ЗХУ-ын Зөвлөлтийн анхдугаар их хурал. ЗХУ-ын Зөвлөлтийн I их хурал ЗХУ-ын Зөвлөлтийн анхны их хурал

2. БҮХ УКРАЙН ЗӨВЛӨТҮҮДИЙН I их хурал Украиныг Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд Найрамдах Улс болгон тунхагласан тухай. Хууль ёсоор сонгогдсон их хурлын төлөөлөгчид Харьков хотод цугларч, Донбасс, Кривой Рог нарын Зөвлөлүүдийн III бүсийн их хурлын төлөөлөгчидтэй нэгдэв. Хоёр их хурал хоёулаа Бүх Украины Анхдугаар чуулганаар байгуулагдахаар шийджээ

ЗХУ-ын Зөвлөлтийн анхдугаар их хурал

Дэлхийн анхны олон үндэстний социалист улс болох Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улс байгуулагдсаныг тунхагласан Ажилчин, Тариачин, Улаан армийн депутатуудын Зөвлөлийн их хурал. 1922 оны 12-р сарын 30-нд Москвад болсон. Түүний ажилд 2215 төлөөлөгч оролцсоны дотор РСФСР-аас ≈ 1727, Украины ≈ 364, ЗСФСР-аас ≈ 91, БСБНХУ-аас 33 төлөөлөгч оролцов. Нийгмийн бүтэц: ажилчид ≈ 44.4%, тариачид ≈ 26.8%, сэхээтнүүд, ажилчид ≈ 28.8%. Төлөөлөгчдийн 94.1 хувийг Оросын Коммунист намын (большевикууд) гишүүд, нэр дэвшигчид, бусад намын гишүүд (Еврейн Социал Демократ Нам, зүүн социалистууд - Кавказын федералистууд, анархистууд) - 0.2%, нам бус хүмүүс - 5.7 хувийг эзэлж байна. %. Хэлэлцэх асуудал ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай тунхаглалыг хэлэлцэх, ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээг хэлэлцэх (илтгэгч И.В.Сталин); ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны сонгууль. ЗХУ-ын үндэсний бүгд найрамдах улсуудыг илүү нягт нэгтгэх хэрэгцээ нь эдийн засаг, улс төрийн объектив шалтгаанаас үүдэлтэй бөгөөд энэ нь нийгмийг социалист зарчмаар өөрчлөн байгуулах, хувьсгалт ололтыг хамгаалах зорилтуудаас үүдэлтэй байв. 10-р сараас хойшхи эхний жилүүдэд бүрэлдэн тогтсон ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын улс төр, цэрэг, эдийн засаг, дипломат холбоог улсыг нэгтгэх замаар нэгтгэх ёстой байв. ЗСБНХУ-ыг байгуулахад тэргүүлэх үүрэг нь Коммунист намд байсан.В.И.Ленин эрх тэгш бүгд найрамдах улсын сайн дурын нэгдэл хэлбэрээр нэгдсэн холбоот улс байгуулах төлөвлөгөөг боловсруулсан. Ийм нэгдмэл улсын үндэс нь Зөвлөлтийн эрх мэдэл байв. Ленинист санаачилгыг дэмжиж, 1922 оны 10-р сарын 6-нд болсон РКП (б)-ын Төв Хорооны бүгд хурал "... Украин, Беларусь, Закавказын бүгд найрамдах улсуудын холбоо, РСФСР-ын хооронд хэлэлцээр байгуулах шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрөв. тэднийг ⌠ЗХУ-ын Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоонд нэгтгэх тухай ■┘" ("КПСС тогтоолд", 8-р хэвлэл, 1970 оны 2-р боть, 40-р тал.

ЗХУ-ын үндсэн хуулийн үндсийг хөгжүүлэхийн тулд бүгд найрамдах улсуудын төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор комисс байгуулав. 1922 оны 10-р сараас 12-р саруудад болсон Украин, Беларусь, Азербайжан, Гүрж, Армений Коммунист намын Төв Хороодын бүгд найрамдах зөвлөлүүд Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд Найрамдах Улсыг нэг улс болгон нэгтгэх тухай Лениний санааг баталжээ. Мөн оны 12-р сард болсон Бүх Украины 7-р, Бүх Беларусийн 4-р, Закавказын Зөвлөлтийн 1-р их хурал, Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн 10-р их хурал Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд Найрамдах Улсуудыг нэгтгэхийг дэмжиж, эрх бүхий төлөөлөгчдийг сонгов. Бүх Холбооны Зөвлөлтүүдийн 1-р их хурал. 12-р сарын 29-нд Бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн бага хурлаар их хурлын ажлын журмыг хэлэлцэж, ЗХУ-ыг байгуулах тухай тунхаг, гэрээний төслийг баталлаа.

Төлөөлөгчид өвчний улмаас оролцоогүй В.И.Ленинийг хүндэт даргаар сонгож, Коммунист намын даргад мэндчилгээ дэвшүүлэв. Их хурлын даргаар М.И.Калинин сонгогдсон.Их хурлаар ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай тунхаг, гэрээг санал нэгтэй баталжээ. Москва хотыг ЗХУ-ын нийслэлээр зарлав. Их хурлаар сонгогдсон ЗХУ-ын СЕХ нь 371 гишүүн, бүх холбооны бүгд найрамдах улсаас 138 нэр дэвшигчээс бүрдсэн бөгөөд Тунхаглал, Холбооны гэрээний эцсийн эх бичвэрийг бэлтгэж, 2-р их хуралд батлуулахыг ЗСБНХУ-ын СЕХ-д даалгасан. ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны 1-р чуулган (192 оны 12-р сарын 30).

СЕХ-ны Тэргүүлэгчдийг 19 гишүүн, нэр дэвшигч 13 гишүүнээс сонгов. СЕХ-ны даргаар РСФСР-аас М.И.Калинин, Украины ССР-ээс Г.И.Петровский, ЗСБНХУ-аас Н.Н.Нариманов, БСБНХУ-аас А.Г.Червяков, СЕХ-ны нарийн бичгийн даргаар А.С.Енукидзе нар сонгогдов.

Лит .: Ленин V. I. Үндэстэн буюу "автономичлолын тухай" Полн. coll. Оп. 5-р хэвлэл. 45-р боть, ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 1-р их хурал үгчлэн. тайлан, М, 1922; ЗСБНХУ, Холбоот болон Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Зөвлөлүүдийн их хурал Бямба гарагт боллоо. баримт бичиг, 3-р боть, М, 1960; КПСС-ийн түүх, 4-р боть, ном. 1, М., 1970, хуудас 196≈210; Якубовская S. I. 1922≈1936 онд ЗСБНХУ-ын холбоот улсын хөгжил, М., 1972; Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улс байгуулагдсаны 50 жилийн ойд зориулсан ЗХУ-ын Төв Хороо, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн 1972 оны 12-р сарын 21-22-ны өдрийн хамтарсан ёслолын хурал. тайлан, М., 1973.

1922 оны 12-р сарын 30-нд РСФСР-ын Бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн их хурал болов. Украин, Беларусь, Закавказын холбоо (ЗХУ-ын Зөвлөлтийн I их хурал). Түүний ажилд 2215 төлөөлөгч оролцсоны дотор РСФСР-аас 1727, Украины 364, ЗСБНХУ-аас 91, БССР-ээс 33 төлөөлөгч оролцож, Ленинийг их хурлын хүндэт даргаар сонгов. ЗХУ байгуулагдсаны тухай илтгэлийг И.В. Сталин. Тэрээр ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай тунхаг, гэрээг зарлав.

Их хурлаар бүх нэгдсэн бүгд найрамдах улсын төлөөлөгчдөөс бүрдсэн 371 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй Төв Гүйцэтгэх Хороо (СЕХ) сонгов. Үүнийг 4 дарга удирдаж байсан - М.И. Калинин (РСФСР), Г.И. Петровский (Украины ССР), Н.Н. Нариманов (ЗСФСР), А.Г. Червяков (BSSR).

ЗХУ-ын анхны засгийн газар ба Үндсэн хууль.

ЗХУ үүсэх эцсийн шат бол Үндсэн хуулийг боловсруулах явдал байв. 1923 оны 1-р сард холбооны бүгд найрамдах улсуудад үндсэн хуулийн комиссууд байгуулагдаж, 1923 оны 4-р сард бүх холбооны бүгд найрамдах улсын Төв Гүйцэтгэх хорооны төлөөлөгчдөөс М.И. Калинин.

1923 оны 6-р сарын сүүл - 7-р сарын эхээр Үндсэн хуулийн төслийг бүгд найрамдах улсын тусгай төв гүйцэтгэх хороод хэлэлцэж, баталж, 7-р сарын 6-нд ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хорооны 11-р чуулганаар батлав.

1924 оны 1-р сард Холбооны бүгд найрамдах улсуудын Зөвлөлтүүдийн их хурал ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг батлав. 1924 оны 1-р сарын 31-нд ЗХУ-ын Зөвлөлтийн II их хурал эцэслэн баталжээ.

ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуульд бүгд найрамдах улсуудыг нэгтгэх сайн дурын тухай, тэдгээрийн тэгш байдал, ЗСБНХУ-аас салан гарах эрх чөлөө, түүнчлэн бусад муж улсууд ЗСБНХУ-д нэгдэх эрхийг тунхагласан.

Бүх Холбооны Зөвлөлтийн их хурал нь эрх мэдлийн дээд байгууллага гэж тунхаглагдсан бөгөөд их хурлын хооронд - Холбооны зөвлөл ба Үндэстний зөвлөл гэсэн хоёр тэнцүү танхимаас бүрдсэн Төв Гүйцэтгэх хороо (эхнийх нь төлөөлөгчдөөс их хурал сонгогдсон). Бүгд найрамдах улсууд хүн амын тоотой харьцуулахад; хоёр дахь нь бүгд найрамдах улс, автономит муж бүрээс таван төлөөлөгч багтсан). ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг гүйцэтгэх дээд байгууллага гэж зарлав. Тэрээр гадаад харилцаа, үндэсний батлан ​​хамгаалах, гадаад худалдаа, харилцаа холбоо, санхүү гэх мэтийг хариуцаж байв. Дотоод хэрэг, хөдөө аж ахуй, боловсрол, шударга ёс, нийгмийн хамгаалал, эрүүл мэндийн салбар нь Холбооны бүгд найрамдах улсын харьяанд байв. (Дараа нь ЗХУ-ын Бүх Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хорооны 1923 оны 11-р сарын 12-ны өдрийн "Бүх холбооны ач холбогдол бүхий аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг удирдах журам, Ардын аж ахуйн дээд зөвлөлийн харъяаллын тухай" тогтоол ба " ЗХУ-ын Эдийн засгийн дээд зөвлөлийн тухай журам" нь холбооны бүгд найрамдах улсуудын аж үйлдвэрийн менежментийн чиглэлээрх эрхийг бүхэлд нь Холбооны ашиг тусын тулд хязгаарласан.

ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны хуралдаанаар анхны холбооны засгийн газар - Ленин тэргүүтэй ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг сонгов. Засгийн газарт мөн: Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн орлогч дарга Л.Б. Каменев, М.Д. Орахелашвили, А.И. Рыков, А.Д. Цурюпа, В.Я. Чубар. Комиссарууд:

Гадаад харилцаа - Г.В. Чичерин;

Цэргийн болон тэнгисийн цэргийн асуудлаар - Л.Д. Троцки;

Гадаад худалдаа - Л.Б. Красин;

Харилцааны арга замууд - F.E. Дзержинский;

Шуудан, телеграф - I.N. Смирнов;

RCT - V.V. Куйбышев;

Хөдөлмөр - V.V. Шмидт;

Хоол хүнс - NP Брюханов;

Санхүү - Г.Я. Сокольников.