Vladimir Putin a acceptat demisia șefului regiunii Novgorod, Serghei Mitin, pe care acesta din urmă a anunțat-o dis-de-dimineață. Alegerile prezidențiale din 2018 sunt considerate extrem de importante în Kremlin, spun politologii. Prin urmare, acum se pregătesc pentru ei și schimbă guvernatorii din regiuni.
Yuri Martyanov/Kommersant
Șeful Agenției pentru Inițiative Strategice de la Kremlin, Andrei Nikitin, a devenit guvernatorul interimar al regiunii Novgorod. Ceea ce „Novgorod veche” îi va spune noului „Varangian” și cum își amintește Veliky Novgorod de „maestrul” anterior, a fost rezolvat de [Fontanka.Office].
Focuri de artificii în cinstea plecării „masterului”
Șeful regiunii Novgorod, Serghei Mitin, care a condus regiunea din 2007, a demisionat. Monologul, în care fostul șef al regiunii Novgorod și-a anunțat intenția de a pleca, a durat doar 55 de secunde. El nu a răspuns la întrebările jurnaliştilor. Există jubilații pe site-urile web și rețelele sociale Novgorod – locuitorii locali sunt gata să alerge pentru petarde și să declanșeze artificii în onoarea plecării „masterului”.
„Întotdeauna a fost numit „maestru”, a spus jurnalistul Alexander Frolov, care, apropo, a lucrat cândva într-unul dintre ziarele regionale „de buzunar” ale guvernatorului. „Oamenii așteptau plecarea acestui „maestru”, așa cum l-au numit mulți”, spune deputatul Dumei din Veliky Novgorod, Konstantin Khivrich. – Serghei Gerasimovici (Mitin. – Ed.) diferă prin aceea că se transformă rapid în relații conflictuale cu toată lumea. Cel mai faimos conflict este cu primarul din Veliky Novgorod (Yuri Bobryshev. – Ed.), mai bine de doi ani orașul a rămas într-un corp negru din cauza unui conflict personal. Au fost mai multe tentative de punere sub acuzare, primarul a fost înlăturat, iar apoi a revenit în instanță. Nu a fost doar un război al probelor incriminatoare, ci și dosare penale false, despre care mai mulți membri ai Comitetului de Investigație i-au scris lui Putin la sfârșitul anului 2016. Viața este în plină desfășurare, un adevărat serial.”
Între timp, Serghei Mitin, care a murit în 55 de secunde și și-a șters imediat conturile de pe rețelele de socializare, poate fi descris ca „Joe evaziv”. Experții intervievați nu au putut găsi absolut nimic pentru care orășenii și-ar putea aminti de guvernator dacă și-ar aduce aminte de el în 5 ani. Este rar să-i vezi în Rus pe „Ayatskov” (odinioară guvernator al regiunii Saratov), propunând legalizarea prostituției, sau „Radaev” din același pământ fertil al regiunii Volga, care visează să monteze un iPhone la un planta de aparare. „Numai guvernatorul Samara, Merkushkin, poate concura cu el în mod nepoliticos”, își amintește însă, Alexander Frolov: „Ascultă, rezidente, cum te adresezi guvernatorului?” „Aceasta este din comunicarea lui cu orășenii.”
Într-un fel sau altul, Mitin, ca și predecesorii săi în acest proces, a plecat pentru că „au lăsat un indiciu de la Kremlin”. „Dl Basargin, de exemplu”, își amintește politologul Dmitri Oreșkin. „Administrația prezidențială are un curator pentru fiecare regiune, el raportează situația șefului politicii interne, iar acesta, în funcție de statut, fie se numește, fie adjunctul său și spune: „Ar trebui să te gândești, e timpul să te gândești. eliberează locul.” Și guvernatorul începe să se gândească. De obicei, asta nu durează mult.”
Potrivit lui Dmitri Oreșkin, logica schimbării elitelor regionale este simplă: dacă guvernatorul este bun, atunci în regiunea sa oamenii vor vota activ și cu dragoste pentru „Rusia Unită”. „Acum ne pregătim pentru alegerile prezidențiale din 2018”, explică politologul Oreșkin. — Nu există nicio modalitate de a pierde. Ei îi spun guvernatorului: trebuie să furnizăm numerele. Și cum o face este problema lui. Dacă falsificați prea cu nebunie, va apărea un scandal, se va scurge în presă, ei bine, este propria ta vină.” Dmitri Oreshkin notează că regiunile în care presa este mai mult sau mai puțin deschisă „sufăr” cel mai mult în acest sens. „În Cecenia, niciunul dintre localnici nu a spus nimic despre falsuri”, a remarcat Oreșkin. „Dar în Novgorod, Karelia și multe alte regiuni, în Buriația, Perm, regiunea Sverdlovsk, rezultatul la alegerile pentru Duma nu a fost foarte bun.”
Profesorul Universității Europene din Sankt Petersburg Grigori Golosov amintește că nu cu mult timp în urmă loialitatea guvernanților era pe primul loc, manifestată în forme largi și, poate, în cel mai important lucru - minimizarea riscurilor. „Acum, în legătură cu viitoarele evenimente electorale, administrația a început din nou să curețe în mod sistematic câmpul acelor guvernatori care au arătat că nu pot aduce superrezultate Rusiei Unite și nu pot aduce pe Putin”.
Potrivit lui Dmitri Oreșkin, în Rusia aproximativ 40 de regiuni la alegerile pentru Duma „nu au arătat” rezultate decente pentru Rusia Unită. „Un rezultat decent reprezintă cel puțin 30% din statul de plată”, a explicat Oreshkin. – La Moscova, 13,3% din lista Rusiei Unite a susținut, la Sankt Petersburg – 12,96%, în regiunea Novosibirsk – 13,3%. Dar nu le poți atinge, sunt mari, este riscant să scoți pe cineva de acolo cu un an înainte de alegeri. Dar cei mediocri... pentru edificarea altora si de frica poti sa scoti pe cineva de acolo. Nu poți elimina pe toată lumea, este imposibil. Dar la unii, pentru ca frica de Dumnezeu să se așeze în alții, este necesar să o înlăturăm.”
Loial și capabil
Politologii cred că gradul de eficiență în management prin care Kremlinul va evalua munca noului șef al pământului Novgorod este cât de bine reușește să se înțeleagă cu elitele locale și „așa încât oamenii să se comporte în liniște de la Kremlin, șeful unuia dintre serviciile analitice, îl ascultă, tânăr, absolut loial și capabil, în opinia superiorilor săi, să organizeze munca comisiei electorale astfel încât toată lumea „să urmeze un fir” - acesta așa caracterizează el noua actorie. Guvernatorul regiunii Novgorod Dmitri Oreșkin.
„Dacă vine Nikitin, sau o persoană similară, un tehnocrat, am dori ca echipa lui să abordeze problemele economice ale regiunii într-un mod complet diferit”, crede deputatul Khivrich. – Are 37 de ani, nu este membru al Rusiei Unite. Și aceasta nu este o numire, mai are șase luni să se pregătească pentru alegeri de orice fel.”
„Va merge calm în Rusia Unită”, a spus politologul Mihail Șemanovski din Novgorod. „Nu sunt deloc probleme aici.” Între timp, alegerile, potrivit lui Shemanovsky, nu vor fi încă simple. „Există doi factori regionali importanți”, explică politologul. – „Rusia Unită” cu Mitin și-a scăzut semnificativ ratingul. Al doilea factor rău este „Varangian”. Și ambii factori trebuie depășiți cumva. Nu va fi ușor să fii ales. Este evident că Nikitin va trebui să „meargă printre oameni”, ceea ce Serghei Mitin a evitat. Va trebui să pieptene teritoriile cu întâlniri personale. Vând carisma personală.”
„În 2012, Mitin și alte două persoane, pe care nimeni nu le cunoștea deloc, au participat la alegeri”, își amintește Alexander Frolov. – Și au obținut 10%. Acum se numesc spoilere. Presupun că noile alegeri vor urma același model. Toți candidații adevărați, precum Afanasyev de la O Rusia Justă, comunista Olga Efimova, fie nu vor avea voie să intre, fie vor alege „oricine este nevoie”.
Cu toate acestea, Konstantin Khivrich este încrezător că fiecare forță politică din regiune își va nominaliza totuși candidații la alegeri. „Chiar și același primar din Veliky Novgorod, el este destul de la vârful puterilor sale”, crede politicianul. „Dar dacă se pune accentul pe tineri, astfel de oameni nu sunt destui, pentru că o epurare serioasă a fost făcută de Mitin, care a fost hrănit, care a fost „curățat” în sens politic”.
Fiecare nou „director de top” al regiunii, de regulă, vine cu sloganul „vom împrăștia toată stricația criminală”. Potrivit interlocutorilor lui Fontanka, exact așa a fost „din timpuri imemoriale” în regiunea Novgorod. „Toate acele nume care au fost sub Prusak, sub Mitin, au plecat mai întâi în depărtare, apoi au apărut din nou”, ridică din umeri Alexander Frolov. – Cu toate acestea, Telman Mkhitaryan stă acum în Ukhta. Apropo, s-a așezat și primul viceguvernator sub Mitin. Kolya Bes, îmi amintesc, a fost găsit lângă Kiev, spânzurat într-o celulă, apoi a început Maidanul.”
„Sergei Gerasimovici a implicat activ „reprezentanții grupului” în munca sa”, notează strateg politic Shemanovsky. – Sunt încă prezenți în conducerea Rusiei Unite locale. Pentru toți cei de aici, semnele „cine a venit de unde” sunt evidente și încă rămân.”
Konstantin Khivrich, însă, a spus că recent conducerea comitetului de investigație din regiune s-a schimbat și au început să ridice cazuri care au fost închise sub Mitin. „Și cred că noua actorie. Guvernatorul va fi ocupat cu asta pentru prima dată”, este sigur Khivrich. De asemenea, Shemanovsky nu exclude că pentru elitele locale transferul puterii către noi mâini ar putea fi dureros: „Da, amenințarea urmăririi penale rămâne. Cea mai recentă poveste de mare profil este căutarea fostului viceguvernator Krivitsky. Continuarea așa-numitului „caz rutier”. Nu ne putem lipsi de mișcări în acest domeniu.”
Dacă ținem cont de faptul că politologii, în principiu, asociază direct apariția unei persoane noi în regiune cu pregătirea țării pentru alegerile prezidențiale din primăvara lui 2018, atunci „campania electorală a lui Nikitin va fi o reformatare a tuturor proceselor electorale. pentru campania prezidențială”, spune Shemanovsky.
Economia este „pe punctul de a clăti”
Experții consideră componenta economică a regiunii în care Andrei Nikitin intră drept „depresivă”. „Într-una dintre fermele colective au spus că prețul laptelui este de 14 ruble, dar îl cumpără de la ei cu 10 ruble”, dă un exemplu Alexander Frolov. „Și a doua zi la știri ei vorbesc despre cum crește agricultura noastră.” Este 2012. Fermele colective au primit ordin să „mărească producția de lapte, să cultive cartofi”. Și în bine, nimic nu s-a schimbat de atunci. Cum îți poți îmbunătăți performanța? 1000 de oameni trăiesc într-un district din regiunea Novgorod. Nu a existat niciodată niciun teren agricol acolo. Apoi se deschide acolo o fabrică de ambalare (nu producerea) mierii, după care indicatorii agricoli cresc cu 200%. De fapt, aceștia sunt 20 de oameni în picioare, turnând miere adusă din Bașkiria”.
„Așa cum Akron a fost o întreprindere de formare a orașului pentru noi, tot așa rămâne (producătorul de îngrășăminte minerale se angajează să transfere aproximativ 25 de milioane de ruble la bugetul orașului în cursul anului 2017. – Notă. ed.), – Khivrich privește regiunea mai larg. „Datoria națională a crescut de la jumătate de miliard la 16 miliarde de ruble, ceea ce reprezintă aproape jumătate din bugetul întregii regiuni”.
„O treime din regiuni au datorii, sunt într-o stare pre-default, multe nu le vor plăti niciodată înapoi. Aceste datorii vor fi anulate”, insistă Dmitri Oreșkin. „Dar alegerile din 2018 sunt principalul lucru acum.”
Varangianul va fi grec?
Jurnaliştii, după ce au aflat despre numirea şefului interimar al regiunii Novgorod, l-au numit deja pe Andrei Nikitin „varangian”, adică un lider invitat în regiune „din centru”. Cu toate acestea, după cum a remarcat astăzi secretarul de presă prezidențial Dmitri Peskov, această formulare a întrebării este incorectă. „Este surprinzător când vorbesc despre Varangi. Cu toții suntem cetățeni ai Federației Ruse, indiferent cine s-a născut și a lucrat unde”, își amintește Igor Karachin, directorul departamentului de comunicații ASI (ASI era condus de Andrei Nikitin înainte de noua sa numire). „Dacă președintele a încredințat un astfel de post și l-a numit pe guvernator interimar Andrei Sergeevich Nikitin, atunci acest lucru indică probabil că experiența și calitățile sale profesionale sunt apreciate, iar conducerea țării are încredere că va face față sarcinilor care i-au fost încredințate.”
Șeful interimar al regiunii Novgorod, Andrei Nikitin, va sosi în regiune.
Presa, citând o sursă din Kremlin, a raportat deja că mai mulți guvernatori vor fi demiși în viitorul apropiat. Șeful regiunii Perm, Viktor Basargin, șeful Buriatiei Vyacheslav Nagovitsyn și guvernatorul regiunii Novgorod, Serghei Mitin, au „ieșit”.
„Următorul poate fi Khudilainen din Karelia, regiunea Ryazan”, prezice Dmitri Oreșkin. – Toate aceste regiuni trăiesc din „fișele” din centru. Și aceasta este unitatea Rusiei în regiuni. Kremlinul are nevoie de regiuni slabe, dar ascultătoare. Iar un guvernator bun este cel care își sugrumă în liniște adversarii”, a conchis Dmitri Oreșkin.
Nikolay Nelyubin, special pentru Fontanka.ru
„Un parametru important este factorul de vârstă. Se așteaptă ca toți guvernanții din grupa de vârstă peste 60 de ani să fie înlocuiți complet, în special cei care au atins limita de vârstă pentru funcționarea publică – 65 de ani. În acest moment, 30 de guvernatori se încadrează în „grupa de vârstă”, o treime din total”, scrie Profile.
Potrivit experților, demisia iminentă îi așteaptă pe șefii Republicii Adygea Aslan Tkhakushinov, Teritoriul Perm Viktor Basargin, Teritoriul Primorsky Vladimir Miklushevsky, guvernatorii regiunii Samara Nikolai Merkushkin, regiunea Nijni Novgorod Valery Shantsev, regiunea Novgorod Serghei Mitin iar regiunea Ryazan Oleg Kovalev.
„Înlocuirile sunt posibile în regiunile Novgorod și Ryazan: guvernatorii Oleg Kovalev (68 de ani) și Serghei Mitin (65 de ani) nu sunt foarte populari în regiunile lor”, a publicat ziarul Kommersant cu o zi înainte, 28 noiembrie.
În același timp, serviciul de presă al lui Serghei Mitin a declarat lui Kommersant că lucrează până la sfârșitul mandatului său în 2017, dar nu comentează problema participării la alegeri.
„Având în vedere experiența campaniei din 2012, când candidații potențial puternici au fost eliminați folosind filtre municipale, nu există nicio dorință specială de a participa la această farsă”, Olga Efimova, membră a Adunării Legislative Novgorod din Partidul Comunist din Federația Rusă. , a spus Kommersant. Filiala O Rusia Justă se declară pregătită să desemneze un singur candidat de opoziție.
Printre posibilii succesori ai lui Serghei Mitin în funcția de guvernator se numără generalul colonel Viktor Ivanov, în vârstă de 66 de ani, un vechi prieten al lui Putin din perioada petrecută în biroul primăriei din Sankt Petersburg. În 2008-2016 Viktor Ivanov a ocupat funcția de director al Serviciului Federal de Control al Drogurilor și, din cauza reorganizării departamentului, a rămas temporar fără muncă.
Zvonurile despre demisia timpurie a lui Serghei Mitin au fost comentate de politologul și sociologul din Novgorod Alexander Jukovsky.
„Permiteți-mi să vă reamintesc că și predecesorul lui Mitin, Mihail Prusak, și-a părăsit postul devreme, așa că acest lucru ar putea deveni un fel de tradiție în Novgorod. „Misiunea” inițială a lui Serghei Mitin, numit guvernator interimar al regiunii Novgorod în 2007, a fost finalizată până în 2011. Această „misiune” a fost prezentată „luminos” și eficient - ca eliberând regiunea de crimă, dar de fapt sa dovedit a fi destul de scurtă și a fost implementată exclusiv prin intermediul agențiilor de aplicare a legii. Sarcina guvernatorului a fost să confere proceselor de „curățare” și reformatare a elitelor locale un caracter civilizat, organizat, victorios, iar în acest sens a fost finalizat cu succes. Autoritarismul și narcisismul pe care le-a manifestat erau atât adecvate, cât și adecvate. Dar până în 2011, regimul regional și-a epuizat relevanța, iar stilul de comportament autoritar existent al guvernatorului, manifestat în primul rând prin salturi de personal, a perturbat cursul natural al proceselor socio-economice și echilibrul bugetar.
Nu era nimic de declarat obiectiv în viitor, totul se întâmpla în afară de inerție (cu iluzii), totul s-a rezumat la concentrarea pe resurse și subvenții de la centrul federal și doar la stima de sine extrem de umflată a guvernatorului (ca urmare - controlul managerial dependent de dispozițiile sale schimbătoare) și neglijarea politicii interne de personal din Rusia i-au permis lui S. Mitin să candideze pentru un al doilea mandat în 2012, care a devenit un eșec atât pentru el, cât și pentru regiune”, a menționat Jukovski.
Jurnalistul și strateg politic din Novgorod, Alexander Vlasov, a comentat unui corespondent VN.ru: încetarea timpurie a puterilor actualului guvernator Serghei Mitin este posibilă cu un grad ridicat de probabilitate.
„La urma urmei, doi dintre adjuncții (și) lui Mitin au fost condamnați pentru comiterea unor infracțiuni grave. După aceasta, în orice țară normală, liderul își dă demisia. Dacă nu știa despre actele criminale ale lui Șalmuev, ce fel de lider ești după aceea?! Și dacă știa, cu atât mai mult!” - a remarcat Alexandru Vlasov.
În ceea ce privește Viktor Ivanov ca succesor al lui Mitin, atunci, potrivit lui Alexander Vlasov, nici această opțiune nu arată fantastic.
„Pe baza experienței numirilor anterioare la Kremlin, el ar putea fi unul dintre candidați. Faptul că s-a născut în Novgorod vorbește în favoarea lui Ivanov. Președintele are încredere în el. La urma urmei, Ivanov este fostul șef al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, originar din KGB și a supravegheat agențiile de aplicare a legii de la primăria din Sankt Petersburg”, a adăugat Vlasov.
Adevărat, printre factorii „confuzi” se numără vârsta. Totuși, dacă se ia o decizie de personal cu privire la Mitin, aceasta se va întâmpla în următoarele luni”, a rezumat Alexander Vlasov.
Guvernatorul Novgorod Serghei Mitin ar putea să nu ajungă la alegerile din 2017. Există mai multe motive pentru aceasta. Regiunea Novgorod a devenit prima regiune care a comis efectiv o nerespectare tehnică anul trecut. Datoriile regiunii sunt în creștere. Sistemul de locuințe și servicii comunale este într-o stare deplorabilă, iar situația a rămas neschimbată de mulți ani. În regiune apar cu o regularitate de invidiat scandaluri de corupție, în care, într-un fel sau altul, sunt implicați lideri locali de la toate nivelurile.
Nici un an fără proces
Activitățile guvernatorului regiunii Novgorod Serghei Mitin a început cu un scandal. În primăvara lui 2008, într-o excursie cu barca de agrement, guvernatorul a decis să-și demonstreze realizările în fotografiere. În cercul subalternilor săi, a început să tragă din arme de calibru mic. Guvernatorul a împușcat, să spun adevărul, așa și așa. Drept urmare, l-a lovit pe pescar în spate Alexandra Vasilieva. Pescarul, din fericire, a supraviețuit. Scandalul a fost stins cu grijă. Dar acest fapt nu a sporit popularitatea lui Serghei Mitin.
Localnicii au fost nemulțumiți de multe dintre ideile lui Serghei Mitin, inclusiv de construcția unei fabrici de celuloză în zonă. În acest scop, în regiune a apărut compania „Continentalinvest”. Exploatația este cunoscută ca un participant la conflicte cu nuanțe de raider. Cu toate acestea, șeful regiunii nu a fost deloc jenat de acest lucru. Presa spun că uzina a costat regiunea o sumă uriașă - 500 de milioane de euro. Și nu este clar când vor da roade aceste investiții.
A mai fost o poveste neplăcută. Serghei Mitin a fost suspectat de implicare în preluarea prin raider a corporației Splav, unul dintre cei mai importanți producători de echipamente pentru centrale nucleare. Pe această bază, a apărut un conflict cu directorul general Vladimir Fedorov. Serghei Mitin a câștigat. Fedorov a ajuns în spatele gratiilor.
Reprezentanții „Splav” au decis să-l ajute pe fostul lider. Ei i-au cerut lui Serghei Mitin să solicite instanței să schimbe măsura preventivă a lui Fedorov. Potrivit reprezentanților întreprinderii, Serghei Mitin a cerut în schimbul petiției o împuternicire generală pentru administrarea proprietății corporației.
Subordonații guvernatorului nu arătau mai bine. Acum patru ani a fost un mare scandal de corupție. Șeful Agenției Federale de Administrare a Proprietății locale Victor Mitr a fost acuzat că a furat proprietăți în valoare de aproximativ 8 milioane de ruble.
În 2013 au fost efectuate percheziții în administrație, iar pe 4 aprilie a fost reținut prim-adjunctul lui Mitin. Arnold Şalmuev. Ancheta l-a suspectat că a furat 22 de milioane de ruble, care ar fi trebuit folosite pentru reparațiile drumurilor.
În urmă cu doi ani, un fost consilier al guvernatorului regiunii Novgorod a fost condamnat la 13 ani de închisoare. Telman Mkhitaryan. S-a vorbit că era considerat „eminența grisă” a regiunii. El, la rândul său, a fost acuzat că a preluat ilegal acțiunile mai multor întreprinderi din Novgorod.
Și în cele din urmă, în august 2015, un deputat a fost reținut sub suspiciunea de luare de mită. Victor Nechaev.
Anul trecut, regiunea a început strângerea de semnături pentru demisia guvernatorului Serghei Mitin. Toate acestea s-au întâmplat pe fondul unui conflict de lungă durată între guvernator și primarul din Novgorod Yuri Bobryshev(ambele sunt din Rusia Unită). Primarul și guvernatorul nu au găsit un limbaj comun unul cu celălalt - Serghei Mitin a încercat să-l demite pe Yuri Bobryshev.
În pragul implicitului
Oficialii, duși de treburile lor importante, se pare că au uitat de principalul lucru - situația economică a regiunii. Și era din ce în ce mai rău.
De exemplu, în februarie anul trecut, guvernul regional nu a putut rambursa la timp un împrumut VTB de două miliarde de dolari. După aceasta, guvernul regional a cerut VTB să refinanțeze datoria. Drept urmare, potrivit experților, regiunea Novgorod a devenit prima regiune rusă care, de fapt, a comis o neîndeplinire tehnică. Acum, datoria de stat a regiunii este de aproximativ 15,5 miliarde de ruble.
În plus, experții consideră că problemele regiunii rămân colapsul sistemului de alimentare cu căldură și apă și povara fiscală ridicată asupra municipalităților.
Ritmul construcției de locuințe în regiunea Novgorod este, de asemenea, în urmă față de media națională. Astfel, de la începutul anului, în regiunea Novgorod au fost dați în funcțiune 119 mii de metri pătrați de locuințe. Este doar 28% din planul de punere în funcțiune a locuințelor pentru 2016 și 73% față de același indicator de anul trecut. Punerea în funcțiune a locuințelor proiectată la sfârșitul anului 2016 este de 364 de mii de metri pătrați de locuințe, sau 87% din planul inițial pentru anul curent.
Veniturile bugetului local sunt în scădere. Astfel, veniturile nefiscale ale bugetului consolidat s-au ridicat la 664,9 milioane de ruble, ceea ce este cu 8,5% mai mic decât nivelul din 2015. Încasările de venituri din utilizarea proprietății au scăzut cu 23,0 milioane de ruble (sau 8,5%), veniturile din vânzarea imobilizărilor corporale și necorporale cu 55,3 milioane de ruble (32,1%).
Oficial din anii '60
Cu toate acestea, lui Serghei Mitin nu-i place să vorbească despre problemele regiunii. Oman vorbind, acest lucru este de înțeles, de ce să te superi din nou. Desigur, guvernatorul Novgorod a avut relații proaste cu mulți jurnaliști. Unele mass-media îl numesc un oficial din anii '60. Ei au compilat chiar și un portret psihologic al lui Serghei Mitin. Dacă îl credeți, atunci guvernatorul Novgorodului este o persoană nesigură, suspicios, sensibil și răzbunător.
Nici guvernatorul nu rămâne în datorii și le dă periodic bătaie jurnaliştilor.
Și acum, pe fundalul unei recesiuni economice evidente și al viitoarelor alegeri, lupta pentru scaunul de guvernator se intensifică în regiune. Presa locală relatează despre mai multe grupuri cu interese diferite. Pe de o parte, Serghei Mitin și echipa sa sunt în mod clar presiuni de forțele de securitate, care intenționează să aibă propria persoană ca guvernator. Adevărat, guvernatorul însuși are și protecție sub forma anumitor elite de afaceri. Se preconizează că va demisiona „din cauza pierderii încrederii”. Adevărat, având în vedere seria scandalurilor guvernamentale, cu greu ne putem aștepta ca demisia să fie atât de iminentă. Probabil că trebuie doar să așteptați până când îi vine rândul lui Serghei Mitin.
Serghei Mitin, a lucrat mulți ani în guvern. A fost ministru adjunct al Economiei în guvernul lui Viktor Cernomyrdin. (1997). Și-a păstrat postul în guvernul lui Serghei Kiriyenko (aprilie - august 1998). A rămas în această poziție în biroul lui Serghei Stepashin în 1999 și Vladimir Putin 1999 - 2000.
Serghei Mitin a preluat funcția de ministru adjunct al industriei, științei și tehnologiei în guvernul lui Mihail Kosianov. A lucrat ca director al departamentului de industrie și în ministerul industriei și energiei. În 2004, a fost numit ministru adjunct al agriculturii în guvernul lui Mihail Fradkov.
În 2007, președintele Vladimir Putin l-a numit pe Mitin guvernator interimar al regiunii Novgorod.
Ulterior, Vladimir Putin a propus ca adunarea legislativă regională să aprobe candidatura lui Mitin la postul de guvernator.
În 2012, Serghei Mitin a fost ales guvernator al regiunii Novgorod.
În care încearcă să evalueze riscurile demisieşefi de supuşi din Nord-Vest. Și un alt adevărat candidat la „retrogradare” de pe scaunul de guvernator, în opinia noastră, este șeful Novgorod regiune Serghei Mitin.
Serghei Gerasimovici Mitin este originar din Nijni Novgorod. Și-a început cariera în 1974 la Uzina V.I. Din 1989 până în 1995 a fost director general al întreprinderii. În decembrie 1995, Mitin a fost ales în Duma de Stat a Federației Ruse. Din 1996 până în 1997, a fost vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pentru Politică Economică. Din 1997 până în 2000, Serghei Mitin a ocupat funcția de ministru adjunct al Economiei. Din 2000 până în 2004 a fost ministru adjunct al Industriei, Științei și Tehnologiei. În iulie 2004, Mitin a fost numit viceministru al Agriculturii.
La 3 august 2007, președintele rus Vladimir Putin l-a numit pe Serghei Mitin guvernator interimar al regiunii Novgorod. Curând, candidatura sa a fost aprobată de Duma regională. În 2012, Serghei Mitin a câștigat alegerile pentru guvernator și și-a prelungit mandatul până în 2017.
Cu toate acestea, în ciuda unei cariere lungi și de succes, care a avut loc și pe fundalul unei schimbări de elite la începutul secolului, Serghei Mitin din anumite motive nu a reușit să mențină echilibrul de putere în regiunea Novgorod, care este acum ruptă. în afară de scandaluri în toate direcţiile.
Guvernatorii sunt atacați: va demisiona șeful regiunii Novgorod, Serghei Mitin?
Foto: news.mail.ru
1. Conflict cu primarul din Veliky Novgorod.
Serghei Mitin în acest sens urmează tendința integral rusească și este „în război” cu primarul capitalei regionale, Yuri Bobryshev, de câțiva ani încoace.
Iuri Bobryshev a fost numit primar interimar al Novgorodului la sfârșitul anului 2007 de guvernatorul Mitin. Cu sprijinul său activ, în martie 2008 următoare, Bobryshev a câștigat convingător alegerile. Curând, o „pisică neagră a fugit” între cei doi lideri, dar când s-a întâmplat exact acest lucru și ce a provocat discordia este acum greu de stabilit. Jurnaliștii locali atribuie discordia atât relației personale dintre primar și guvernator, cât și dorinței anturajului guvernatorului de a-și stabili controlul asupra Novgorodului. Într-un fel sau altul, anii următori - până la alegerile din 2012-13 - au trecut într-o confruntare între Mitin și Bobryshev.
Și în timpul campaniilor electorale, rivalii au încheiat din nou în mod neașteptat un „pact de neagresiune”. Și, potrivit experților, guvernatorul și primarul au trebuit să încheie o alianță forțată nu fără presiunea Kremlinului. Drept urmare, ambii oficiali au obținut victorii convingătoare și au rămas în pozițiile lor.
După alegeri, conflictul a izbucnit cu o vigoare reînnoită. Așadar, în același septembrie 2013, guvernatorul Mitin a reușit să-și strecoare protejații în Duma din Novgorod, care, în plus, ocupă funcții de conducere acolo. Drept urmare, parlamentul îi dă primarului Bobryshev un „eșec” pe baza rezultatelor muncii sale din 2013, o secțiune dedicată zonelor problematice din Novgorod apare pe pagina oficială a guvernului regional de pe rețeaua socială, inspecții ale facilităților orașului. începe, iar strategii politici încep să vorbească despre o campanie organizată împotriva lui Bobryshev în favoarea nominalizatului Mitina, vicepreședintele Dumei Orașului Vladislav Buketov.
Cu toate acestea, nu a fost posibil să-l împingem pe primarul din Novgorod cu astfel de metode - după cum notează experții, Yuri Bobryshev este o figură destul de proeminentă și chiar are legături în Administrația Prezidențială. În plus, primarul era popular chiar în oraș și ar fi greu de explicat oamenilor demiterea sa. Drept urmare, pe tot parcursul anului 2014, în Novgorod au circulat zvonuri despre demisia iminentă fie a lui Bobryshev, fie a lui Mitin.
Rezultatul confruntării ar putea veni în 2015. Mai întâi, în aprilie, deputatul Dumei de Stat din cadrul Partidului Comunist al Federației Ruse Valery Rașkin a cerut lui Vladimir Putin demisia guvernatorului regiunii Novgorod Serghei Mitin. Și demisia s-a întâmplat cu adevărat - totuși, l-au concediat pe Yuri Bobryshev, care a devenit curând inculpat în dosarul penal. Cu toate acestea, instanța din Novgorod a declarat ilegală decizia Dumei orașului de a-l demite pe primar și la sfârșitul lunii august, Yuri Bobryshev s-a întors pe scaunul său.
După aceasta, ambele părți au declarat oficial că conflictul a fost rezolvat, dar experții notează că „persecuția primarului pe resursele media proguvernamentale continuă”.
Primarul orașului Veliky Novgorod Yuri Bobryshev
Foto: img.anews.com
2. Probleme cu economia regională.
Un alt factor care ar putea influența soarta guvernatorului Serghei Mitin ar putea fi problemele economice ale regiunii. Astfel, în februarie 2015, guvernul regional nu a putut rambursa la timp împrumutul VTB, a cărui sumă s-a ridicat la aproximativ 2 miliarde de ruble. După aceasta, guvernul regional a apelat la banca de stat VTB cu o cerere de refinanțare a datoriei. Drept urmare, potrivit experților, regiunea Novgorod a devenit prima regiune rusă care, de fapt, a comis o neîndeplinire tehnică. Acum, potrivit rapoartelor presei, datoria de stat a regiunii Novgorod este de aproximativ 15,5 miliarde de ruble.
Experții consideră, de asemenea, că sistemul de alimentare cu apă și căldură care se prăbușește și povara fiscală mare asupra municipalităților reprezintă probleme acute în regiune (în Veliky Novgorod, impozitul pe venitul personal este de 15%).
În același timp, lucrurile nu stau atât de rău cu sectorul real al economiei – cel puțin conform declarațiilor guvernatorului însuși. De exemplu, regiunea Novgorod a fost pe primul loc în ceea ce privește creșterea industrială timp de trei ani la rând. Există, de asemenea, o disponibilitate ridicată a comenzilor guvernamentale pentru întreprinderile mici - în acest sens, regiunea arată poate cele mai bune rezultate din țară. În plus, conform planurilor șefului regiunii, volumul investițiilor în economia regiunii Novgorod în 2015 ar putea ajunge la 70 de miliarde de ruble.
3. Scandaluri de corupție în administrația regională.
Scandalurile de corupție din administrația regională sunt mult mai grave.
Prima lovitură puternică adusă autorității autorităților regionale a fost dată în 2013 - prim-viceguvernatorul Arnold Shalmuev a fost arestat sub acuzația de creare a unui grup de crimă organizată și va apărea în curând în instanță. Potrivit anchetatorilor, în 2012, Shalmuev, cu scopul de a sustrage sistematic fonduri bugetare pe o scară deosebit de mare, alocate pentru întreținerea și repararea autostrăzilor din regiune, a creat un grup infracțional organizat, care includea șeful lui Novgorodavtodor Nikolai Zakaldaev, adjunctul său Georgy Vishnyakov, directorul Întreprinderii Unitare de Stat „Veche” Oleg Orlov, împreună cu adjunctul său Alexander Belov și un număr de antreprenori din regiune.
În august 2015, Serghei Mitin a primit o altă lovitură - adjunctul său Viktor Nechaev a fost reținut sub suspiciunea de luare de mită. Potrivit anchetatorilor, Nechaev i-a oferit șefului districtului municipal Shimsky din regiunea Novgorod, Mihail Nekipelov, împotriva căruia Comisia de anchetă investighează deja un dosar penal pentru abuz de putere, să organizeze încetarea urmăririi penale pentru 5,5 milioane de ruble. În timp ce preda mita, viceguvernatorul a fost luat de agenții FSB. Ulterior, a fost arestată și asistenta viceguvernatorului, Ulyana Zhuravskaya.
Să adăugăm că în iunie 2014, fostul consilier al guvernatorului regiunii Novgorod Telman Mkhitaryan, pe care mulți îl considerau „eminența gri” a regiunii, a fost condamnat și el la 13 ani. El a fost acuzat că a preluat ilegal acțiunile mai multor întreprinderi din Novgorod. Mulți experți notează că forțele de securitate îl „plânge” pe Serghei Mitin însuși cu aceste arestări.
Avem impresia că mai multe părți s-au ciocnit în lupta pentru putere în regiune. Pe de o parte, Serghei Mitin și echipa sa sunt în mod clar presați de forțele de securitate care doresc să-și aibă protejatul ca guvernator. Pe de altă parte, guvernatorul însuși, aparent, este strâns legat de o anumită parte a elitei de afaceri și, prin urmare, este în război cu o altă parte a acesteia, care se exprimă într-un conflict politic cu Yuri Bobryshev (un fost industrial major). În același timp, nu trebuie să uităm că Serghei Mitin a fost multă vreme membru al elitei politice federale, timp în care probabil a dezvoltat anumite legături cu diverse structuri. Pe de altă parte, administrația prezidențială este cel mai probabil interesată și de regiune, cu care, potrivit zvonurilor, și Bobryshev are legături strânse.
Pe fondul confruntării din regiune cu forțe mult mai semnificative decât guvernatorul însuși, argumentele pentru demisia sa din cauza datoriilor regiunii par sincer slabe. Deși aceasta ar putea fi o ocazie ideală.
În orice caz, mulți experți nu exclud că Serghei Mitin nu va dura până la alegerile din 2017 ca guvernator - o luptă prea serioasă are loc în jurul „tronului său”. Cu toate acestea, cel mai probabil, nici Yuri Bobryshev nu va sta pe loc. De exemplu, Nikolai Podosokorsky, membru al PEN Clubului Internațional, numește soluția optimă de rezolvare a situației o „curățare” forțată a tuturor elitelor. În opinia noastră, este complet justificat. În același timp, nu trebuie să uităm de scandalurile guvernamentale care au loc deja în Rusia, așa că este puțin probabil ca demisia lui Mitin să fie așteptată în curând.
Prognoza: Serghei Mitin mai are aproximativ un an și jumătate până la demisia sa „din cauza pierderii încrederii” (este posibil ca din cauza arestării). Yuri Bobryshev, cel mai probabil, chiar mai puțin - scara nu este aceeași.
Actualul guvernator al regiunii Novgorod, Serghei Mitin, și-a ocupat postul de mai bine de 9 ani, iar mandatul său se încheie în septembrie 2017. Cu toate acestea, în urmă cu câteva luni, mass-media federală a început să scrie din ce în ce mai mult despre demisia sa anticipată. Astfel, politologii chestionați de Znak.com la începutul lunii august au fost de acord că „Sergei Mitin... s-ar putea să nu trăiască până la al zecelea mandat”. Revista „Profil” în numărul 40 (973) din 31 octombrie 2016 a publicat următoarea evaluare a ratei de supraviețuire a guvernatorilor ruși, compilată de Centrul pentru Dezvoltarea Politicii Regionale, iar în aceasta a fost inclus Serghei Mitin în primul grup de risc (demisia iminentă). Iată ce spune publicația despre șeful regiunii Novgorod: „Serghei Mitin (65 de ani), al cărui mandat expiră în toamna anului viitor, are șanse minime de a participa la realegere regiune, cel mai probabil, Mitin va fi înlocuit de unul dintre tinerii manageri care provin de la FSO sau FSB. El provine dintr-un nou clan de la Kremlin care a fost implicat în mod activ recent în aprovizionarea cu personal pentru politica regională; numită „Cooperativa Novoozersky”, sau „Clubul Valdai al prietenilor lui Putin”. Acestea sunt forțe de securitate apropiate șefului Gărzii Ruse, Viktor Zolotov, care locuiesc în satul de vacanță Novoozernoe, situat lângă reședința președintelui Valdai Federația Rusă.”
La 28 noiembrie, ziarul Kommersant a mai afirmat că înlocuirea rapidă a guvernatorilor „sunt posibile în regiunile Novgorod și Ryazan: guvernatorii Oleg Kovalev (68 de ani) și Serghei Mitin (65 de ani) nu sunt foarte populari în regiunile lor”. Printre novgorodieni circulă zvonuri că Mitin ar fi început deja „evacuarea” din regiune și. Printre posibilii săi succesori ca guvernator se numără numitși generalul colonel Viktor Ivanov, în vârstă de 66 de ani, un vechi prieten al lui Putin din perioada petrecută la primăria din Sankt Petersburg. În 2008-2016 Viktor Ivanov a ocupat funcția de director al Serviciului Federal de Control al Drogurilor și, din cauza reorganizării departamentului, a rămas temporar fără muncă. M-am adresat celebrului politolog și sociolog din Novgorod Alexander Jukovsky cu o cerere de a comenta zvonurile despre demisia timpurie a lui Mitin și l-am întrebat despre cum va fi amintit Mitin de novgorodieni.
O serie de publicații federale au început să scrie din ce în ce mai mult despre demisia iminentă a lui Serghei Mitin. Există zvonuri că guvernatorul nostru și-a început deja „evacuarea” din regiune. Puteți comenta această informație?
Permiteți-mi să vă reamintesc că și predecesorul lui Mitin, Mihail Prusak, și-a părăsit postul devreme, așa că acest lucru ar putea deveni un fel de tradiție în Novgorod. „Misiunea” inițială a lui Serghei Mitin, numit guvernator interimar al regiunii Novgorod în 2007, a fost finalizată până în 2011. Această „misiune” a fost prezentată „luminos” și eficient - ca eliberând regiunea de crimă, dar de fapt sa dovedit a fi destul de scurtă și a fost implementată exclusiv prin intermediul agențiilor de aplicare a legii. Sarcina guvernatorului a fost să confere proceselor de „curățare” și reformatare a elitelor locale un caracter civilizat, organizat, victorios, iar în acest sens a fost finalizat cu succes. Autoritarismul și narcisismul pe care le-a manifestat erau atât adecvate, cât și adecvate. Dar până în 2011, regimul regional și-a epuizat relevanța, iar stilul de comportament autoritar existent al guvernatorului, manifestat în primul rând prin salturi de personal, a perturbat cursul natural al proceselor socio-economice și echilibrul bugetar.
Nu a fost nimic de declarat obiectiv în viitor, totul s-a întâmplat dar prin inerție (cu iluzii), totul s-a rezumat la concentrarea pe resurse și subvenții de la centrul federal și doar la stima de sine extrem de umflată a guvernatorului (ca urmare - controlul managerial dependent de dispozițiile sale schimbătoare) și neglijarea politicii interne de personal din Rusia i-au permis lui S. Mitin să candideze pentru un al doilea mandat în 2012, care a devenit un eșec atât pentru el, cât și pentru regiune. .
De ce autoritățile federale nu-i permit lui Mitin să termine munca până la sfârșitul actualului mandat? Totuși, rezultatele Rusiei Unite în regiunea Novgorod la ultimele alegeri au fost impresionante, iar opoziția locală a fost practic învinsă. De ce trebuie îndepărtat mai devreme?
Așa este, tu, Nikolai, ai notat că „opoziția este practic învinsă”! Și ce este învingător sau bun în asta? La fel, bunul simț a fost practic stors în regiune, economia și procesul bugetar se prăbușesc... Observația sociologică externă consemnează că guvernatorul are unul dintre cele mai mici rating din țară. Menținerea sa continuă în funcție nu numai că degradează locuitorii, ci compromite și administrația publică a Rusiei și președintele Federației Ruse. Cine va aștepta încheierea formală a mandatului în astfel de condiții? „Vârful nu vor, partea de jos nu poate.”
Cum va afecta plecarea lui Mitin elitele din Novgorod și situația politică din regiune? Ar trebui să ne așteptăm la vreo schimbare majoră după demisia lui?
Ciclul politic actual a fost nefavorabil pentru regiunea Novgorod. Sistemul de colectare a informațiilor despre obiectul controlat - regiunea Novgorod - s-a dovedit a fi deformat. În astfel de condiții, luarea unor decizii obiective de management este imposibilă. Sarcina următorului ciclu ar trebui să fie regrupări serioase în infrastructura de putere și management. După caracteristicile sale, trebuie să se elibereze de iluziile și concepțiile greșite ale perioadei trecute, „să revină” la curentul principal al indicatorilor obiectivi care reflectă starea proceselor economice, sociale, politice și de altă natură din regiune.
- Cum își vor aminti novgorodienii de domnia de 9 ani a lui Serghei Mitin? Ce moștenire va lăsa în urmă?
„Moștenirea” va rămâne familiară practicii ruse a guvernului regional și local. O copie „rea” a comportamentului autoritar, subestimarea potențialului uman din regiune și o infrastructură de management al proiectelor care nu a fost încă creată.
Încărcare...