კატასტროფის დონეს.

უკრაინის მთელი ტერიტორია ქვეყნის პარლამენტმა ეკოლოგიური სტიქიის ზონად გამოაცხადა.

როგორც ჩანს, 2,6 მილიარდი წყალსაცავებშიამ3 დაბინძურებული ჩამდინარე წყლები, ხოლო ატმოსფეროში - 17,5 მლნ ტონა სახიფათო ნივთიერებები, კერძოდ მრეწველობა - 11 მლნ ტონა.

სახნავი მიწის წილი 55%-ია. თუმცა 42 მილიონიდან 31-ზე მეტიჰექტარი სასოფლო-სამეურნეო მიწები განიცდის წყლისა და ქარის ეროზიას, 10 მლნჰექტარი აქვთ მაღალი მჟავიანობა, 4,7 მლნჰექტარი - მიწები მარილიანია დამარილიანი . ბოლო 15 წლის განმავლობაში სასოფლო-სამეურნეო მიმოქცევიდან 450 ნაკბენი ამოღებულიაჰექტარი , საიდანაც 97% ყოფილი მაღალპროდუქტიული მიწებია.

დაბინძურების ყველაზე მაღალი დონეა დონეცკი, მარიუპოლი, ოდესა, დნეპროპეტროვსკი, ზაპოროჟიე, ლისიჩანსკი, კრივოი როგი, დნეპროძერჟინსკი, ლუგანსკი, მაკეევკა, კომუნარსკი, პოლტავა, იალტა, კიევი.

აზოვის ზღვის წყლის ტერიტორიას აქვს ქიმიური და ბაქტერიოლოგიური დაბინძურების მაღალი დონე, განსაკუთრებით მარიუპოლისა და ბერდიანსკის რაიონებში. შავ ზღვას აქვს ძალიან დაბინძურებული წყლები ოდესასთან და კარკინიცკის შესართავთან.

უკრაინაში 1130მ3 წყალი წელიწადში, რაც 15-ჯერ ნაკლებია, ვიდრე ევროპის ქვეყნებში. დონბასის, ყირიმისა და დნეპერის რეგიონში წყლის მწვავე დეფიციტი იგრძნობა. დაბინძურებული მდინარეები და მდინარეები, კერძოდ დნეპერი, სივერსკი დონეცი და სხვა. ჰიდროლოგიური რეჟიმის დარღვევის შედეგად უკრაინის რუქიდან ახლა გაქრა მრავალი პატარა მდინარე, ტბა და სხვა წყლის ობიექტები.

უკრაინის წყლის რესურსები მუდმივი ძლიერი ქიმიური წნეხის ქვეშ იმყოფება. სამრეწველო და საყოფაცხოვრებო ჩამდინარე წყლების მესამედი მდინარეებში საერთოდ არ არის დამუშავებული და ისინი შეიცავს 7 მილიონ ტონაზე მეტ მავნე და ტოქსიკურ ნივთიერებებს, რომლებიც ქმნიან ახალ ტოქსიკურ ნაერთებს წყლის გარემოში.

ბუნებრივი წყლების თერმული დაბინძურება ხდება ელექტროსადგურების და სხვა სამრეწველო საწარმოების გაგრილების სისტემებიდან ცხელი წყლის გამოყოფის შედეგად. ხდება წყლის ყვავილობა, რომელსაც ააქტიურებს მინერალური და ორგანული სასუქების ქიმიური ელემენტები, რომლებიც ასევე შედიან წყალსაცავებში.

ამ დროისთვის უკრაინაში მოსახლეობის 17% სვამს უხარისხო წყალს, რაც იწვევს ნაღვლის ბუშტის დაავადებებს, ვირუსულ ჰეპატიტს და ქოლერასაც კი.

უკრაინა, ბოლო დრომდე აყვავებული რეგიონი ხელსაყრელი კლიმატით სუფთა მდინარეებითა და ნაყოფიერი ნიადაგებით, ერთი თაობის თვალწინ გადაიქცევა სიცოცხლისთვის შეუფერებელ უდაბნოდ, მრეწველობის ზედმეტად გაჯერებულ ზონად, სადაც ქალაქები იხრჩობიან ტოქსიკური ინდუსტრიული გამონაბოლქვისგან. არ არის საკმარისი წყალი, სადაც მოზრდილები და ბავშვები იტანჯებიან სხვადასხვა დაავადებით, სადაც მინდვრები, რომლებიც მილიონობით ადამიანს იკვებებოდა, ახლა მოწამლულია.პესტიციდები და ყოვლისშემძლე მიწათმოქმედების ტექნიკით დამახინჯებული თვალწარმტაცი მდინარეები, ბოლო დრომდე სიცოცხლით სავსე იყო, ახლა ჭაობიან თხრილებად იქცევა.

ჩვენი ძლევამოსილი დნეპერი, უკრაინელი ხალხის ეს წმინდა მდინარე, გოგოლისა და შევჩენკოს მიერ განდიდებული, ახლა დაყოფილია ეგრეთ წოდებულ ზღვებად, რომლებიც ყოველ ზაფხულს ლპება უზარმაზარ რაიონებში და ხდება შხამიანების სანერგე.ლურჯი მწვანე წყალმცენარეები.

ეკოლოგიური თვალსაზრისით, უკრაინა ამჟამად დიდწილად შეიძლება იყოს კაცობრიობის მომავლის სამწუხარო მაგალითი, ჩვენი უბედური პლანეტის მოდელი, სადაც წითელი წიგნები აღარ არის საკმარისი ფლორის მკვდარი სახეობების დასაფიქსირებლად და ადამიანის მიერ ასე უაზროდ და დაუნდობლად განადგურებული ფაუნა.

ჩერნობილი გახდა ადამიანის ბედის საშინელი ნიშანი, ყველაზე დრამატული შედეგიუცნობი ბუნებასთან დაპირისპირება.

ჩერნობილი არის უწყებრივი მეცნიერების დამარცხება, მეცნიერება, რომელიც გულგრილია ჰუმანიზმის იდეების მიმართ.

”გონება წინ მიდის”, - თქვა ნიკოლაი გოგოლმა, ”როდესაც ყველა მორალური ძალა წინ მიდის”.

თუ თანამედროვე ცივილიზაცია არ გადაჭრის მთავარ პრობლემას - ბირთვულ და მასთან დაკავშირებულ გარემოს - ის ვერ გადაჭრის თავის არცერთ პრობლემას.

ხალხი არ არის ეროვნული მიწის ბატონ-პატრონი, არამედ მასზე მხოლოდ გუთანი, რომელიც უზრუნველყოფს საზოგადოების კეთილდღეობას. ბუნებასთან არა ადაპტაციის, არამედ საკუთარ თავთან მიმაგრების მცდელობა იყო ყველაზე საშინელი შეცდომა კაცობრიობის ისტორიაში.

ამიტომ, დამოუკიდებელმა უკრაინულმა სახელმწიფომ, თუ არ უნდა აღადგინოს ველური ბუნების წინა მდგომარეობა (ეს, სამწუხაროდ, უკვე შეუძლებელია!), მაშინ მაინც იზრუნოს, რომ გარემოს მინიმალური ზიანი მიაყენოს. ალტერნატივა - ტყის გაშენება ან ქარხნის აშენება - ყოველთვის, ნებისმიერ შემთხვევაში, დაშვებულია ტყის სასარგებლოდ. ჩვენს მდგომარეობას კიდევ უფრო ართულებს ის ფაქტი, რომ ბუნების დაცვისა და გარემოს პრობლემების გადაჭრა მოითხოვს არა მხოლოდ „ზომების“ შემუშავებას, როგორც ეს ადრე იყო, არამედ ყველა მოქალაქის დიდ ენთუზიაზმს, საერთო კულტურის ზრდას. და ბუნების კანონების ღრმა და ზუსტი ცოდნა.

გარემოს დაცვის საერთაშორისო კომისიის ანგარიშში აღნიშნულია, რომ მდგრადი ბუნებრივი პოზიტიური განვითარების მდგომარეობის მისაღწევად აუცილებელია შემდეგი წინაპირობები:

• პოლიტიკური სისტემა, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს ფართო საზოგადოების მონაწილეობა გადაწყვეტილების მიღებაში;
• ეკონომიკური სისტემა, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს გაფართოებული წარმოება და ტექნოლოგიური პროგრესი საკუთარ ძლიერ ბაზაზე;
• სოციალური სისტემა, რომელსაც შეუძლია განთავისუფლდეს დაძაბულობა, რომელიც წარმოიქმნება არაჰარმონიული ეკონომიკური განვითარების შედეგად;
• კონსერვაციაზე ორიენტირებული ეფექტური წარმოების სისტემაგარემოს რესურსიბაზები;
• ტექნოლოგიური სისტემა, რომელსაც შეუძლია ახალი გადაწყვეტილებების მუდმივი ძიების სტიმულირება;
• საერთაშორისო სისტემა, რომელიც ხელს შეუწყობს მუდმივი სავაჭრო და ფინანსური კავშირების დამყარებას;
• საკმარისად მოქნილი, თვითგამოსწორების უნარი, ადმინისტრაციული
  სისტემა.

თანამედროვე მატერიალური ინტენსიური და ენერგო ინტენსიური ეკოლოგიურად სახიფათო გარემოს მენეჯმენტის სისტემის რეორიენტაციისთვის აუცილებელი წინაპირობების ასეთი ფართო სპექტრი ხელს უშლის კაცობრიობის წინაშე გაჩენილი ამოცანების მასშტაბებს.

ბუნებრივი გარემოს დაცვისა და ეკონომიკური განვითარების ამოცანების განუყოფლობა იყო ერთ-ერთი მთავარი საკითხი, რომელიც განიხილებოდა გაეროს გარემოს დაცვისა და განვითარების კონფერენციაზე (რიო დე ჟანეირო, 1992 წლის ივნისი). ჩამოყალიბდა შემდეგი პარამეტრები:

• ეკოლოგიური პრობლემების გადაწყვეტისგან განშორებული ეკონომიკური განვითარება იწვევს დედამიწის უდაბნოდ გადაქცევას, აგრძელებს გაღატაკებას და უსამართლობას;
• ეკოლოგიის ამოცანების გათვალისწინების გარეშე მოქმედების უფლება გზას უხსნის კაცობრიობის კოლექტიური თვითგანადგურებას.

ეს არგუმენტები საფუძვლად უდევს განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკურ პოლიტიკას, სადაც გარემოს დაცვასა და მაღალტექნოლოგიურ კულტურაში დიდი ინვესტიციების წყალობით გარკვეული მიღწევებია ბუნების მართვის პროგრესული საშუალებების შემუშავებაში. და რა უნდა გავაკეთოთ ჩვენს სფეროში შექმნილ სიტუაციაში?

რაც არ უნდა უცნაურად ჩანდეს, დასავლელი ეკოლოგები ჩვენს პოტენციურ შესაძლებლობებს არ აფასებენ მათზე დაბალი. ეს ყველაფერი დამოკიდებულია იმაზე, შეგვიძლია თუ არა თავიდან ავიცილოთ ის გარემოსდაცვითი შეცდომები, რომელთაგან ბევრი უკვე დაშვებულია განვითარებული კაპიტალისტური ქვეყნების მიერ.

დასავლელი ექსპერტების აზრით, ჩვენი უპირატესობებია:

• სასწრაფოდ უნდა შეიცვალოს საწარმოო აღჭურვილობის მორალური და ფიზიკური გაფუჭება, რაც ხელსაყრელი წინაპირობაა მოდერნიზაციის, ახალი, ეკოლოგიურად სუფთა ცვლილებების დანერგვისთვის;
• მწვავე ეკოლოგიურმა კრიზისმა, ენერგიის გადამზიდავების დეფიციტმა უკრაინაში შეიძლება, როგორც ეს იყო 1973 წელს დასავლეთში, სტიმული მისცეს იაფი ენერგიის დაზოგვის და ინოვაციური ტექნოლოგიების და ახალი „ალ-
  ალტერნატივა " ენერგიის წყარო. საკმარისად მაღალის გათვალისწინებით
  უკრაინული მეცნიერების განვითარების დონე, ასეთი იმედები არ არის უსაფუძვლო;
• დსთ-ს ქვეყნებში თითქმის არ არსებობს "მანქანაზე დამოკიდებულების სინდრომი", არის კარგად განვითარებული სისტემა.ეკოლოგიური და უფრო ეკონომიური საზოგადოებრივი ტრანსპორტი;
• უკრაინაში ერთჯერადი შეფუთვა ჯერ არ მიუღია მასობრივ გავრცელებას, რაც დასავლეთში არის გარემოს ერთ-ერთი მთავარი დამაბინძურებელი.

ამჟამად უკრაინას განსაკუთრებით კარგად ესმის ეკოლოგიურად გაუაზრებელი და ირაციონალური ეკონომიკური განვითარების შედეგები. არ გააჩნია საკმარისი რაოდენობის საკუთარი ენერგორესურსები, ის აგრძელებს „შეკავებას“ ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსის სტრუქტურაზე, რომელიც ადრე ჩამოყალიბდა, როდესაც იაფი ნედლეული და ენერგორესურსები მუდმივად მიეწოდებოდა რუსეთს. ეს სტრუქტურა დამღუპველია არა მხოლოდ ეკოლოგიის თვალსაზრისით, რადგან ის ცუდად არის ადაპტირებული ადამიანის ყველაზე მნიშვნელოვანი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად.

უსახსრობის გამო უკრაინაში ეკოლოგიური პრობლემები ამჟამად პრაქტიკულად არ წყდება, თუმცა ზოგიერთი მათგანი სულ უფრო და უფრო საშიში ხდება. ბუნების მენეჯმენტის, გარემოს დაცვის, ამ პროცესებზე კონტროლის ორგანიზების სისტემა, რომელიც ჩამოყალიბდა ადმინისტრაციული მართვის სისტემაში და მთელი ეროვნული სიმდიდრის სახელმწიფო საკუთრებაში, შეუძლებელი აღმოჩნდა განვითარების ეფექტიანი გარემოსდაცვითი რეგულირებისთვის. საზოგადოების პროდუქტიული ძალები, რთული გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური პრობლემების გადასაჭრელად.

შესაბამისად, იბადება კითხვა: როგორ მოვიქცეთ ეკოლოგიის სფეროში დღევანდელ ეტაპზე, ეკონომიკური კრიზისის სიმძიმისა და ფუნდამენტური სოციალურ-ეკოლოგიური რეფორმების საჭიროების გათვალისწინებით?

აქ ორი შესაძლო ვარიანტია. პირველი არის არსებული მენეჯმენტის სისტემის მოდერნიზაცია და გაუმჯობესება, მეორე კი ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის სფეროში მენეჯმენტისა და რეგულირების ფუნდამენტურად ახალი სისტემის შექმნა, რომელიც სრულად მოიცავდა საბაზრო მექანიზმებს. ჩვენი აზრით, მეორე ვარიანტს არაერთი მნიშვნელოვანი უპირატესობა აქვს, რადგან ეს არის ბაზარი, რომლის წარმატებით გამოყენება შესაძლებელია გარემოზე საზოგადოების დესტრუქციული ზემოქმედების შეზღუდვის მიზნით, სასაქონლო-ფული ურთიერთობის მოქნილი სისტემის გამოყენებით. საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნების გამოცდილება გვარწმუნებს, რომ საბაზრო მექანიზმები გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვაზე სათანადო სახელმწიფო კონტროლით უფრო ხელსაყრელ პირობებს შექმნის.ბუნება და რესურსების დაზოგვა, ეკოლოგიურად სუფთა ტექნოლოგიებისა და ეკონომიკის მართვის მეთოდების გამოყენება და მსგავსი, ვიდრე მკაცრი დაგეგმილი ადმინისტრაციული რეგულირება.

2. გარემოს დაცვის პრინციპები და ობიექტები

ბუნებრივი გარემოს დაცვა, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება, ადამიანის სიცოცხლის ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა უკრაინის მდგრადი ეკონომიკური და სოციალური განვითარების წინაპირობაა.

ამ მიზნით, უკრაინა ახორციელებს გარემოსდაცვით პოლიტიკას, რომელიც მიზნად ისახავს უსაფრთხო გარემოს შენარჩუნებას ცოცხალი და უსულო ბუნების არსებობისთვის, მოსახლეობის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვაზე უარყოფითი ზემოქმედებისგან, ბუნებრივი გარემოს დაბინძურებისგან, საზოგადოებას შორის ჰარმონიული ურთიერთქმედების მიღწევასა და ბუნება, ბუნებრივი რესურსების დაცვა, რაციონალური გამოყენება და ხელახალი შექმნა.

უკრაინის სახელმწიფო სამართლებრივი ინსტრუმენტების მეშვეობით აწესრიგებს ურთიერთობებს ბუნებრივი რესურსების დაცვის, გამოყენებისა და აღდგენის, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, ბუნებრივ გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან აცილებისა და აღმოფხვრის, ბუნებრივი რესურსების, გენეტიკური ფონდის შენარჩუნების სფეროში. ველური ბუნების, ლანდშაფტების და სხვა ბუნებრივი კომპლექსების, უნიკალური ტერიტორიებისა და ბუნებრივი ობიექტების, რომლებიც დაკავშირებულია ისტორიულ და კულტურულ მემკვიდრეობასთან.

უკრაინაში გარემოს დაცვის სფეროში ურთიერთობები რეგულირდება კანონით „გარემოს დაცვის შესახებ“, აგრეთვე მიწის, წყლის, სატყეო კანონმდებლობით, წიაღისეულის კანონმდებლობით, ატმოსფერული ჰაერის დაცვა, ფლორისა და ფაუნის დაცვა და გამოყენება და სხვა სპეციალური კანონმდებლობა.

TO გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპებიეკუთვნის ამათ:

1. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მოთხოვნების პრიორიტეტი, ეკონომიკური, მმართველობითი და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას გარემოსდაცვითი სტანდარტების, რეგულაციებისა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების ლიმიტების დაცვის ვალდებულება.
2. ადამიანების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის ეკოლოგიურად უსაფრთხო გარემოს გარანტია.
3. ბუნებრივი გარემოს დაცვის ღონისძიებების პრევენციული (პრევენციული) ხასიათი.
4. მატერიალური წარმოების ეკოლოგიზაცია გარემოს დაცვის, განახლებადი ბუნებრივი რესურსების გამოყენებისა და რეკრეაციის და უახლესი ტექნოლოგიების ფართოდ დანერგვის ფონზე გადაწყვეტილებების სირთულის გამო.
5. ბუნებრივი ობიექტებისა და კომპლექსების სივრცითი და სახეობრივი მრავალფეროვნებისა და მთლიანობის შენარჩუნება.
6. მეცნიერულად დასაბუთებულია საზოგადოების ეკოლოგიური, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების კოორდინაცია გარემოსდაცვითი და ტექნიკური მეცნიერებების ინტერდისციპლინური ცოდნის ერთობლიობისა და ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის პროგნოზირების საფუძველზე.
7. სავალდებულო ეკოლოგიური ექსპერტიზა.
8. საჯაროობა და დემოკრატია გადაწყვეტილების მიღებისას, რომლის განხორციელება გავლენას ახდენს ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობაზე, მოსახლეობაში ეკოლოგიური მსოფლმხედველობის ფორმირებაზე.
9. ბუნებრივ გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების რეგულირება მეცნიერულად დასაბუთებულია.
10. ზოგადი უსასყიდლო და სამეურნეო საქმიანობისათვის ბუნებრივი რესურსების განსაკუთრებული გამოყენებისათვის გადახდა.
11. ბუნებრივი გარემოს დაბინძურებისა და ბუნებრივი რესურსების ხარისხის გაუარესების საფასურის ანაზღაურება, ბუნებრივი გარემოს დაცვის კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული ზიანის ანაზღაურება.
12. ბუნებრივი გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების საკითხების გადაჭრა ტერიტორიის ანთროპოგენური ცვალებადობის ღონისძიების, ეკოლოგიურ მდგომარეობაზე უარყოფითად მოქმედი ფაქტორების ერთობლივი ზემოქმედების გათვალისწინებით.
13. გარემოს დაცვისა და პასუხისმგებლობის სტიმულირების ღონისძიებების ერთობლიობა.
14. გარემოს დაცვის პრობლემების გადაჭრა ფართო საერთაშორისო თანამშრომლობის ჩასაფრებაში.

უკრაინის ტერიტორიაზე სახელმწიფო დაცვასა და გამოყენების რეგულირებას ექვემდებარება შემდეგი:

• ბუნებრივი გარემო, როგორც ბუნებრივი და ბუნებრივად სოციალური პირობებისა და პროცესების ერთობლიობა;
• ბუნებრივი რესურსები, რომლებიც ჩართულია ეკონომიკურ მიმოქცევაში და არ გამოიყენება ეროვნულ ეკონომიკაში მოცემულ პერიოდში (მიწა, წიაღისეული, წყალი, ატმოსფერული ჰაერი, ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ველური ბუნება);
• ლანდშაფტები და სხვა ბუნებრივი კომპლექსები;
• უკრაინის ბუნებრივი სარეზერვო ფონდის ტერიტორიები და ობიექტები;
• ადამიანების ჯანმრთელობა და სიცოცხლე.

3. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი რეგულირება

გარემოსდაცვითი რეგულაციაარის აქტიური საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და ეკონომიკური ღონისძიებებისა და ზემოქმედების ბერკეტების სისტემა, რომელსაც იყენებენ სხვადასხვა დონის სახელმწიფო ორგანოები, რათა აიძულონ გარემოს დამაბინძურებლები, შეზღუდონ მავნე ნივთიერებების ემისია ბუნებრივ და ტექნოგენურ გარემოში, აგრეთვე უზრუნველყონ ფინანსური წახალისება. კეთილსინდისიერიგარემოსდამცველები.

ამ მხრივ მნიშვნელოვან როლს ასრულებს სამართლის ინსტიტუტი, რომელიც ცალსახად აფიქსირებს ფიზიკურ და იურიდიულ პირებსშორის დასაშვებია მათი გარემოსდაცვითი ქცევით და ითვალისწინებს სამართლებრივ პასუხისმგებლობას ამ ლიმიტის დარღვევისთვის. თუმცა, დაბინძურების ძირითადი მოცულობის და გარემოს ხარისხის დარღვევის სხვა სახეობები, რომლის წყაროა მატერიალური წარმოება, ტრანსპორტი და ა.შ., ეკონომიკური და ტექნოლოგიური შეზღუდვების გამო ერთბაშად აღმოიფხვრება. დაბინძურების ამ წყაროებთან მიმართებაში, სწორედ გარემოსდაცვითი რეგულაციაა გათვლილი მეტ-ნაკლებად მნიშვნელოვანი პერიოდისთვის. გარემოსდაცვითი რეგულირების საფუძვლები მოქმედებს კანონებით ბუნებრივი გარემოს დაცვის შესახებ.

ეფექტური გარემოსდაცვითი რეგულირებისთვის, რეგულირების სწორი მეთოდისა და ხელსაწყოების (ბერკეტების) არჩევას უდიდესი მნიშვნელობა აქვს. გარემოსდაცვითი რეგულირების ადრეულ ეტაპებზე, რომელიც გამოვიდა დაბინძურების ზრდის შეზღუდვის იდეოლოგიიდან (პასიური რეგულირება), ძირითადად გამოყენებული იყო ადმინისტრაციული მარეგულირებელი (მარეგულირებელი) ინსტრუმენტები, გარემოსდაცვითი სტანდარტები და ნორმები და ლიცენზირების პროცედურები. გარემოს დაცვის პოლიტიკაში ახალ იდეოლოგიაზე გადასვლისას, რომელიც ორიენტირებულია დაბინძურების ეტაპობრივ შემცირებაზე (აქტიური რეგულაცია), გამოიყენეს ზოგიერთი ეკონომიკური რეგულატორი - ემისიის სტანდარტები დაბინძურების თანდათანობითი შემცირებისთვის, ემისიების დროებითი ნებართვები და ა.შ. განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის პირობებში გამოჩნდა პირდაპირი რეგულირება (ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი იძულება), ახალი და პერსპექტიული როგორც ადმინისტრაციულად დანიშნულების, ისე ეკონომიკური ინსტრუმენტები.

პირდაპირი გარემოსდაცვითი რეგულირების მექანიზმები მოქნილია, ანუ შესაძლებელს ხდის რეგულირების ობიექტისა და გარემოსდაცვითი სიტუაციების დიფერენცირებას, აგრეთვე რეგულირების სიხისტის საზომის განსაზღვრას. ეს მექანიზმები არ გამორიცხავს, ​​პირიქით, ითვალისწინებს საწარმოების სახელმწიფო დახმარების გაწევას, კერძოდ ტექნიკურ გადაიარაღებას. ეს იძლევა დამაკმაყოფილებელ შედეგებს რეგულირების ეკონომიკური ეფექტურობის მთავარ კრიტერიუმთან დაკავშირებით - ემისიების შემცირების სპეციფიკური ხარჯების ღირებულების მიმართ. დასავლეთის ქვეყნებში გარემოსდაცვითი რეგულირების ფაქტობრივ პრაქტიკაში სახელმწიფო წახალისების ოდენობა, ყველაზე მოკრძალებული შეფასებით, მშპ-ს 0,1%-ს აღწევს.

დასავლეთის ქვეყნებში საგრძნობლად შეიცვალა გარემოსდაცვითი რეგულირების მექანიზმები და ეს პროცესი გრძელდება. ამ ევოლუციის მთავარი ვექტორებია მარეგულირებელ ორგანოებსა და რეგულირების თითოეულ ობიექტს შორის უფრო მჭიდრო კავშირების დამყარება, ასევე მარეგულირებელი და (განსაკუთრებით) ეკონომიკური ინსტრუმენტების არსენალის გაუმჯობესება და გამდიდრება. განზოგადებული სახით, პირდაპირი გარემოსდაცვითი რეგულირების მექანიზმს, რომელიც ამჟამად გამოიყენება განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში, აქვს შემდეგი ფორმა და სტრუქტურა:

1. რეგულირების ხელსაწყოები
   1. იძულების მცდელობები:
      1. გარემოზე ზემოქმედების სავალდებულო შეფასების პროცედურა არის ეკოლოგიური ექსპერტიზა.
      2. ემისიების შემცირების პროგრესული სტანდარტები (ემისიის სტანდარტები).
      3. ეკონომიკური სანქციები, ადმინისტრაციული, სამოქალაქო და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა ემისიის სტანდარტების მოთხოვნების შეუსრულებლობისთვის.
   2. ფინანსური წახალისება და მხარდაჭერის ინსტრუმენტები:
      1. სახელმწიფოს გარემოსდაცვით საქმიანობასთან დაკავშირებული ინსტრუმენტები.
      2. პირდაპირი და ირიბი საწარმოების სახელმწიფო სტიმულირება.
      3. მრავალფუნქციური სისტემები ურთიერთსტიმულირების ელემენტებით დაურთიერთდაფინანსება (გადანაწილებასისტემა, დაბინძურების ნებართვების მინიჭების პროცედურა).
   3. ეკონომიკური მოტივაციის ბერკეტი (ფასის რეგულირება საქონლის, პროდუქტების, პროდუქტების მიმართ):
      1. ფასის დიფერენციაცია.
      2. გადასახადები პროდუქტებსა და პროდუქტებზე.
      3. გირაოს სისტემები.
2. Დამხმარე (არარეგულირებადი) ნიშნავს:
   1. კონცენტრაციებისა და ემისიების შეზღუდვის სტანდარტები და ნორმატივები.
   2. ტერიტორიის ზონირება, მიწათსარგებლობის გეგმები.
   3. პასუხისმგებლობა ეკოლოგიურ სამართალდარღვევაზე, გარემოს დაბინძურების შედეგად ზარალის დაფარვის პროცედურა.
3. ასოცირებული სახსრები:
   1. ადმინისტრაციული გადასახადები;
   2. ფონდის შემქმნელი გადასახადები და გადასახადები (დროებით).
   3. გარემოსდაცვითი რისკების სავალდებულო დაზღვევის პროცედურა (საშიში და ტოქსიკური ნივთიერებების მართვის სფეროში).

უკრაინაში ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის გაუმჯობესება და ბუნებრივი რესურსების გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ სახელმწიფო მხარდაჭერით და ამ პროცესების რეგულირებით, განსაკუთრებით საბაზრო ურთიერთობების ჩამოყალიბების, ეკონომიკური თავისუფლებისა და ეკონომიკური სტრუქტურების უპასუხისმგებლობისა და იურიდიული ნიჰილიზმის პროცესში. , რომელიც ჯერ კიდევ დომინირებს მეწარმეების გონებაში.

სახელმწიფო რეგულირების მნიშვნელოვანი საშუალება უნდა იყოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების სახელმწიფო პროგრამა, რომლის კონცეფცია შეიქმნა 1995 წელს.

უკრაინაში ამ კონცეფციის თანახმად, ზოგადი სტრატეგიული მიზანი გარემოს დაცვასა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებასთან დაკავშირებით არის მისი თანამედროვე სოციალურ-ეკონომიკური კომპლექსის ისეთი განვითარება, რისთვისაც არ იქნება წინააღმდეგობები ეკონომიკურ ინტერესებს, გარემოს მენეჯმენტს, მთლიანობის შენარჩუნებას შორის. ეკოსისტემა და მდგრადი განვითარება. გზა ზოგადი მიზნისკენ მივყავართ რიგი სტრატეგიული პრობლემის თანმიმდევრული გადაწყვეტით:

• აწმყო და მომავალი თაობების გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ყოველი კონკრეტული რეგიონისთვის ჰაბიტატის სათანადო ხარისხის თანმიმდევრული მიღწევებით.
• უკრაინის ტერიტორიის ფლორისა და ფაუნის გენეტიკური ფონდის ბიოსფერული ბალანსის (ლოკალურ, რეგიონულ და გლობალურ დონეზე) განახლება და შენარჩუნება, აგრეთვე ლანდშაფტური მრავალფეროვნება.
• რაციონალური და ინტეგრირებული გამოყენებანატურალური რესურსიუკრაინის პოტენციალი, განახლებული ბუნებრივი რესურსების აღდგენა, ხალხის კეთილდღეობის, ფიზიკური და სულიერი განვითარების უზრუნველსაყოფად.
• უკრაინის ეკონომიკის განვითარების პრობლემების თანმიმდევრული გადაწყვეტა მისი სრული ბიოსფერული თავსებადობის მიღწევით.
• გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის სისტემის შექმნა და მისი განხორციელების ეფექტური მექანიზმის ფორმირება.
• გარემოს მენეჯმენტის რეგულირების ახალი მექანიზმის დანერგვა ადმინისტრაციული და ეკონომიკური ბერკეტების შერწყმის პრინციპებზე დაფუძნებული: გარემოს დაბინძურებისთვის გადასახადების აკრეფა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენება.
• გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევისთვის ადმინისტრაციული და სასჯელის ეფექტის მნიშვნელოვანი ზრდა, გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევებისა და დანაშაულების პრევენციის ღონისძიებების გამოყენება.
• უკრაინის მთლიანი და მისი ცალკეული რეგიონების საწარმოო ძალების განვითარების ახალი კონცეფციისა და სქემის შემუშავება, მათი გარემოსდაცვითი შესაძლებლობების გათვალისწინებით, მძიმე მრეწველობის ეროვნული ეკონომიკის სტრუქტურის მნიშვნელოვანი შემცირება.
• ყველაზე მნიშვნელოვანი გარემოსდაცვითი პროგრამების შემუშავება ეკოლოგიური მდგომარეობის ყოვლისმომცველი ანალიზისა და მთლიანად ეკონომიკის განვითარების პერსპექტივების საფუძველზე უკრაინაში, ცალკეულ რეგიონებსა და ქალაქებში.
• გარემოსდაცვითი სამუშაოების ყველაზე მნიშვნელოვანი პრიორიტეტული სფეროების იდენტიფიცირება, მათ შორის:

ა) ჩერნობილის ატომურ ელექტროსადგურზე მომხდარი ავარიის შედეგების აღმოფხვრა;

ბ) დნეპრის ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სასმელი წყლის ხარისხის პრობლემების გადაჭრას;

გ) შავი ზღვის წყლების დაბინძურების პრევენცია;

დ) დონეცკ-პრიდნეპროვსკის რეგიონის ქალაქებსა და სამრეწველო ცენტრებში ეკოლოგიური მდგომარეობის სტაბილიზაციას;

ე) სამრეწველო ტოქსიკური ნარჩენების, მათ შორის საყოფაცხოვრებო ნარჩენების განეიტრალება, გადამუშავება და განთავსება.

• სახელმწიფო კონტროლის სისტემის ეფექტური ფუნქციონირებისა და გაუმჯობესების უზრუნველყოფა გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შეკავებაზე ამ ინდუსტრიის ყველა კონტროლისა და ინსპექტირების სამსახურის, საწარმოების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების შესაბამისი ქვესექციების ურთიერთქმედების ჩასაფრებაზე.
• გარემოსდაცვითი ორგანოების შესაბამისი სამსახურებისთვის ამ აღჭურვილობით თანამედროვე საკონტროლო და საზომი მოწყობილობებისა და აღჭურვილობის წარმოების ორგანიზაცია.
• გარემოს დაბინძურების წყაროების მონიტორინგისთვის სტაციონარული და მობილური ტექნიკური სადგურების ქსელის შექმნა.
• ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვების, დაგროვებისა და დამუშავების ორგანიზება, პირველ რიგში, არსებული მონიტორინგის სისტემების ინვენტარიზაციის გზით.
• ყველაზე დაბინძურებული ადგილების და დაბინძურების ძირითადი წყაროების გამოვლენა და შეფასება.
• უკრაინის მეცნიერებათა ეროვნული აკადემიის, კვლევითი და საპროექტო ჯგუფების და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოებისა და ორგანიზაციების სამეცნიერო-ტექნიკური პოტენციალის, ერთიანი სამეცნიერო და ტექნიკური პოლიტიკის საფუძველზე ეკოლოგიური პრობლემების გადაჭრაში ჩართვა.
• საწარმოთა პროდუქტის ნაწილის შეღავათიანი დაბეგვრის შემოღება, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოს დაცვის ღონისძიებების განხორციელებას და შეღავათიანი სახელმწიფო დაკრედიტება ეკოლოგიურად სუფთა და რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიების, წარმოების საშუალებების, დასუფთავების მოწყობილობების, მონიტორინგის მოწყობილობების შემუშავებისა და დანერგვისთვის. გარემოს მდგომარეობა, გარემოსდაცვითი ობიექტების მშენებლობა.
• უცხოური კაპიტალის მოზიდვა შეღავათიანი პირობებით დამატებითი ფინანსური რესურსების გამომუშავებისთვის გარემოს დაცვის ღონისძიებებისთვის.
• ყველაზე დაბინძურებულ სამრეწველო ცენტრებში დაწყებული გამწმენდი ნაგებობების მშენებლობის დასრულება.
• გარემოსდაცვითი საინფორმაციო სისტემების შექმნა კომუნიკაციის თანამედროვე საშუალებების ფართო გამოყენებით.

ამ პროგრამის კონცეფცია ასევე ითვალისწინებს სხვა ყოვლისმომცველი პროგრამების შემუშავებას და განხორციელებას, რომლებიც მიზნად ისახავს ბალანსის მიღწევას ბუნებრივ გარემოზე მავნე ზემოქმედების დონესა და მის განახლების შესაძლებლობას შორის.

ამ ეტაპის ძირითადი ამოცანებია:

• გარემოსდაცვითი პროგნოზის შემუშავების, გარემოსდაცვითი ინფორმაციის შეგროვების, სისტემატიზაციის, ოპტიმიზაციისა და ანალიზის, გარემოსდაცვითი საქმიანობის ავტომატური მართვის სისტემების შექმნის სახელმწიფო სისტემის შექმნა.
• მაღალი (ევროპის დონეზე) გარემოსდაცვითი რეგულაციებისა და გარემოს ხარისხის სტანდარტების გადახედვა და დამკვიდრება, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების მიღწევებზე დამყარებული გარემოსდაცვითი კონტროლის მეთოდების გაუმჯობესება, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მოთხოვნების პრიორიტეტის აღიარება.
• სასმელი წყლის გაწმენდის პრობლემების გადაჭრა მისი ხარისხის მსოფლიო სტანდარტებამდე მიყვანით, ქსელის გაფართოებით, ურბანული კანალიზაციის ობიექტების გამწმენდი ნაგებობების სიმძლავრისა და ეფექტურობის გაზრდა.
• სამრეწველო საწარმოებისა და სხვა ეკოლოგიურად სახიფათო ობიექტების სანიტარიული დაცვის ზონებში მცხოვრები ადამიანების თანდათანობითი განსახლება.
• მატერიალური წარმოების ეკოლოგიზაცია გარემოს დაცვის ინტეგრირებული გადაწყვეტილებების საფუძველზე, აღდგენითი ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება და აღდგენა, ნარჩენების ნეიტრალიზაციისა და გამოყენების ახალი ტექნოლოგიების დანერგვა, ეკოლოგიურად სუფთა ენერგიის წყაროების და ახალი მასალების შექმნა.
• მეცნიერულად დასაბუთებულია საზოგადოების ეკოლოგიური, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების ჰარმონიზაცია ეკოლოგიური, სოციალური, საბუნებისმეტყველო და ტექნიკური მეცნიერებების მიღწევების ერთობლიობის ჩასაფრებაზე და გარემოს მდგომარეობის პროგნოზირებაზე.
• დადგენილ ფარგლებში ბუნებრივ გარემოში დამაბინძურებლების ჩაშვებისა და გამოყოფის უფლების ყიდვა-გაყიდვის ბაზრის შექმნა.
• ნიადაგის დამცავ საფუძველზე მიწათსარგებლობის ორგანიზაცია სოფლის მეურნეობაში, ნიადაგის ნაყოფიერების განახლებით, გაფუჭებული მიწების მელიორაციის გზით, დაბრუნებასასოფლო-სამეურნეო ბრუნვა დატბორილი და მარილიანი მიწები, მცენარეთა დაცვისა და ზრდის სტიმულატორების უპირატესად ბიოლოგიური მეთოდების გამოყენებაზე გადასვლა.

სამომავლოდ იგეგმება ბუნებრივი რესურსების გამოყენების სახელმწიფო მართვის სისტემის შექმნა, ბუნებრივ გარემოზე ადამიანური ზემოქმედების რეგულირება, როგორც საზოგადოების საერთო განვითარების მართვის განუყოფელი ნაწილი.

აქ მთავარი ამოცანებია:

• ბუნებრივი გარემოს სახელმწიფო მონიტორინგის სისტემის შემდგომი შემუშავება, ბუნებრივ გარემოზე მავნე ზემოქმედების პროგნოზირება, საგანგებო სიტუაციებში მოქმედებების დაგეგმვა შეფასებებისა და მოვლენების განვითარების სცენარების საფუძველზე.
• ბუნებრივი რესურსების და საწარმოო ძალების მართვის ავტომატური ტექნოლოგიების დანერგვის დანერგვა.
• დიდი ინდუსტრიული ქალაქების განვითარების პრობლემების გადაჭრა, მათთვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა ადამიანთა საცხოვრებლად.
• ეკონომიკის გამწვანების უზრუნველყოფა, ეროვნული ეკონომიკის რეორიენტაცია უახლესი ტექნოლოგიების საფუძველზე გარემოს გაუმჯობესების საჭიროებებზე დაყრდნობით.

სახელმწიფო რეგულირების ბერკეტები მოიცავს ბუნებრივი რესურსების კადასტრებს - დოკუმენტებს, რომლებიც მიიღება საკანონმდებლო ორგანოს მიერ და რომლებიც მიზნად ისახავს ადგილობრივ ხელისუფლებას, საწარმოებს, ორგანიზაციებს, დაწესებულებებს მიაწოდოს ინფორმაცია ბუნებრივი რესურსების მდგომარეობის შესახებ მათი რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის მიზნით. სამართლებრივი და ეკონომიკური ურთიერთობების მოწესრიგება, სარგებლობის დასაბუთების საფასური.

უკრაინაში ბუნებრივი რესურსების უკვე ცნობილი და დამტკიცებული კადასტრიდან გვაქვს მიწის რესურსების კადასტრი, რომელიც შეიცავს დოკუმენტებს მიწების სამართლებრივი რეჟიმის, მათი განაწილების მფლობელებსა და მიწათმოსარგებლეებს შორის მიწის კატეგორიების მიხედვით, განცხადებები, ხარისხობრივი მახასიათებლები და მიწების ღირებულება.

სახელმწიფო მიწის კადასტრის განხორციელებას უზრუნველყოფსტოპოგრაფიული და გეოდეზიური, კარტოგრაფიული, ნიადაგის, გეობოტანიკური და სხვა კვლევები და კვლევა, მიწის საკუთრების რეგისტრაცია, მიწათსარგებლობა და მიწის იჯარის ხელშეკრულებები, მიწის რაოდენობისა და ხარისხის გათვალისწინებით,ბონიტუვანნიამ და მიწის ეკონომიკური შეფასება.

სახელმწიფო მიწის კადასტრი იმართება სახელმწიფო, რესპუბლიკური და ადგილობრივი ბიუჯეტის ხარჯზე.

სახელმწიფო აღრიცხვა ექვემდებარება ობიექტებს, რომლებიც უარყოფითად მოქმედებს ან შეიძლება გავლენა იქონიოს ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობაზე, მავნე ნივთიერებების ტიპებსა და რაოდენობაზე, რომლებიც შედიან ბუნებრივ გარემოში, მასზე მავნე ფიზიკური ზემოქმედების ტიპებსა და ზომებზე.

საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები აწარმოებენ პირველადი აღრიცხვას გარემოს დაცვის სფეროში და შესაბამის ინფორმაციას უსასყიდლოდ წარუდგენენ იმ ორგანოებს, რომლებიც აწარმოებენ სახელმწიფო ჩანაწერებს ამ ინდუსტრიაში.

სახელმწიფო რეგულირების მნიშვნელოვანი ბერკეტი ეკონომიკური ექსპერტიზაა. უკრაინაში ტარდება სახელმწიფო, საჯარო და სხვა სახის გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა. გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ჩატარება სავალდებულოა საკანონმდებლო, საინვესტიციო, მართვის, ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის პროცესში.

ეკოლოგიური ექსპერტიზა ექვემდებარება:

• საწარმოო ძალების განვითარებისა და განლაგების, ეროვნული ეკონომიკის დარგების განვითარების სქემების პროექტები, დასახლებების გენერალური გეგმები, რეგიონული დაგეგმარების სქემები და სხვა წინასწარი და საპროექტო დოკუმენტაცია;
• ტექნიკურ-ეკონომიკური შესწავლა და გამოთვლები, არსებული საწარმოების და სხვა ობიექტების, მათ შორის სამხედრო ობიექტების ახალი და რეკონსტრუქციის (გაფართოება, ტექნიკური გადაიარაღება) მშენებლობის პროექტები, რამაც შესაძლოა უარყოფითი გავლენა მოახდინოს ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობაზე, მიუხედავად საკუთრებისა და დაქვემდებარებისა.
• ინსტრუქციულ-მეთოდური და ნორმატიულ-ტექნიკური აქტებისა და დოკუმენტების პროექტები, რომლებიც არეგულირებს ეკონომიკურ საქმიანობას, რომელიც შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს ბუნებრივ გარემოზე;
• დოკუმენტაცია ახალი აღჭურვილობის, ტექნოლოგიების, მასალებისა და ნივთიერებების შექმნის შესახებ, მათ შორის საზღვარგარეთიდან შემოტანილი;
• ადგილობრივი და ეროვნული მნიშვნელობის ეკონომიკური გადაწყვეტილებები, რომელთა განხორციელებამ შესაძლოა გამოიწვიოს გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების სტანდარტების დარღვევა და ბუნებრივ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედება.

გარემოს დაცვის ერთ-ერთი მარეგულირებელი სტანდარტიზაცია და რეგულირებაა. ისინი ტარდება სავალდებულო ნორმების, წესების, მოთხოვნების ნაკრების დადგენის მიზნით, რომელიც ეხება გარემოს დაცვას, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობასა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველყოფას.

გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო სტანდარტები სავალდებულოა და შეიცავს შესაბამის ტერმინოლოგიას, ბუნებრივი რესურსების გამოყენებისა და დაცვის წესებს (რეჟიმებს), ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის მეთოდებს, ადამიანზე გარემოს დაბინძურების მავნე ზემოქმედების პრევენციის მოთხოვნებს. ჯანმრთელობისა და სხვა.ბუნებრივი გარემოს დაცვასა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენებასთან დაკავშირებულ საკითხებს.

ბუნებრივი გარემოს დაცვის რეგულირება უზრუნველყოფილია გარემოსდაცვითი სტანდარტების სისტემით. გარემოსდაცვითი სტანდარტების სისტემა მოიცავს:

ა) ეკოლოგიური უსაფრთხოების სტანდარტები (დაბინძურების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაცია ბუნებრივ გარემოში, აკუსტიკური, ელექტრომაგნიტური, რადიაციული და სხვა მავნე ზემოქმედების მაქსიმალური დასაშვები დონე ბუნებრივ გარემოზე, მავნე ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები შემცველობა საკვებ პროდუქტებში);

ბ) დამაბინძურებელი ქიმიკატების ბუნებრივ გარემოში ემისიებისა და ჩაშვების მაქსიმალური დასაშვები სტანდარტები, ფიზიკური და ბიოლოგიური ფაქტორების მავნე ზემოქმედების დონეები.

გარემოსდაცვითი რეგულაციები, ისევე როგორც სტანდარტები, უნდა აკმაყოფილებდეს ბუნებრივი გარემოს და ადამიანის ჯანმრთელობის დაცვის მოთხოვნებს დაბინძურების უარყოფითი გავლენისგან.

საჭიროების შემთხვევაში, შეიძლება დაწესდეს უფრო მკაცრი სტანდარტები დამაბინძურებლების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციისა და ბუნებრივ გარემოზე სხვა მავნე ზემოქმედებისთვის საკურორტო, ჯანმრთელობის გაუმჯობესების, რეკრეაციული და სხვა ცალკეული ტერიტორიებისთვის.

გარემოსდაცვითი სტანდარტები შემუშავებულია და ახორციელებს უკრაინის გარემოს დაცვისა და ბირთვული უსაფრთხოების სამინისტროს, უკრაინის ჯანდაცვის სამინისტროს და სხვა უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების მიერ.

სახელმწიფო რეგულირების ძირითადი ბერკეტები ასევე მოიცავს გარემოსდაცვით დაზღვევას; გაზრდილი ამორტიზაციის განაკვეთები ძირითადი გარემოსდაცვითი წარმოების აქტივებისთვის; ბუნების ინტეგრირებული მართვის კონტრაქტები; გარემოსდაცვითი ობიექტების იჯარა, გადაცემა, მუდმივი სარგებლობა და ა.შ.

ამჟამად ფართოდ გავრცელდა გარემოსდაცვითი დაზღვევა. ის იძლევა მიყენებული ზარალის ნაწილის კომპენსირების შესაძლებლობას და ქმნის გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაფინანსების დამატებით წყაროებს. ზარალად გარემოსდაცვითი დაზღვევა განიხილავს მოულოდნელ უბედურ შემთხვევას, რამაც გამოიწვია გარემოს დაბინძურება და აღმოჩნდა ძირითადი საშუალებების ხარისხის გაუარესება, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის, სოფლის მეურნეობისა და სატყეო მეურნეობის პროდუქტიულობა და რეკრეაციული რესურსების სარგებლიანობის შემცირება.

4. საჯარო მმართველობა გარემოს დაცვის სფეროში

უკრაინაში არსებობს მმართველი ორგანოების სისტემა გარემოს დაცვის სფეროში - ეს არის იურიდიულად დამოუკიდებელი სახელმწიფო, თვითმმართველი და საჯარო დაწესებულებები, რომლებიც უფლებამოსილია განახორციელონ ორგანიზაციული დამკვეთი, საკოორდინაციო, საკონსულტაციო, ორგანიზაციული ექსპერტი, საკონტროლო და სხვა ფუნქციები ამ სფეროში. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, ბუნებრივი რესურსების ეფექტური გამოყენება და გარემოს გარემოს დაცვა.

გარემოს დაცვის ინდუსტრიაში მართვის ორგანოების სისტემა მოიცავს:

საჯარო მმართველობის I. ორგანო

1. ცენტრალური სახელმწიფო აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოები:

• უკრაინის მინისტრთა კაბინეტი;
• ტექნოგენური გარემოს დაცვისა და საგანგებო სიტუაციების მუდმივი სამთავრობო კომისია;
• ეროვნული უშიშროების საბჭო.

2. ყირიმის ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო აღმასრულებელი ხელისუფლება:

- ყირიმის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობა.

3. ადგილობრივი სახელმწიფო აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოები:

• რეგიონული სახელმწიფო ადმინისტრაციები;
• კიევის საქალაქო სახელმწიფო ადმინისტრაცია;
• სევასტოპოლის საქალაქო სახელმწიფო ადმინისტრაცია;
• რაიონული სახელმწიფო ადმინისტრაციები;
• რაიონული სახელმწიფო ადმინისტრაციები ქალაქ კიევში;
• რაიონული სახელმწიფო ადმინისტრაციები ქალაქ სევასტოპოლში;

1. სპეციალური სახელმწიფო ადმინისტრაციის ორგანოები
   1. ეკოლოგიის დარგში სუპერუწყებრივი მართვისა და კონტროლის ორგანოები:

• უკრაინის ეკოლოგიისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო;
• უკრაინის ჯანდაცვის სამინისტრო.
  1. განსაკუთრებულირესურსების მართვა:
• უკრაინის მიწის რესურსების სახელმწიფო კომიტეტი;
• უკრაინის წყლის მართვის სახელმწიფო კომიტეტი;
• უკრაინის შრომისა და სოციალური პოლიტიკის სამინისტრო;
• უკრაინის სახელმწიფო სატყეო კომიტეტი.
  1. სპეციალიზებული ფუნქციური მართვის ორგანოები:
• უკრაინის საგანგებო სიტუაციებისა და ჩერნობილის კატასტროფის შედეგებისგან მოსახლეობის დაცვის სამინისტრო;
• უკრაინის შინაგან საქმეთა სამინისტრო;
• უკრაინის სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიისა და სერტიფიცირების სახელმწიფო კომიტეტი.
  1. სპეციალიზებული ფილიალის მენეჯმენტის ორგანოები:
• უკრაინის საწვავის და ენერგეტიკის სამინისტრო

1. ადგილობრივი მთავრობები

სახალხო საქალაქო საბჭოები დეპუტატები;	სახალხო რეგიონალური საბჭოები დეპუტატები;
სოფლის სახალხო საბჭოები დეპუტატები;	რაიონის სახალხო საბჭოები დეპუტატები;
სახალხო სოფლის საბჭოები დეპუტატები;	რაიონული საბჭოები ქალაქებში სახალხო დეპუტატები.

1. საჯარო მმართველობის ორგანოები
   1. უკრაინის ბუნების დაცვის საზოგადოება;
   2. უკრაინის ეკოლოგიურ მეცნიერებათა აკადემია;
   3. უკრაინის ეკოლოგიური ასოციაცია „მწვანე სამყარო“;
   4. ეროვნული ეკოლოგიური ცენტრი;
   5. უკრაინის ეკოლოგიური ფონდი.

უმაღლესმა რადამ და უკრაინის მინისტრთა კაბინეტმა უკვე დაამტკიცა რამდენიმე კანონი და დადგენილება გარემოსდაცვითი მართვის სისტემის გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით. ეს არის კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ (1991 წ.), კანონი „ფაუნის შესახებ“ (1993 წ.), დადგენილებები: „თევზის, ძუძუმწოვრების, წყლის ღირებული სახეობების მარაგების დაცვის გაძლიერების შესახებ.უზურგო და წყლის მცენარეები“, „საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობის შეზღუდვის, დროებითი აკრძალვის ან ბუნებრივი გარემოს დაცვის კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში შეწყვეტის წესის შესახებ“, „საზღაურების დადგენისა და გადასახდელების აკრეფის წესის შესახებ“. ბუნებრივი გარემოს დაბინძურებისათვის“, „გარემოს დაცვისა და ბირთვული უსაფრთხოების სამინისტროს სახელმწიფო ეკოლოგიური ინსპექციის შექმნის შესახებ“.

აღნიშნულ პრობლემაზე უკრაინის პრეზიდენტმა გამოსცა განკარგულებები, კერძოდ: „ქალაქ დნიპროს ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სასმელი წყლის ხარისხის გასაუმჯობესებლად სამუშაოების ორგანიზების ღონისძიებების შესახებ“, „ჩერნობილის კატასტროფის შედეგების აღმოსაფხვრელად დამატებითი ღონისძიებების შესახებ“. “.

სამთავრობო ორგანოებმა ბუნებრივი გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების რეგულირებიდან მიიღეს შემდეგი უფლებამოსილებები:

უკრაინის უმაღლესი რადა:

• განსაზღვრავს გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს;
• ამტკიცებს სახელმწიფო გარემოსდაცვით პროგრამებს;
• განსაზღვრავს გარემოს დაცვის სფეროში ურთიერთობების მოწესრიგების სამართლებრივ საფუძველს;
• წყვეტს საწარმოებისა და ობიექტების საქმიანობის შეწყვეტას მათ მიერ ბუნებრივი გარემოს დაცვის შესახებ კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში;
• განსაზღვრავს სახალხო დეპუტატთა საბჭოების უფლებამოსილებებს, გარემოს დაცვის, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისა და გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში მმართველი ორგანოების ორგანიზებისა და საქმიანობის წესს;
• ადგენს საგანგებო ზონების სამართლებრივ რეჟიმს, აცხადებს ასეთ ზონებს რესპუბლიკის ტერიტორიაზე და ადგენს დაზარალებული მოქალაქეების სტატუსს.

ყირიმის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი რადა:

• განსაზღვრავს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში მართვის ორგანოების ორგანიზაციისა და საქმიანობის წესს;
• განსაზღვრავს სახალხო დეპუტატების საბჭოების უფლებამოსილებებს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების სფეროში;
• უზრუნველყოფს უკრაინის გარემოსდაცვითი პოლიტიკის, მოქალაქეთა გარემოსდაცვითი უფლებების განხორციელებას;
• ამტკიცებს გარემოსდაცვით პროგრამებს;
• აწყობს გარემოს შესწავლას;
• ქმნის და განსაზღვრავს გარესაბიუჯეტო, სარეზერვო, მათ შორის სავალუტო, პროგრამების დაფინანსებისა და გარემოს დაცვის სხვა ღონისძიებების სტატუსს;
• წყვეტს განსაკუთრებულ დაცვას დაქვემდებარებული ტერიტორიებისა და ობიექტების განსაზღვრას;
• წყვეტს საწარმოების საქმიანობას მათ მიერ გარემოს დაცვის შესახებ კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში;
• აუცილებლობის შემთხვევაში ადგენს ეკოლოგიური უსაფრთხოების სტანდარტებს უფრო მაღალი, ვიდრე მოქმედი უკრაინის ტერიტორიაზე.

უკრაინის მინისტრთა კაბინეტი:

• ახორციელებს უკრაინის უმაღლესი რადას მიერ განსაზღვრულ გარემოსდაცვით პოლიტიკას;
• უზრუნველყოფს სახელმწიფო რესპუბლიკური, სახელმწიფოთაშორისი და რეგიონული გარემოსდაცვითი პროგრამების შემუშავებას;
• კოორდინაციას უწევს უკრაინის სამინისტროების, დეპარტამენტების, სხვა დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობას გარემოს დაცვის საკითხებში;
• განსაზღვრავს გარემოსდაცვითი სტანდარტების შემუშავებისა და დამტკიცების წესს, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის შეზღუდვებს, ბუნებრივ გარემოში დამაბინძურებლების ემისიებსა და ჩაშვებას, ნარჩენების დამარხვას (შენახვას);
• ადგენს ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის, ბუნებრივი გარემოს დაბინძურების, ნარჩენების დამარხვის (შენახვის), გარემოზე მავნე ზემოქმედების სხვა სახეების გადახდის წესსა და შეზღუდვებს;
• იღებს გადაწყვეტილებას დაკავშირებითკატეგორია ქვეყნის ბუნებრივი სარეზერვო ფონდის ახალი ობიექტების ორგანიზება;
• ახორციელებს მოქალაქეთა გარემოსდაცვითი განათლებისა და გარემოსდაცვითი განათლების ორგანიზებას;
• წყვეტს საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობის შეწყვეტას ან შეწყვეტას (მიუხედავად საკუთრებისა და დაქვემდებარების ფორმისა), მათ მიერ გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში.

უკრაინის ეკოლოგიისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო და მისი ადგილობრივი ხელისუფლება:

• ქვეყანაში გარემოს დაცვის სფეროში ინტეგრირებული მენეჯმენტის განხორციელება, გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების ერთიანი სამეცნიერო და ტექნიკური პოლიტიკის გატარება, ამ დარგის სამინისტროების, დეპარტამენტების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობის კოორდინაცია;
• განახორციელოს სახელმწიფო კონტროლი მიწების, წიაღის, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლების, ატმოსფერული ჰაერის, ტყეების და სხვა მცენარეულობის, ველური ბუნების, საზღვაო გარემოსა და ტერიტორიული წყლების ბუნებრივი რესურსების, კონტინენტური შელფის და ექსკლუზიური (საზღვაო) ეკონომიკური ზონის გამოყენებასა და დაცვაზე. სახელმწიფოს, ასევე კონტროლის გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების სტანდარტებს;
• უზრუნველყოს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი საინფორმაციო სისტემის ფუნქციონირება;
• დაამტკიცოს ნორმები, წესები, მონაწილეობა მიიღოს ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის რეგულირებისა და ბუნებრივი გარემოს დაბინძურებისა და სხვა მავნე ზემოქმედებისაგან დაცვის სტანდარტების შემუშავებაში;
• სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზის ჩატარება;
• უსასყიდლოდ მიიღოს სამინისტროებიდან, დეპარტამენტებიდან, საწარმოებიდან, დაწესებულებებიდან და ორგანიზაციებიდან დაკისრებული ამოცანების შესასრულებლად საჭირო ინფორმაცია;
• უკრაინის კანონმდებლობის შესაბამისად, გასცემს სამრეწველო, საყოფაცხოვრებო და სხვა ნარჩენების დამარხვის (შენახვის), ბუნებრივ გარემოში მავნე ნივთიერებების ჩაშვების და ბუნებრივი რესურსების სპეციალური გამოყენების ნებართვას;
• შეზღუდოს ან შეწყვიტოს საწარმოებისა და ობიექტების საქმიანობა, განურჩევლად მათი დაქვემდებარებისა და საკუთრების ფორმისა, თუ მათი ფუნქციონირება ხორციელდება ბუნებრივი გარემოს დაცვის შესახებ კანონმდებლობის, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის ნებართვების დარღვევით. დამაბინძურებლების ემისიებისა და გამონადენის შეზღუდვები;
• ბუნებრივი გარემოს დაცვის შესახებ კანონმდებლობის დარღვევის შედეგად მიყენებული ზარალისა და ზარალის ანაზღაურების მოთხოვნა;
• ოქმების შედგენა და გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევების განხილვა;
• ნაკრძალის ზედამხედველობა, უკრაინის წითელი წიგნის შენარჩუნება;
• გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების სფეროში სხვა სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების მუშაობის კოორდინაცია;
• განახორციელოს საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის საკითხებზე, შეისწავლოს, განზოგადოს და გაავრცელოს საერთაშორისო გამოცდილება ამ ინდუსტრიაში, უზრუნველყოს უკრაინის მიერ გარემოს დაცვის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულება.

სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები:

• უზრუნველყოს უკრაინის გარემოსდაცვითი პოლიტიკის განხორციელება, მოქალაქეების გარემოსდაცვითი უფლებები;
• საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების იურისდიქციის ტერიტორიაზე გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გათვალისწინებით განთავსებაზე თანხმობა;
• დაამტკიცოს გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გათვალისწინებით დასახლებების დაგეგმვისა და განვითარების პროექტები, მათი გენერალური გეგმები და სამრეწველო ერთეულების სქემები;
• ადგილობრივი მნიშვნელობის ბუნებრივი რესურსების ცალკე განსაკუთრებული გამოყენების ნებართვის გაცემა და გაუქმება;
• ადგილობრივი გარემოსდაცვითი პროგრამების დამტკიცება;
• ბუნებრივი გარემოს შესწავლის ორგანიზება;
• შექმნას და განსაზღვროს საბიუჯეტო, სარეზერვო, მათ შორის სავალუტო, პროგრამების დაფინანსებისა და ბუნებრივი გარემოს დაცვის სხვა ღონისძიებების სტატუსი;
• საჭიროების შემთხვევაში გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ორგანიზება;
• მოსახლეობის ინფორმირება ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის შესახებ;
• ავარიების გარემოსდაცვითი შედეგების აღმოსაფხვრელად სამუშაოების ორგანიზება, ამ საქმეში საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების (მიუხედავად მათი დაქვემდებარებისა და საკუთრების ფორმისა) და ცალკეული მოქალაქეების ჩართვა;
• გადაწყვეტს ადგილობრივი მნიშვნელობის ბუნებრივი სარეზერვო ფონდის ტერიტორიებისა და ობიექტების ორგანიზებას და სხვა ტერიტორიებს, რომლებიც ექვემდებარება განსაკუთრებულ დაცვას;
• განახორციელოს კონტროლი ბუნებრივი გარემოს დაცვის შესახებ კანონმდებლობის აღსრულებაზე;
• შეწყვიტოს ადგილობრივი დაქვემდებარებაში მყოფი საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ეკონომიკური საქმიანობა, აგრეთვე შეზღუდოს ან (დროებით) შეწყვიტოს საბჭოებს არ დაქვემდებარებული საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობა, თუ ისინი არღვევენ კანონმდებლობას ბუნებრივი გარემოს დაცვის შესახებ. ;
• ადგილობრივი სახალხო დეპუტატების საბჭოს ტერიტორიაზე გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში შესაბამისი სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო მმართველობის ორგანოების საქმიანობის კოორდინაცია.

სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი და დამდგენი ორგანოები:

• განახორციელოს სახალხო დეპუტატების შესაბამისი საბჭოების გადაწყვეტილებები;
• სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოს ტერიტორიაზე განლაგებული ადგილობრივი თვითმმართველობების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობის კოორდინაცია, მიუხედავად საკუთრებისა და დაქვემდებარების ფორმისა;
• ადგილობრივი გარემოსდაცვითი პროგრამების შემუშავების ორგანიზება;
• განსაზღვროს გადახდის წესი და გადასახადების ოდენობა გარემოს დაბინძურებისა და ნარჩენების დამარხვაზე (შენახვაზე);
• დაამტკიცოს საწარმოებისთვის, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციებისთვის ბუნებრივი რესურსების გამოყენების შეზღუდვები, გარდა რესპუბლიკური მნიშვნელობის რესურსებისა, ბუნებრივ გარემოში დამაბინძურებლების გამონაბოლქვისა და ჩაშვების ლიმიტები, გარდა იმ გამონაბოლქვისა და ჩაშვებისა, რომელიც იწვევს ბუნებრივი რესურსების დაბინძურებას. რესპუბლიკური მნიშვნელობის ან ბუნებრივი გარემოს ტერიტორიის გარეთ ამ სახალხო დეპუტატთა საბჭო;
• მათ ტერიტორიაზე სამრეწველო, საყოფაცხოვრებო და სხვა ნარჩენების შეგროვების, გადამუშავების, გადამუშავებისა და განკარგვის ორგანიზება;
• ადგილობრივი არასაბიუჯეტო სახსრების შექმნა და გამოყენება ბუნებრივი გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისათვის;
• საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მიმდინარე და გრძელვადიანი გეგმების კოორდინაცია ბუნებრივი გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის შესახებ;
• უზრუნველყოს საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციებისა და მოსახლეობის სისტემატური და სწრაფი ინფორმირება ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის, მოსახლეობის სიხშირის შესახებ;
• მოაწყოს მოქალაქეთა გარემოსდაცვითი განათლებისა და გარემოსდაცვითი განათლება;
• წყვეტს ადგილობრივი მნიშვნელობის ბუნებრივი სარეზერვო ფონდის ტერიტორიებისა და ობიექტების ორგანიზებას.

გარემოს დაცვის სფეროში საჯარო მართვას ახორციელებენ საზოგადოებრივი გაერთიანებები, თუ ასეთი საქმიანობა გათვალისწინებულია მათი წესდებით, რეგისტრირებული უკრაინის კანონმდებლობის შესაბამისად.

საზოგადოებრივ გარემოსდაცვით გაერთიანებებს უფლება აქვთ:

• გარემოსდაცვითი პროგრამების შემუშავება და ხელშეწყობა;
• სახალხო დეპუტატების ადგილობრივ საბჭოებთან შეთანხმებით ბუნების დაცვის სახელმწიფო ფონდების შექმნას; საკუთარი სახსრებისა და საზოგადოებრივი გაერთიანებების წევრების ნებაყოფლობითი შრომითი მონაწილეობის ხარჯზე ბუნებრივი რესურსების დაცვისა და აღდგენის, გარემოს მდგომარეობის შენარჩუნებისა და გაუმჯობესების სამუშაოების განხორციელება;
• მონაწილეობა მიიღოს სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების მიერ საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მიერ გარემოსდაცვითი გეგმებისა და ღონისძიებების განხორციელების ინსპექტირების ჩატარებაში;
• საჯარო გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ჩატარება, შედეგების გამოქვეყნება და გადაწყვეტილების მიღების უფლებამოსილ ორგანოებს გადაცემა;
• დადგენილი წესით მიიღოს ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის, მისი დაბინძურების წყაროს, გარემოს დაცვის პროგრამებისა და ღონისძიებების შესახებ;
• ბუნების დაცვასთან, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისა და გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხებზე რეფერენდუმის ჩატარების ინიციატივის გამოვლენა;
• შესაბამის ორგანოებს წარუდგინოს წინადადებები ბუნებრივი ნაკრძალის ფონდის ტერიტორიებისა და ობიექტების ორგანიზების შესახებ.

გარემოს დაცვის სფეროში მენეჯმენტის მიზანია კანონმდებლობის დანერგვა, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მოთხოვნების შეკავების კონტროლი, ბუნებრივი რესურსების გამოყენების ეფექტური და ყოვლისმომცველი ღონისძიებების განხორციელების უზრუნველყოფა, სახელმწიფო და საჯარო ორგანოების ქმედებების თანმიმდევრულობის მიღწევა. .

სხვა დაკავშირებული სამუშაოები, რომლებიც შეიძლება დაგაინტერესოთ.vshm>
13512.		მენეჯმენტი, საჯარო მმართველობა, აღმასრულებელი ხელისუფლება	44.43 კბ
	მენეჯმენტი: სისტემის ნიშნების ცნება და პრინციპები საჯარო მმართველობა: ტიპებისა და ფუნქციების ცნება. შინაარსობრივად ადმინისტრაციული სამართალი არის სახელმწიფო-ადმინისტრაციული კანონი, რომელიც ახორციელებს მოქალაქეთა უმრავლესობის სამართლებრივ ინტერესებს, რისთვისაც მართვის სუბიექტებს აქვთ იურიდიულად ავტორიტეტული უფლებამოსილებები და სახელმწიფოს წარმომადგენლობითი ფუნქციები. მაშასადამე, სამართლებრივი ნორმების მოქმედების ობიექტია მენეჯმენტის სუბიექტს, მენეჯერსა და ობიექტებს შორის წარმოქმნილი სპეციფიკური მენეჯერული სოციალური ურთიერთობები.
19149.		საჯარო მმართველობა	21.56 კბ
	სახელმწიფო მმართველობა არის რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების ერთ-ერთი საქმიანობა სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელებაში, სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელებაში. თუმცა მათი სახელმწიფო-ადმინისტრაციული (ადმინისტრაციული) უფლებამოსილების მოცულობა არ არის იგივე, რაც აიხსნება ქვეყნის არსებული სახელმწიფო სტრუქტურით.
1058.		MUP TS Zelenogorsk-ის საქმიანობის მართვა	1.18 მბ
	საბაკალავრო პრაქტიკის მიზანია მუნიციპალური უნიტარული დაწესებულების მართვის სისტემის შესწავლა, რომელიც არის MUP TS. კრასნოიარსკის ტერიტორიის ზელენოგორსკის გათბობის ქსელების მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს მახასიათებლები
11143.		სახელმწიფო ადგილობრივი მმართველობა ყაზახეთის რესპუბლიკაში	99.49 კბ
	ყაზახეთის რესპუბლიკაში სახელმწიფო ადგილობრივი მმართველობის განვითარების კონცეფციისა და მახასიათებლების საფუძვლები. ყაზახეთის რესპუბლიკაში სახელმწიფო ადგილობრივი მმართველობის კონსტიტუციური და ისტორიული და სამართლებრივი საფუძვლები. სახელმწიფო მმართველობის სისტემის რეფორმა...
6984.		შრომის დაცვის სახელმწიფო ადმინისტრირება და ზედამხედველობა	11.65 KB
	შრომის დაცვის სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოები. შრომის დაცვის კანონმდებლობის დაცვაზე საზოგადოებრივი კონტროლი. ტრენინგი შრომის დაცვის საკითხებზე.
19607.		ბიზნესის ადმინისტრირება ყაზახეთში	193.81 კბ
	ფართომასშტაბიანი მეწარმეობის უპირატესობები შესაძლებელს ხდის პროდუქციის წარმოებას და სხვადასხვა სახის სერვისების მიწოდებას, კონკურენციას უწევს მწარმოებლებს არა მხოლოდ ეროვნულ, არამედ უცხოურ ბაზრებზეც. ეს, თავის მხრივ, აფართოებს საგარეო სავაჭრო ურთიერთობებს არა მხოლოდ თავად საწარმოებთან, არამედ მთლიანად ქვეყნის ეკონომიკასთან. მსხვილი საწარმოების გახსნით იქმნება მრავალი ახალი სამუშაო ადგილი, იზრდება შემოსავლები ბიუჯეტში გადახდილი გადასახადებით და ზოგადად ეს პროცესი ხელს უწყობს ქვეყნის ეკონომიკურ ზრდას.
19646.		ორგანიზაციის მარკეტინგული საქმიანობის მართვა	373.81 კბ
	მარკეტინგი, როგორც მენეჯმენტის ერთ-ერთი ძლიერი ინსტრუმენტი, გამოიყენება სხვადასხვა ორგანიზაციების მიერ კონკურენტულ გარემოში გადარჩენისა და დაწინაურების გაუთავებელ ბრძოლაში. მარკეტინგი, უპირველეს ყოვლისა, ცნობილია, როგორც მენეჯმენტის ფილოსოფია, რომლის დახმარებით მენეჯერი მიმართავს თავის ძალისხმევას მომხმარებელთა საჭიროებების, სამიზნე სეგმენტების იდენტიფიცირებისთვის.
21088.		ორგანიზაციის ეფექტური საქმიანობის მართვა	108.27 კბ
	ორგანიზაციის ეფექტური მართვის სამეცნიერო და თეორიული საფუძვლები. გამოძიების მეთოდოლოგია. ორგანიზაციისა და მისი ბიზნეს გარემოს ზოგადი მახასიათებლები. ორგანიზაციის შიდა გარემო. ორგანიზაციის გარე გარემო.
21070.		საწარმოს გაყიდვების მენეჯმენტი	198.02 კბ
	გაყიდვების სერვისის გამართული ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია ინფორმაციის შეგროვების, ბაზრის კვლევის ჩატარების, სარეკლამო აქტივობების ორგანიზების, გაყიდვების ოპერაციებისა და სერვისების ეფექტური სისტემის აგება, ანუ საწარმოსთვის ყველაზე ეფექტური მარკეტინგული პოლიტიკის შემუშავება.
16454.		სახელმწიფო ანტიკრიზისული მენეჯმენტი: საერთაშორისო გამოცდილება და ტენდენციები	20.69 კბ
	მისი განხორციელების ფარგლებში გათვალისწინებულია სამშენებლო სამუშაოების დაჩქარებული სახელმწიფო დაფინანსება, დასაქმების ზრდა საჯარო სექტორში, უმუშევრობის დაზღვევის გადასახადების ზომისა და ხანგრძლივობის გაზრდა, პროფესიული სწავლება კერძო და საჯარო სექტორში, როგორც საერთო საზომი. ეკონომიკის აღდგენა და როგორც უმუშევრობის დაზღვევის დამატება. ახალგაზრდების დასაქმების მიზნით ღონისძიებებისა და პროგრამების შემუშავებისას ამერიკელი კანონმდებლები ვარაუდობენ, რომ მთავრობამ უზრუნველყოს ისეთი ამოცანების გადაწყვეტა, როგორიცაა პრაქტიკული ...

Კონტროლში გარემოს დაცვაქვეყნებში ჩართული იყო ოფიციალური და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლება. ნახ. 5.1 გვიჩვენებს გარემოს უსაფრთხოებაზე პასუხისმგებელი აღმასრულებელი სტრუქტურები.

ოფიციალურ დონეზე გარემოსდაცვითი ღონისძიებების კოორდინაცია ორ სამინისტროს ევალება: ბუნებრივი რესურსების და გარემოს დაცვის. მათი ფუნქციები მოიცავს სალიცენზიო და შემზღუდველ საქმიანობას, გეოსფეროს კომპონენტების მდგომარეობის მონიტორინგს და გარემოსდაცვითი მოთხოვნების შესრულებას.

ჯანდაცვის სამინისტრო ირიბად არის ჩართული მართვის სისტემაში. მისი როლი არის გეოსფეროს სათანადო სანიტარული მდგომარეობის შენარჩუნება ტერიტორიებზე, მათ შორის ისეთი პირობების უზრუნველყოფა, რომელიც თავიდან აიცილებს სხვადასხვა სახის ინფექციების რისკს.

სამინისტროების მსგავსი სერვისები შედის ტერიტორიული აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურებში. ეს არის ფედერალური და ადგილობრივი ხელისუფლება.

დარგობრივი სამინისტროები თავიანთი ადგილობრივი ქვედანაყოფების მეშვეობით მართავენ გარემოს დაქვემდებარებულ ქარხნებში, ქარხნებსა და სხვა საწარმოებში.

საწარმოო ობიექტების დონეზე გარემოს ეკოლოგიური მდგომარეობის კონტროლი ევალება საწარმოთა დირექტორატებს. მათში შედის სამრეწველო და გარემოს დაცვის დეპარტამენტები. ისინი პასუხისმგებელნი არიან გამწმენდი ნაგებობებისა და დანადგარების ეფექტურობაზე და, საბოლოო ჯამში, პროცესის ემისიების აქტივობაზე და გარემოს დაბინძურების ხარისხზე.

გარემოს დაცვისთვის ბრძოლაში აქტიურად არიან ჩართულები საზოგადოებრივი ორგანიზაციები. სულ უფრო მეტი ადამიანი ინტერესდება

ბრინჯი. 5.1. გარემოსდაცვითი მართვის ორგანიზაციის სქემა

(საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო - საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო; MNR - ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო; SCEP - გარემოს დაცვის სახელმწიფო კომიტეტი; PR - ბუნებრივი რესურსები)

ეკოლოგია, ჰაერის, წყლისა და ნიადაგის მდგომარეობა მიმდებარე ტერიტორიაზე.

ჩამოყალიბებულ დემოკრატიულ ქვეყნებში „მომხმარებლის მონაწილეობა“ საშუალებას აძლევს საზოგადოებას გავლენა მოახდინოს მენეჯმენტის გადაწყვეტილებებზე. პოლიტიკოსები და ჩინოვნიკები იძულებულნი არიან გათვალისწინონ მოსახლეობის აზრი. ისინი ცდილობენ სამართლებრივად დაარეგულირონ საზოგადოებაში წარმოქმნილი მწვავე ეკოლოგიური კონფლიქტები.

ტერიტორიული ხელისუფლება მოსახლეობის მონაწილეობის ახალ ფორმებს პოულობს.

ურბანული დაგეგმარებათანდათან უფრო დემოკრატიული ხდება. თუმცა ეს არ ნიშნავს იმას, რომ საზოგადოებრივი ორგანიზაციები წამყვან როლს ასრულებენ გარემოსდაცვითი პოლიტიკის ფორმირებაში.

დასავლეთის ქვეყნების ხელისუფლება პოულობს შესაძლებლობას გაითვალისწინოს საზოგადოების გაზრდილი ინტერესი წყლისა და ჰაერის დაბინძურების წინააღმდეგ ბრძოლაში, პესტიციდების გამოყენება ურბანულ და სოფლის მეურნეობის სექტორებში. აღიარონ ბუნებრივი რესურსების სიმდიდრის საერთო სარგებლობის უფლება, გარდა სასარგებლო წიაღისეულისა.

რუსეთი ჯერ არ მიუღწევია დემოკრატიის ამ დონეს. ქვეყანაში ბუნების დაცვის საზოგადოებრივი ორგანიზაციები ახლახან იბადებიან. ისინი ცოტანი არიან, მაგრამ ცდილობენ მიიღონ მონაწილეობა ბუნებრივი რესურსების მართვაში. ფუნქციონირებს Greenpeace-ის რუსული ფილიალი. შეიქმნა საზოგადოებრივი ორგანიზაცია „კედრ“ და კიდევ რამდენიმე, ნაკლებად ცნობილი.

გარემოს დაცვის ღონისძიებების სახელმწიფო მართვა შედის მთელი ეროვნული ეკონომიკის მართვის სისტემაში. იგი ორგანიზებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისად და ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კანონს "გარემოს დაცვის შესახებ" 1991 წლის 19 დეკემბერს.

გარემოსდაცვითი საქმიანობის მარეგულირებელი ქვედანაყოფები წარმოდგენილია საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლო ხელისუფლებაში.

სახელმწიფო დუმას ჰყავს ეკოლოგიისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების კომიტეტი. წარმომადგენლობითი მთავრობის კომპეტენციაში შედის გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განსაზღვრა, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პროგრამის დამტკიცება, ადგილობრივი წარმომადგენლობითი ორგანოების უფლებამოსილების განსაზღვრა და ა.შ.

აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურებში არის ორგანოების მნიშვნელოვანი რაოდენობა, რომლებიც ახორციელებენ მენეჯმენტსა და კონტროლს ბუნების მართვის სხვადასხვა სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს დაქვემდებარებული გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უწყებათაშორისი კომისია მოქმედებს.

გარემოსდაცვითი ფუნქციები (ამა თუ იმ ხარისხით) ასრულებენ:

რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო, რომელიც ჩამოყალიბდა 1996 წელს ორი გაუქმებული კომიტეტის საფუძველზე: რუსეთის ფედერაციის წყლის მართვის კომიტეტი და რუსეთის ფედერაციის გეოლოგიისა და წიაღის გამოყენების კომიტეტი;

რუსეთის ფედერალური სატყეო სამსახური (როსლესხოზი).

რუსეთის ფედერაციის მიწის რესურსებისა და მიწის მართვის სახელმწიფო კომიტეტი (გოსკომზემი);

რუსეთის ფედერაციის სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიისა და სერტიფიცირების სახელმწიფო კომიტეტი (Gosstandart);

რუსეთის ფედერაციის ჰიდრომეტეოროლოგიისა და გარემოს მონიტორინგის ფედერალური სამსახური (როსჰიდრომეტრი);

რუსეთის გეოდეზიისა და კარტოგრაფიის ფედერალური სამსახური (როსკარტოგრაფია);

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო თავდაცვის, საგანგებო სიტუაციების და სტიქიური უბედურებების შედეგების აღმოფხვრის სამინისტრო (MES);

რუსეთის ფედერალური ზედამხედველობა ბირთვული და სამრეწველო უსაფრთხოებისთვის (გოსატომნადზორი);

რუსეთის ფედერალური სამთო და სამრეწველო ზედამხედველობა (გოსგორტეხნაძორი);

რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის სამინისტრო, რომლის ერთ-ერთი ფუნქციაა სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მეთვალყურეობა.

რუსეთის ფედერაციაში გარემოსდაცვითი საქმიანობის მთავარი ანალიტიკური და საკოორდინაციო ცენტრი არის გარემოს დაცვის სახელმწიფო კომიტეტი (გოსკომეკოლოგია).

რუსეთის ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტი ახორციელებს:

ქვეყანაში გარემოსდაცვითი საქმიანობის ყოვლისმომცველი მართვა;

ამ სფეროში რუსეთის სამინისტროებისა და დეპარტამენტების საქმიანობის კოორდინაცია;

სახელმწიფო კონტროლი მიწის, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლების, ატმოსფერული ჰაერის, ფლორისა და ფაუნის, აგრეთვე მინერალების გამოყენებასა და დაცვაზე:

ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის რეგულირებისა და გარემოს დაბინძურებისაგან დაცვის ეკონომიკური ნორმების, წესებისა და სტანდარტების დამტკიცება;

ქვეყნის საწარმოო ძალების განვითარებისა და განლაგების ზოგადი სქემების სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა;

ახალი აღჭურვილობის, ტექნოლოგიების, მასალების და ნივთიერებების შემუშავებისას გარემოსდაცვითი სტანდარტების შესაბამისობის მონიტორინგი;

დაცული ტერიტორიის მართვა;

მოსახლეობაში ბუნების შესახებ ცოდნის გავრცელების ორგანიზება, საერთაშორისო ურთიერთობები გარემოსდაცვით საკითხებზე და ა.შ.

ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის სისტემის მთავარი რგოლია ამ კომიტეტის რეგიონალური (რესპუბლიკური, ტერიტორიული, რეგიონული) ორგანოები, რომლებიც მოიცავს: ბუნების მართვის გარემოსდაცვითი რეგულირების ქვედანაყოფებს, გარემოსდაცვითი ექსპერტიზას, ანალიტიკურ ლაბორატორიებს, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის ორგანიზაციებს. საკადასტრო ორგანიზაციები.

სასამართლო ხელისუფლების მონაწილეობა ბუნებრივი რესურსების მართვაში ჯერ კიდევ ძალიან უმნიშვნელოა. 80-იან წლებში ჩამოყალიბდა პირველი გარემოსდაცვითი პროკურატურა და შინაგან საქმეთა სპეციალიზებული განყოფილება, რომლის მიზანი იყო კასპიის ზღვის ბუნებრივი რესურსების დაცვა და დაცვა მდინარეების ვოლგისა და ურალის ქვედა დინების. შემდეგ გაჩნდა გარემოსდაცვითი პროკურატურა ბაიკალის ტბის მიდამოებში, შეიქმნა აზოვი-შავი ზღვის გარემოსდაცვითი პროკურატურა. ამ ორგანოების ერთიანი სისტემა ჯერ არ ჩამოყალიბებულა.

სამრეწველო წარმოების დაჩქარებული განვითარება და თანამედროვე საზოგადოების არასაკმარისი მზადყოფნა აუცილებელი დამცავი მოქმედებების განსახორციელებლად იწვევს ტექნოგენურ სფეროში საგანგებო საფრთხის დონის ზრდას. მსოფლიო სტატისტიკის მიხედვით, ძირითადი სამრეწველო კატასტროფების ნახევარზე მეტი ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში მოხდა. თუმცა, ნორმალური, უბედური შემთხვევის დროსაც კი, დაგროვილი საწარმოო პოტენციალი ქმნის სერიოზულ ეკოლოგიურ საფრთხეს სხვადასხვა წარმოების ნარჩენების ემისიის შედეგად, რომელთა თანდათანობით კონცენტრაციამ შეიძლება გამოიწვიოს ჰაბიტატის სასიცოცხლო თვისებების დაკარგვა. , ვინაიდან მისი ასიმილაციის შესაძლებლობები შეზღუდულია. სამრეწველო წარმოება ითვლება გარემოსდაცვითი პრობლემების მთავარ წყაროდ და, თუმცა ეს არ არის მთლად სამართლიანი (ბოლოს და ბოლოს, დიდ ქალაქებში ჰაერის მთავარი დამაბინძურებელია ავტომობილები, ხოლო წყლის მთავარი მომხმარებელი ბევრ ქვეყანაში არის საცხოვრებელი და კომუნალური მომსახურება). სახელმწიფოს გარემოსდაცვითი პოლიტიკის განხორციელების შეუცვლელი პირობაა საწარმოების გარემოსდაცვითი საქმიანობა.

გარემოსდაცვითი საქმიანობა აერთიანებს ყველა სახის ეკონომიკურ საქმიანობას, რომელიც მიმართულია ბუნებრივ გარემოზე უარყოფითი ანთროპოგენური ზემოქმედების შემცირებასა და აღმოფხვრაზე, ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის შენარჩუნებაზე, გაუმჯობესებასა და რაციონალურად გამოყენებაზე. ეს არის დაბალი ნარჩენების, უნაყოფო და ენერგიის დაზოგვის ტექნოლოგიების შექმნა და დანერგვა, გამწმენდი და ნეიტრალიზაციის ობიექტების და მოწყობილობების მშენებლობა და ექსპლუატაცია, საწარმოებისა და მოძრაობის ნაკადის სისტემების მდებარეობა, გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გათვალისწინებით, მდგომარეობის მონიტორინგი. ბუნებრივი გარემო და ა.შ.ევროპელი სტატისტიკოსთა კონფერენციის რეკომენდაციების შესაბამისად, რომლებიც მოცემულია გარემოსდაცვითი ობიექტებისა და ხარჯების საერთო ევროპული სტანდარტის სტატისტიკურ კლასიფიკაციაში (პარიზი, 1994 წლის 13-17 ივნისი, დოკუმენტი). CES/ 822), დსთ-ს ქვეყნებში „ეკოლოგიური საქმიანობის სახეობების“ და „ეკოლოგიური ხარჯების“ ცნებებისადმი ერთიანი მიდგომის უზრუნველსაყოფად, მიღებულ იქნა გარემოსდაცვითი საქმიანობის სახეობებისა და გარემოსდაცვითი ხარჯების კლასიფიკატორები.

კლასიფიკატორი გამოყოფს გარემოსდაცვითი საქმიანობის ორ სპეციფიკურ ფორმას - მიმდინარე გარემოსდაცვით საქმიანობას და გარემოს დაცვის ღონისძიებებს.

მიმდინარე კონსერვაციის აქტივობები -ეს არის უწყვეტი საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს სტაბილურობის მიღწევას ან გარემოს მდგომარეობის გაუმჯობესებას. იგი ძირითადად დაკავშირებულია ექსპლუატაციასთან და არა გარემოსდაცვითი მიზნებისთვის ძირითადი საშუალებების შექმნასთან. გარემოსდაცვითი ღონისძიებები -ეს არის კონსერვაციის საქმიანობა, რომელიც ხორციელდება ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის მნიშვნელოვნად გაუმჯობესების ან მისი გაუმჯობესების პირობების შესაქმნელად. გარემოს დაცვის ღონისძიებების შედეგი შეიძლება იყოს გარემოსდაცვითი მიზნებისთვის ძირითადი საშუალებების შექმნა.

კლასიფიკატორი მიუთითებს გარემოს დაცვის საქმიანობის ყველაზე დამახასიათებელ ტიპებს ბუნებრივი გარემოს ცალკეული ტიპების კონტექსტში:

• ჰაერის დაცვა;
• წყლის რესურსების დაცვა;
• მიწებისა და წიაღის დაცვა;
• ბიომრავალფეროვნებისა და ლანდშაფტების დაცვა, მათ შორის ტყის რესურსებისა და არატყის მცენარეული კომპლექსების დაცვა, ველური ბუნების დაცვა და რეპროდუქცია, გარემოს დაცვის კომპლექსური ტერიტორიები (სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების და ობიექტების შექმნა, განვითარება და შენარჩუნება);
• გარემოს დაცვის სპეციალური სფეროები (წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების მართვა, ხმაურის და ვიბრაციის კონტროლი);
• მენეჯმენტი და კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში.

გარემოსდაცვითი საქმიანობის სახეობების მიხედვით გამოიყოფა შემდეგი გარემოსდაცვითი ხარჯები:

• გარემოს დაცვის საწარმოების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების მიმდინარე ხარჯები;
• გარემოსდაცვითი მიზნებისათვის ძირითადი საშუალებების კაპიტალური შეკეთების ღირებულება;
• კაპიტალური ინვესტიციები გარემოს დაცვასა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებაში (პირდაპირი და ასოცირებული).

ბიზნეს სუბიექტების დონეზე რაციონალური ბუნების მართვისა და გარემოსდაცვითი საქმიანობის მართვას ახორციელებს მათი ადმინისტრაცია. გარემოსდაცვითი მართვის ფუნქციები საწარმოებშიმოიცავს წარმოების გარემოსდაცვითი პოლიტიკის შემუშავებას, გარემოსდაცვითი ღონისძიებების დაგეგმვას, ძირითადი გარემოსდაცვითი ფონდების ფუნქციონირებას და დაბინძურების ემისიებზე (გამონადენებზე) კონტროლს. მათმა განხორციელებამ ხელი უნდა შეუწყოს წარმოების ტექნოლოგიის გაუმჯობესებას, სარემონტო და რეგულირების სამუშაოებს, აღჭურვილობის უპრობლემოდ მუშაობას, დაგეგმილი პრევენციული და მიმდინარე რემონტის დროულ განხორციელებას.

საწარმოთა გარემოსდაცვითი კომპლექსი მოიცავს ბუნების დაცვის ჯგუფებს მთავარი ინჟინრის, მთავარი ენერგეტიკის ინჟინრის ან მთავარი ტექნოლოგის, გამწმენდი ნაგებობების და წყლის კანალიზაციის, გაზისა და მტვრის შეგროვების დანადგარები და სანიტარული სამრეწველო ლაბორატორიები. გარემოს დაცვის ერთეულებში დასაქმებულთა რაოდენობა შეიძლება იყოს დასაქმებულთა საერთო რაოდენობის 3-5%. როგორც წესი, ბუნების დაცვაზე პასუხისმგებელია საწარმოს დირექტორის ერთ-ერთი მოადგილე. უსაფრთხოების განყოფილება ასევე ასრულებს გარკვეულ გარემოსდაცვით ფუნქციებს: ამოწმებს ვენტილაციის, სანიტარული სისტემების მუშაობას და ა.შ. გარემოს დაცვაში მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია ქარხნულ ლაბორატორიებს, რომლებიც აკონტროლებენ ჩამდინარე წყლების მდგომარეობას და გამწმენდი ნაგებობების მუშაობას. მათ საქმიანობას, თავის მხრივ, აკონტროლებენ რეგიონალური სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური სადგურები, რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს წყლის გამწმენდი სისტემის ორგანოები.

ნეიტრალური კომბინაცია- როდესაც ერთი რესურსის გამოყენება გავლენას არ ახდენს სხვა რესურსის გამოყენებაზე. მაგალითად, წყლის დასაცავად ტყეების გამოყენება ნადირობას არ უშლის ხელს.

ორმხრივად სასარგებლო კომბინაცია- როდესაც ერთი რესურსის გამოყენება ზრდის მეორე რესურსის გამოყენების შესაძლებლობას. მაგალითად, მებაღეობა რეკრეაციულ ზონაში.

გარემოს მენეჯმენტი

გარემოს მენეჯმენტის სახეები

მენეჯმენტი - მართული სისტემის შემადგენელ ნაწილებს შორის ურთიერთობების ორგანიზაცია და მუდმივი შენარჩუნება, რომელიც მიზნად ისახავს დასახული შედეგების მიღწევას.

ბუნების მენეჯმენტში გამოირჩევა ბუნებრივი სისტემების მართვა და ბუნების მომხმარებლების მართვა.

ბუნებრივი სისტემების მართვა - აქტივობები, რომელთა განხორციელება საშუალებას გაძლევთ შეცვალოთ ბუნებრივი მოვლენები და პროცესები (გააძლიეროთ ან შეზღუდოთ) ადამიანისთვის სასურველი მიმართულებით. ბუნებრივი სისტემების მართვა ეფუძნება ბუნებრივი კანონების შესწავლას და გამოყენებას, უპირველეს ყოვლისა, ეკოლოგიურ კანონებს.

ბუნების მომხმარებლების მართვა (გარემოს დაცვის მართვა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების რაციონალიზაცია) - ნორმებისა და მოთხოვნების უზრუნველყოფა, რომლებიც ზღუდავს წარმოების პროცესებისა და პროდუქტების მავნე ზემოქმედებას გარემოზე და ბუნებრივი რესურსების რაციონალურად გამოყენებას, მათ აღდგენასა და რეპროდუქციას. ბუნების მომხმარებელთა მართვა ეფუძნება სამართლებრივ და ეკონომიკურ, ე.ი. სოციალური, კანონები.

ბუნებრივი სისტემების მართვა შეიძლება იყოს "რთული" და "რბილი":

მძიმე კონტროლი- პირდაპირი, პირდაპირი ზემოქმედება ბუნებაზე, ბუნებრივი პროცესების უხეშად დარღვევა ტექნიკური საშუალებების დახმარებით, თავად ბუნების მექანიზმებისა და სისტემების რადიკალური ტრანსფორმაცია. მაგალითად, მიწის ხვნა, მდინარეებზე კაშხლების აგება.

რბილი კონტროლი- ძირითადად არაპირდაპირი, შუამავლობითი ზემოქმედება ბუნებაზე თვითრეგულირების ბუნებრივი მექანიზმების გამოყენებით;

tions, ე.ი. ბუნებრივი სისტემების უნარი აღადგინონ თავიანთი თვისებები ანთროპოგენური ჩარევის შემდეგ. მაგალითად, აგრომეტყევეობა.

მკაცრი მენეჯმენტი იძლევა სწრაფ და მაღალ ეკონომიკურ ეფექტს წარმოების მოცულობის გაზრდის ან მისი წარმოების ღირებულების შემცირების სახით, მაგრამ მხოლოდ შედარებით მოკლე დროში. გარკვეული დროის შემდეგ, ანგარიშსწორება აუცილებლად მოდის ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი ზიანის გაზრდის სახით. მაგალითად, ხელუხლებელი მიწების განვითარება.

მკაცრი მენეჯმენტი ეფუძნება ბუნებრივი სისტემების (მაგ. აგროეკოსისტემების) გადაჭარბებულ სტრესს ან ექსტრემალურ გაახალგაზრდავებას და, შესაბამისად, მოითხოვს ზომებს ეკოლოგიური ბალანსის შესანარჩუნებლად, ძირითადად, რბილი მენეჯმენტით (მაგ. მოსავლის როტაცია).

ამრიგად, მაქსიმალური ეკოლოგიური და ეკონომიკური ეფექტის მიღება შესაძლებელია მხოლოდ მართვის მძიმე და რბილი ფორმების გონივრული კომბინაციით.

ბუნების მომხმარებელთა მენეჯმენტი შეიძლება იყოს ბრძანებულ-ადმინისტრაციული და ეკონომიკური:

სარდლობა და ადმინისტრაცია - ბუნებრივი რესურსების მართვა

შემქმნელები, გარემოსდაცვითი საწარმოების ნორმების, სტანდარტების, წესების დადგენისა და გარემოსდაცვითი საწარმოების შესაბამისი გეგმის მიზნების დადგენისა და საწარმოებისა და მათი მენეჯმენტის ჯარიმების გადახდაზე საყვედურიდან დაპატიმრებამდე ან სამსახურიდან გათავისუფლებამდე.

ეკონომიკური მენეჯმენტი- ბუნებრივი რესურსების მომხმარებელთა მართვა ეკონომიკურ წახალისებზე დაყრდნობით, როდესაც სახელმწიფო სხვადასხვა ბერკეტების (ფასები, გადახდები, საგადასახადო შეღავათები და ჯარიმები) დახმარებით საწარმოებს ფინანსურად უფრო მომგებიანი ხდის, ე.ი. უფრო მომგებიანია გარემოსდაცვითი კანონების დაცვა, ვიდრე მათი დარღვევა.

თავად საწარმოები-ბუნების მომხმარებელი არ არიან დაინტერესებული გარემოს დაცვის საქმიანობით. ამის რამდენიმე მიზეზი არსებობს. პირველ რიგში, გარემოსდაცვითი საქმიანობა არ მოაქვს მოგებას, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც წარმოების ნარჩენების (მყარი ნარჩენები, კანალიზაცია, გამონაბოლქვი აირები) განკარგვა (ხელახალი გამოყენება) ეკონომიკურად მომგებიანია. მეორეც, ხშირად არის დროში შეუსაბამობა გარემოსთვის ზიანის მიყენების მომენტსა და გადახდის მომენტს შორის. მაგალითად, გარემოს დაბინძურებამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს ადამიანის ჯანმრთელობაზე მხოლოდ რამდენიმე წლის ან ათწლეულის შემდეგ. მესამე, ხშირად ბუნებრივ გარემოს ზიანს აყენებს ერთი წინასწარი

საწარმოები ან საწარმოები (საწარმოები - "დაბინძურებლები"), და ეკონომიკურად განიცდიან, უფრო მეტად, სრულიად განსხვავებულებს (საწარმოები - "მიმღებები"). მაგალითად, მრეწველობა და ენერგეტიკა არის გარემოს მთავარი დამაბინძურებლები, ხოლო ჯანდაცვა, მუნიციპალური, სოფლის მეურნეობა, სატყეო და მეთევზეობა ზარალდება, როგორც პაციენტების მკურნალობის, შენობების შეკეთების ხარჯები, მოსავლიანობისა და ხარისხის ამაღლება, მეცხოველეობის პროდუქტიულობა და ა.შ.

ამდენად, საწარმოები-მომხმარებლები ბუნებრივი რესურსებით არ ჩაერთვებიან გარემოსდაცვით საქმიანობებში ისე, რომ ეს თავისთავად არ არის მომგებიანი. ბუნების მომხმარებლების მართვის ბრძანება-ადმინისტრაციული გზა მისი სუფთა სახით ძვირი და არაეფექტურია, რადგან ის მოითხოვს ინსპექტორების დიდ რაოდენობას და მუდმივ მონიტორინგს. მეორე მხრივ, მხოლოდ ეკონომიკური მეთოდები ყოველთვის არ იძლევა სასურველ შედეგს. საუკეთესო შედეგები მიიღება ბუნების მომხმარებელთა ეკონომიკური ინტერესების გონივრული კომბინაციით მკაცრი კონტროლით და ადმინისტრაციული იძულებით.

მოდელირება, გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა და გარემოს მონიტორინგი

რაციონალიზაციის წინაპირობაა მოდელირების, გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის გამოყენება და გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგი გარემოს მენეჯმენტში.

მოდელირება არის რთული საგნების, ფენომენების და პროცესების შესწავლის მეთოდი მათი გამარტივებული იმიტაციით (ბუნებრივი, მათემატიკური, ლოგიკური). ანთროპოგენური ზემოქმედების საბოლოო შედეგი, როგორც წესი, ჩნდება მხოლოდ 10-30 ან მეტი წლის შემდეგ. ეს არის გარემოს მენეჯმენტში დიდი შეცდომების ერთ-ერთი მიზეზი. მოდელირების გამოყენება შესაძლებელს ხდის თეორიულად იწინასწარმეტყველოს კონკრეტული ეკონომიკური პროექტის შედეგები. თუმცა, ჩვენი ცოდნის შეზღუდული ბუნებისა და ყველა უბედური შემთხვევის განჭვრეტის შეუძლებლობის გამო (გაურკვევლობის პრინციპი ან ინფორმაციის არასრულყოფილება), სიმულაციის შედეგები არ შეიძლება იყოს ძალიან ზუსტი.

ყოველ დიდ ეკონომიკურ პროექტს წინ უნდა უძღოდეს გარემოსდაცვითი მიმოხილვა. გარემოსდაცვითი შეფასება- გარემოზე, ბუნებრივ რესურსებსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე დაგეგმილი ეკონომიკური საქმიანობის შესაძლო უარყოფითი ზემოქმედების დონის შეფასება. იმათ. ეკონომიკური პროექტების შეფასება გარემოსდაცვით მოთხოვნებთან მათი შესაბამისობისთვის

გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ჩატარების მეთოდოლოგიის საფუძველია პროექტის შეფასების სირთულის პრინციპი. გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ჩატარებისას მოდელირება (გამოთვლები) უნდა იყოს შერწყმული უშუალო კვლევასთან

in ბუნება. გარემოსდაცვითი შესწავლის ხარჯები შეიძლება იყოს შემოთავაზებული პროექტის მთლიანი ღირებულების საშუალოდ 1% (1% წესი). მაგრამ ეს ხარჯები აუცილებელია, რადგან ისინი რამდენჯერმე ნაკლებია ვიდრე ის, რაც შეიძლება საჭირო გახდეს არასწორი გადაწყვეტილებების შედეგად ეკონომიკური, ეკოლოგიური და სოციალური ზიანის აღმოსაფხვრელად.

გარემოს მონიტორინგი- ადამიანის გარშემო არსებული ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის, შეფასების და პროგნოზირების სისტემა. განასხვავებენ მონიტორინგს გლობალური და რეგიონალური, გავლენა და ფონი.

გლობალური მონიტორინგი- გლობალური პროცესების განვითარების თვალყურის დევნება (მაგ., ოზონის ფენის მდგომარეობა, კლიმატის ცვლილება).

რეგიონული (ლოკალური) მონიტორინგი - ბუნების მონიტორინგი

პროცესები და მოვლენები მოცემულ რეგიონში (მაგ. ჰაერის ხარისხის კონტროლი ქალაქებში).

ფონური (ძირითადი) მონიტორინგი- ბუნებრივ გარემოში მიმდინარე ბუნებრივი მოვლენებისა და პროცესების მონიტორინგი, ანთროპოგენური ზემოქმედების გარეშე. იგი ტარდება ბიოსფერული რეზერვების საფუძველზე.

ზემოქმედების მონიტორინგი- ანთროპოგენური ზემოქმედების მონიტორინგი

in განსაკუთრებით საშიში ადგილები.

მონიტორინგი ხორციელდება სხვადასხვა ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით, მათ შორის. საავიაციო და კოსმოსური ტექნოლოგიები და ბიოინდიკატორების დახმარებით, ე.ი. ნებისმიერი ცოცხალი ორგანიზმი, რომლის არსებობის, მდგომარეობისა და ქცევის მიხედვით შეიძლება ვიმსჯელოთ გარემოს ცვლილებებზე (მაგალითად, ლიქენების ჩვენება).

გარემოს მენეჯმენტის ორგანიზაცია

ბუნების მართვის რაციონალიზაციისა და გარემოს დაცვის ღონისძიებები მოითხოვს სპეციალურ ორგანიზაციას. ამისათვის საჭიროა ცალკეული ორგანიზაციებისა და ეკონომიკის სექტორების ინტერესებისგან დამოუკიდებელი ორგანო, რომელსაც შეუძლია მართოს ბუნების მართვა, როგორც ერთიანი კომპლექსი. ჩვენს ქვეყანაში, პირველად შეიქმნა ასეთი ორგანო 1988 წელს - სსრკ ბუნების დაცვის სახელმწიფო კომიტეტი, 1991 წელს - რსფსრ ეკოლოგიისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო, მოგვიანებით დაარქვეს სამინისტრო.

რუსეთის გარემო და ბუნებრივი რესურსები. 1988 წელს ასევე შეიქმნა ბუნების დაცვის შესაბამისი რეგიონალური და საქალაქო კომიტეტები.

ამ სამინისტროს ძირითადი ამოცანებია:

- კონტროლი ყველა ბუნებრივი რესურსის გამოყენებასა და დაცვაზე;

- ბუნების მართვის რაციონალიზაციის წინადადებების შემუშავება;

- ყველა სხვა სამინისტროსა და დეპარტამენტისთვის სავალდებულო ბუნების მართვის სტანდარტებისა და წესების დამტკიცება და მათ დაცვაზე კონტროლი;

- დაცული ტერიტორიის მართვა და ეროვნული წითელი წიგნის მოვლა;

- გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელება მოსახლეობაში;

- ყველა ძირითადი სამშენებლო პროექტისა და პროექტის სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა;

- გარემოსდაცვითი მონიტორინგის ორგანიზება.

სახელმწიფოს გარდა, არსებობენ ბუნების მართვისა და ბუნების დაცვის მართვის საერთაშორისო ორგანოებიც. ესენია ბუნებისა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის საერთაშორისო კავშირი (IUCN), გაეროს გარემოს დაცვის პროგრამა (კომიტეტი) (UNEP), ველური ბუნების მსოფლიო ფონდი (WWF).

გლობალური გარემოს მენეჯმენტის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის აუცილებლობა

ამჟამად გარემოს დაბინძურება და ეკოლოგიური ბალანსის დარღვევა გლობალური გახდა. ამ მხრივ, გადაუდებელი საჭიროება იყო ყველა ქვეყნის თანამშრომლობა გლობალური ეკოლოგიური კატასტროფის თავიდან ასაცილებლად.

დანართი 1

ბუნებრივი (ბუნებრივი) რესურსების კლასიფიკაცია წყაროსა და ადგილმდებარეობის მიხედვით (Reimers, 1990)

ერთეულის კლასიფიკაცია

1. ენერგორესურსები

ა ენერგიის მუდმივ ბრუნვასა და ნაკადში მონაწილეობა

1.1 მზის ენერგია

1.2 კოსმოსური ენერგია 1.3 მოქცევის ენერგია 1.4 გეოთერმული ენერგია

1.5 გრავიტაციული ენერგია და წნევის ენერგია

1.6 ატმოსფერული ელექტროენერგია 1.7 დედამიწის მაგნეტიზმი

1.8 სპონტანური ქიმიური რეაქციებისა და ბუნებრივი ატომური დაშლის ენერგია 1.9 ბიოენერგია

1.10 ენერგიის მეორადი ფორმები

ბ. დეპონირებული ენერგორესურსები

1.12 ბუნებრივი აირი

1.14.ფიქალები

B. ხელოვნურად გააქტიურებული ენერგიის წყაროები

1.16.ატომური ენერგია 1.17.შერწყმის ენერგია

შენიშვნა მექანიკური, ქიმიური და ფიზიკური წყაროების ნებისმიერი წყარო

ენერგიები, ბუნებრივი და ხელოვნურად გააქტიურებული

მზის გამოსხივება და მისგან გამოწვეული ყველა ენერგეტიკული პროცესი: ქარის ენერგია, ტალღები, ზღვის დინება, ჰაერის სიცხე, ტემპერატურის სხვაობა წყლის ზედაპირულ და ღრმა ფენებს შორის და ა.შ.

ყველა სახის კოსმოსური გამოსხივების ენერგია, რომელიც წარმოიქმნება ოკეანის ზედაპირზე მთვარის მიზიდულობის ძალის გავლენის ქვეშ.

დედამიწის სიღრმეების ენერგია. შეიძლება გამოყენებულ იქნას გეოთერმული წყლების ბუნებრივი გამოსასვლელები, ჭაბურღილები ასეთი წყლების მისაღებად, აგრეთვე სიღრმეში შეყვანილი გაზებისა და სითხეების გათბობის ენერგია ჰაერის, წყლის და პოტენციური და კინეტიკური ენერგია.

ქანები (სხეულების ფარდობითი პოზიციის ენერგია, წნევა, წნევის სხვაობა, სეისმური ენერგია და ა.შ.)

ჯერ არ გამოიყენება პრაქტიკაში

ჯერ არ გამოიყენება როგორც ენერგიის წყარო იგივე. ხელოვნურად გააქტიურებული ატომური დაშლა გამოიყენება ატომურ ელექტროსადგურებში

ცოცხალი ორგანიზმებიდან და მათი სხეულის ან ნარჩენების გადამუშავების შედეგად მიღებული ენერგიის ყველა ფორმა - შეშის დაწვიდან ტექნიკური ალკოჰოლისა და ბიოგაზის მიღებამდე. სითბოს, ელექტრომაგნიტური და რადიაციული ნარჩენები.

ორთქლი, აალებადი მყარი ნარჩენები და ა.შ.

მათ შორის ე.წ მიკროზეთი - ბიტუმის მსგავსი ნივთიერებები

მიღებულია ატომის ბირთვის დაშლის შედეგად მიღებული უფრო მსუბუქი ატომის ბირთვების შერწყმის შედეგად უფრო მძიმე ბირთვებში (კონტროლირებადი თერმობირთვული შერწყმის ენერგია)

2.ატმოსფერული გაზის რესურსები

2.18 ატმოსფეროს ცალკეული აირების რესურსები 2.19 ჰიდროსფეროს გაზის კომპონენტები

2.20. ნიადაგის გაზის შემადგენელი 2.21. ოზონის ფარი

2.22 ფიტონციდები და სხვა ბიოგენური აქროლადი ნივთიერებები

2.23 ატმოსფეროს იონური შემადგენლობა 2.24 გაზით დაბინძურება

3. წყლის რესურსები

3.25.ატმოსფერული ტენიანობა 3.26.ოკეანე (ზღვის წყლები)

3.27 კონტინენტური წყლის ობიექტები 3.28 წყლის დინებები

3.29 დროებითი მცირე დახურული რეზერვუარები

3.30 მცენარეებსა და ცხოველებში შეკრული ტენიანობა 3.31 თხევადი ზედაპირის დამაბინძურებლები

3.32 ჰიდროგეოლოგიური რესურსები 3.33 ნიადაგის ტენიანობა

3.34 ღრმა თხევადი დამაბინძურებლები

4. ლითოსფეროს რესურსები

ა. ნიადაგი და მიწა

განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს ოზონის ფარს, O2 და CO2

წყალში გახსნილი აირები. როგორც წესი, ისინი არ განიხილება როგორც რესურსები, მაგრამ თევზის მოკვლის შემთხვევაში ისინი იმდენად მნიშვნელოვანი ხდებიან ნიადაგის ჰაერი, რომელიც აუცილებელია მცენარეთა ფესვების სუნთქვისთვის.

რესურს ჯგუფი, რომელიც ჯერ კიდევ ძალიან ცუდად არის ათვისებული ადამიანების მიერ, რაც მნიშვნელოვანი პირობაა ადამიანის ჯანმრთელობის შენარჩუნებისთვის.მძიმე და მსუბუქი იონები, გარკვეული კონცენტრაცია და

რომლის ტარება ადამიანების ჯანმრთელობის შენარჩუნების წინაპირობაა „ანტირესურსების“ ჯგუფი, ე.ი. აგენტები, რომლებიც ამცირებენ სხვა რესურსებს. ამავდროულად, მრავალი გაზის გამონაბოლქვი შეიძლება ჩაერთოს წარმოების პროცესში.

ისინი ახლა შეზღუდულ რესურსად იქცა მათი დაბინძურების გამო. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ზღვის წყლების შთანთქმის უნარი, მაგალითად, ანთროპოგენური ნახშირორჟანგის უნარი დაითხოვოს მათში ტბების, წყალსაცავების, აუზების წყლები: სუფთა, მლაშე და მარილიანი.

მდინარეები, ნაკადულები, ზედაპირული და გრუნტის ჩამონადენი გუბეები, ზედაპირული საშრობი ტბები, სხვა მცირე

ჩვენი დროებითი აუზები. მათი განსაკუთრებული რესურსის ღირებულება წარმოიქმნება იმის გამო, რომ ისინი ემსახურებიან გარეული ცხოველების სარწყავად, უხერხემლოების გამრავლების ადგილს, წყლის მცენარეულობის ზრდას და ა.

განსაკუთრებული რესურსული მნიშვნელობა აქვს არიდულ რეგიონებში

დაბინძურებიდან ამ სიტყვის ჩვეულებრივი გაგებით, ბუნებრივ ეკოსისტემებში ჭარბ წყალამდე. „ანტირესურსები“, ასევე გაზის დაბინძურება მიწისქვეშა წყლები - მიწისქვეშა და ღრმა

თავისუფალი და შეკრული (მოლეკულური) წყალი ნიადაგში ბუნებრივად გამჟღავნებული, ხელოვნურად ამოტუმბული და ქიმიური ჯაჭვური რეაქციების შედეგად. შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც რესურსები და არასასურველი, როგორც „ანტირესურსები“ ბუნებრივი რესურსების მთელი ჯგუფი, რომელიც დაკავშირებულია არსებულთან.

დედამიწის სისქის კაცს

სხვადასხვა განედების პირობებში ორგანიზმების, ატმოსფერული ჰაერის, ბუნებრივი წყლების, გეოლოგიური ქანების ურთიერთქმედების შედეგად წარმოქმნილი ბუნებრივი წარმონაქმნები.

	რელიეფი, კლიმატი, რელიეფი, მცენარეულობის ბუნება
4.36.ქვემიწები (ნიადაგები) და	ნიადაგის ფორმირების ჰორიზონტის ქვემოთ მდებარე ლითოსფეროს ფენები
მთის (მშობლის) კლდეები	ან აღმოცენდება დედამიწის ზედაპირზე, მაგრამ მოკლებულია
	სიცოცხლის ნათელი ნიშნები. ემსახურება ნიადაგის სუბსტრატს
	ხმელეთზე და სიცოცხლის არენაზე ოკეანეების ფსკერზე
4.37 კრიოგენული სუბსტრატები	ძირითადად ჩრდილოეთის მყინვარები და მუდმივი ყინვა
	განედები და მთიანეთი
4.38 ნიადაგის დაბინძურება	უპირატესად ნიადაგების დამლაშება და დამჟავება, აგრეთვე
	დაბინძურება მძიმე ლითონებით და ნავთობით. ჯგუფი "ან-
	რესურსები"
4.39 ნიადაგის ეროზია	"ანტირესურსი"
ბ. გეომორფოლოგიური
4.40 გეომორფოლოგიური	გეომორფოლოგიურთან დაკავშირებული მართვის პირობები
სტრუქტურული რესურსები	რელიეფის ცის პოზიცია
4.41 გეომორფოლოგიური	ბიზნეს პირობები, რომლებიც წარმოიქმნება სპეციალური
სივრცითი რესურსები	გეოგრაფიული მდებარეობა
4.42 გეოლოგიური სიღრმეები	სეისმურობასთან დაკავშირებული პირობების მართვა,
რესურსები	მეწყრული და სხვა გეოლოგიური პროცესების საფრთხე. ჩ. arr.
ბ. არაენერგეტიკული მაღაროები	"ანტირესურსები"
რეალური რესურსები
4.43. ლითონის მადნები

4.44. არალითონური მადნები -

4.45. არალითონური მინერალები, სასარგებლო ჩანართები, არ არის კონცენტრირებული გარკვეულში

მათ შორის წამყვანი	კლდე ან ძალიან გაფანტული მასში
ნამარხები
5. მცენარეული რესურსები-
მწარმოებლები
5.46. გენეტიკური სახეობების თანა-	მცენარეთა სახეობები, რომელთა უსაფრთხოებას უზრუნველყოფს თანამედროვე
ხდება მცენარეულობა	პლანეტის ეკოსისტემების ცვალებადი სახე
5.47. მცენარეული ბიომასა
5.48. პირველადი პროდუქტიულობა
5.49. ეკონომიურად ღირებული	მისი პროდუქტიულობა, რომელიც დამოკიდებულია პირველადი პროდუქტიულობაზე
მცენარეულობის წარმოება	კულტივირების სიძლიერე და ეკონომიკური მეთოდები (აგროტექნიკა,
	შერჩევა და ა.შ.).

5.50. ფიტოცენოზების სისტემურ-დინამიკური თვისებები

5.51. გამწმენდი უნარი - - მცენარეები

5.52. ბოტანიკური „დაბინძურება ეკონომიკისთვის საზიანო შემომტანები. "ანტირესურსების" ძაფები "

6.54. მომხმარებელთა ბიომასა -

6.55. მეორადი ბიოლოგიური პროდუქტიულობა

6.56. ეკონომიკური წარმოება -

6.58. მომხმარებელთა როლი (განსაკუთრებით მზარდი რესურსების თვალსაზრისით ცხოველებთან დაკავშირებით) როგორც სანიტარული გავლენის გაძლიერება კონტეინერების ბუნებაზე, მცენარეების დამბინძურებლებზე, ქიმიკატების შთანთქმაზე და ა.შ.

6.59. მომხმარებელთა "დაბინძურებლები" მსგავსია ბოტანიკური "დაბინძურებლების". "ანტირესურსების" ძაფები "

7. დამშლელების რესურსები

7.60. გენეტიკური სახეობათანა- - გახრწნილები

7.61. დამშლელების ბიომასა -

7.62. ფიზიკურ-ქიმიური	მათი აქტივობა, რომელიც უზრუნველყოფს ორგანულის დაშლას
დაშლის აქტივობა	სხეულები მინერალებამდე
7.63. სისტემა-	მათი ურთიერთობა, რომელიც უზრუნველყოფს ფიზიკურ წარმატებას
დინამიური თვისებები ხელახლა	ქიმიური აქტივობა
ღირსეული ეკოსისტემებში	დაავადების გამომწვევი ცნობილი ორგანიზმების გარდა,
7.64. მიკრობიოლოგიური
(მათ შორის ვირუსული) დამაბინძურებლები	პანდემიების ჩათვლით (მაგ. გრიპი), ეს „ანტირესურსი“ მოიცავს
	ახალი დაავადებები, რომლებიც აქამდე არ დაფიქსირებულა (მაგალითად,
	ლეგიონერთა დაავადება)

8. კლიმატის რესურსები

8.65. ბუნებრივი კლიმატური რესურსები

8.66. მოდიფიცირებული კლიმატური მაჩვენებლები, მოდიფიცირებული ჩ. arr. მათემატიკური რესურსების დახმარებით (ადგილობრივი ტექნიკური მოწყობილობები (მათ შორის უნებლიე, მაგალითად,

კლიმატი)	ურბანული კლიმატი) და აგრომეტყევეობა
9. რეკრეაციული	ადამიანების ცხოვრების ბუნებრივი პირობები და დასვენების რესურსები ბუნებაში
ანთროპოეკოლოგიური
9.67. ბუნებრივი რესურსები
ოპტიმალური ყოველდღიური გარემო
საცხოვრებელი პირობები
ჰუმანიზმი
9.68. დასვენების რესურსები
9.69. სამკურნალო ბუნებრივი	ბუნებრივი საშუალებები, რომლებსაც აქვთ თერაპიული ეფექტი ადამიანზე
	მოქმედება
9.70. ბუნებრივი ფოკუსი	დაბინძურების მსგავსი "ანტირესურსების" ჯგუფი, მაგრამ ზოგიერთში
დაავადებები და გადამდები	ზოგიერთ შემთხვევაში, დაკავშირებულია ბუნებრივ ფიზიკურ და ჩი-
დაავადებები	ფონი (იოდის ნაკლებობა ბუნებაში იწვევს ჩიყვს,
	ფტორის არანორმალური რაოდენობა - კბილის კარიესამდე და ა.შ.)
10. შემეცნებითი	ბუნების ის საგნები და ფენომენები, რომლებიც ადამიანებს საშუალებას აძლევს
საინფორმაციო რესურსები	მიიღეთ წარმოდგენა მიმდინარე და წარსული მდგომარეობის შესახებ
	პლანეტა და იწინასწარმეტყველა მისი მომავალი
10.71. ბუნებრივი მინიშნება	ხელუხლებელი ბუნებრივი წარმონაქმნები (ნაკრძალები, მითითება
	გეოლოგიური მონაკვეთები, პალეონტოლოგიური სამარხები და
	და ა.შ.), რაც საშუალებას იძლევა განვსაჯოთ ბუნების ბუნებრივი მდგომარეობა
	dy, თარიღის საბადოები, გაშიფვრა გეოლოგიური

	დედამიწის ისტორია და ა.შ.
10.72. ბუნებრივი	კულტურული ფენები და ადამიანის მიერ შეცვლილი ბუნება,
ისტორიული საგანმანათლებლო	რომლის შესწავლა საშუალებას გვაძლევს ვიმსჯელოთ კაცობრიობის წარსულზე
საინფორმაციო რესურსები	ვა და ნაწილობრივ ბუნების სამომავლო განვითარების შესახებ იმ ადგილებში სადაც
	მას ნაკლებად აწუხებს ადამიანი, ვიდრე შესწავლილ რეგიონში.
11. სივრცის რესურსები და
	ნაგვის და სხვა სახის დაბინძურების გამო, ასევე
11.73. კოსმოსური რესურსები
(ტერიტორიული, წყლის და	მსოფლიოს მოსახლეობის ზრდის გამო
ჰაერი, მათ შორის მჭიდრო	ამ რესურსებიდან სწრაფად იზრდება
სივრცე, სივრცე)
11.74. დროის რესურსები	ეკოლოგიური პრობლემების გამწვავება სულ უფრო ნაკლებს ტოვებს
	მათი გადაჭრის დრო

			დანართი 2
ადამიანის მიერ ბუნების შეცვლა (რეიმერის მიხედვით, 1990 წ.)
ეკოლოგიური კომ-	წარმოება,	წარმოება, საწყისი	შენიშვნები
კომპონენტი და მისი შემადგენლობა	შეიცვალე, შენ	შეცვლა, გათავისუფლება
	ჩააგდოს ან დაკეცოს	ან გამოყენებული ზომა
	გამოყენებული ზომები	ადამიანის
	ადამიანის	პროცენტულად (
	com აბსოლუტური	ბუნებრივი კოლი -
	ნომრები
ატმოსფერო	2X1010 ტ/წელიწადში
ჟანგბადი (მოხმარებული		დაახლოებით ში
		1000-ჯერ მეტი	ფეხით. ცნობილია, რომ ბიო
		მრევლი (3X107	სფერო არ ქმნის ანთროპო-
		ტ/წელი). 12-დან 23-მდე	გენის ჟანგბადის მოხმარება,
		წარმოებული-	თუმცა, ჟანგბადის შემცირება
		ბიოსფერო	ინსტრუმენტები ატმოსფეროში
			დარეგისტრირდა
ოზონი (განადგურება)		2000 წლიდან 8-16 წლამდე,	აგენტების ხარჯზე, ამჟამად
		რიგი სხვა წყაროების მიხედვით	დრო უკვე ხელმისაწვდომია ატმოსფეროში
		არაუმეტეს 4 მეტსახელისა	სფერო. კითხვა საკმარისი არ არის
	7X1010 ტ/წ
ნახშირორჟანგი (გაზრდილი		მე-19 საუკუნიდან 18-ზე	ბოლო წლებში სიბნელე გაიზარდა
		მხოლოდ 25
აზოტი (მატება)
ატმოსფერული დაბინძურება
	1,5X108 ტ/წ
გოგირდის დიოქსიდი			შესამჩნევია მჟავიანობა
	5X107 ტ/წ		ნალექი.
Აზოტის ოქსიდი			ვარაუდობენ, რომ მცირე
			ატმოსფერული მინარევები (მეთანი და
			და სხვ.) მნიშვნელოვნად ცვლის კლიმატს

	1,5X107 ტ/წ
სხვა კავშირები
	3X108 ტ/წ
ნახშირბადის მონოქსიდი
შეჩერებულია ჰაერში			გავლენის ცვლილება
ნივთიერებები (აეროზოლები)	2615)X106 ტ/წ		ჰაერის ტემპერატურა ზედაპირზე
			დედამიწა
ჰიდროსფერო
ბალანსის დისბალანსი:
შეუქცევადი წყალმომარაგება			ჩ. arr. სარწყავი გზით და
მოხმარება			რეზერვუარები
შეუქცევადი მარაგიდან			ძირითადად მიღებით
სუში ოკეანეში	კმ3/წელიწადში		წყალი ჭებიდან. დროის მონაცემები
	2135X106 ტ/წ
ნავთობის დაბინძურება			ზეთის ფილმი დაფარულია მდე
			მსოფლიოს ზედაპირის 1/4
მძიმე დაბინძურება		საშუალოდ მე-19 საუკუნიდან	ზოგან გეოქიმიური ანომა-
ლითონები			ისინი დაცულნი არიან კატასტროფებისგან
			დონე ერთი შეკვეთით
ლითოსფერო	1011 ტ/წელი		ფაქტობრივი მადნების წილი
კლდე (გათხრილი		300-ზე მეტი ტომი
ჩინი ნაწლავებიდან)		ma მყარი	გადის კარგად. 1% მოპოვებული ma-
		ჩართული არსებები	მასალები
		mymy to biotic
		მიწის ციკლი
განადგურების მაჩვენებელი		4-6-დან 12000-ჯერ
ნიადაგის საფარი
(აჩქარება)	10 065 000 კმ2
უდაბნოს ფართობის ზრდა			ამჟამად 10-დან 44-მდე
ისტორიული პერიოდისთვის			ჰა წუთში. მონაცემები სხვადასხვა
ენერგია	8X1012 ვ		ენერგიის ცვლილების ზომა
პირდაპირი წარმოება		დაახლოებით 0.02 ფასდაკლებით
ენერგია (დაახლოებით 1010 ტკ)		მზის ენერგია,	პლანეტა ჯერ კიდევ არ არის საკმარისი ადამიანისთვის
		მოდის	საფუძვლიანად შესწავლილი. დროის მონაცემები
		დედამიწის მწვერვალზე,
		ენერგიიდან 25-მდე	dyatsya. ითვლება, რომ
		ფოტოსინთეზი	ენერგიის გამომუშავების დონე
			ვა დაშორებულია კრიტიკულისთვის
			ბიოსფერო სიდიდის ერთი რიგით
	60X1012 ვტ-მდე
მზარდი კონ-		მეტი ენერგია
CO2-ის კონცენტრაცია	6X1012 ვ	ფოტოსინთეზი	ნომერი დაზუსტებას საჭიროებს
ანთროპოგენურიდან		ენერგიის დაახლოებით 0.4
მტვერი		გია, გაფანტული
		აორთქლების დროს

დაწვიდან ზრდამდე	3X1012 ვ
მოქმედების	150X1012 ვტ
ზარალი სარწყავი და
აორთქლება ზედაპირიდან
რეზერვუარები		საშუალოდან 10-25	რიცხვები ალბათ გაბერილია იმის გამო, რომ
საშუალოში ცვლილება
წერტილის ტემპერატურა		გლობალური ტემპი -	მოდელების არასრულყოფილების გამო
(პროექტირებული)
მცენარეები	75-დან 26-27%-მდე		მცირდება საშუალოდ 20 ჰა/წთ
შემცირებული ტყეები მსოფლიოში
(ტყის შეცვლა			არის 18 დასახლებული პუნქტი
	(25-30)X103
გადაშენების პირას
ცხოველები
განადგურდა	226-400 სახეობა		გადაშენების პირას 1200
			სახეობები (ალბათ მნიშვნელოვნად
	ᲙᲐᲠᲒᲘ. 80X106 ტ
თევზი იჭერენ და		70 ზრდადან
ზღვის პროდუქტები
ბიოტა ზოგადად	100-ზე მეტი		ნომერი დაზუსტებას საჭიროებს
გენეტიკური მრავალფეროვნება
ცოცხალი არსების გამოსახულება
stva (კლება)
ბიომასის (კლება
	510X109 ტ
მომავალი ქვედა -
2000 წლამდე (შესაბამისად
დანართი 3
ანთროპოგენის ხარისხი
გავლენა ბუნებაზე
გლობალური კრიზისი					რევოლუცია
გარემოს საიმედოობა					ეკოლოგიური
					დაგეგმვა
გლობალური					ენერგია
თერმოდინამიკური					რევოლუცია
(თერმული) კრიზისი
თანამედროვე გლობალური				სამეცნიერო და ტექნიკური
ეკოლოგიური კრიზისი				რევოლუცია
დაბინძურება (დაშლა)
და მინერალების ნაკლებობა
რესურსები
მეორე ანთროპოგენური				სამრეწველო
ეკოლოგიური კრიზისი				რევოლუცია
(პროდიუსერები)
პრიმიტიულის კრიზისი		მეორე სასოფლო
სოფლის მეურნეობა		ფართო რევოლუცია
		ურწყავი მიწები
პირველი ადამიანის მიერ შექმნილი		სასოფლო-სამეურნეო
ეკოლოგიური კრიზისი		რევოლუცია, გადასვლა
(მომხმარებლები, გადაჭარბებული თევზაობა)		მწარმოებელი ეკონომიკა
რესურსების გაღარიბების კრიზისი		ბიოტექნიკური
თევზაობა და შეკრება		რევოლუცია
პრეანთროპოგენური	3 მილიონი წლის წინ
ეკოლოგიური	გაჩენა
არიდიზაციის კრიზისი
	ადამიანის

ეკოლოგიური კრიზისები და რევოლუციები ადამიანთა საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთობის ისტორიაში (პირობითი მასშტაბი) (Nature Management, 1995).