Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă universități emblematice. Universități cheie din Rusia: listă completă. Universitatea cheie: opiniile experților

Universitățile cheie sunt considerate viitorul învățământului superior rus. Universitatea Industrială Tyumen a fost una dintre primele din țară care a primit acest statut.

Cifre și fapte

Universitatea Industrială Tyumen a fost creată în 2016 ca urmare a fuziunii a două universități tehnice de top din regiune - petrol și gaze și arhitectură și construcții.

Formarea unei universități emblematice pe baza unei instituții de învățământ superior unite are loc cu participarea directă a guvernatorului regiunii Tyumen Vladimir Yakushev și a primului său adjunct Natalya Shevchik.

Guvernatorul a numit victoria universității în selecția competitivă a universităților emblematice din Rusia „o descoperire semnificativă în domeniul învățământului superior”. Potrivit acestuia, aceasta este o cerință a timpului, care vizează pregătirea personalului înalt calificat.

„Din punct de vedere al logisticii, al disponibilității materiilor prime în Siberia de Vest, precum și al istoriei și capacităților școlii științifice de bază, Tyumen rămâne un centru intelectual, științific și educațional de petrochimie, producție de petrol și gaze”, spune Vladimir Iakusev. „Lucrările în această direcție continuă.” Pentru a rezolva problemele următoarei etape de industrializare a regiunii, este nevoie de personal de inginerie al unei noi formații, noi descoperiri tehnologice și tehnice.

Să reamintim că competiția pentru crearea universităților emblematice în regiuni a presupus evaluarea programelor de modernizare în cinci domenii - educațional, științific, personal, managerial și social. Aceste cinci elemente sunt prescrise ca linii directoare pentru universitatea lider a Federației Ruse.

Educație și producție - o singură conexiune

Vladimir Yakushev a remarcat necesitatea unei cooperări strânse între întreprinderile de producție și universități: „Este important ca lucrătorii de producție cu experiență să vină la școala superioară, apoi procesul educațional trece de la teorie la practică. Combinarea bazei academice puternice a universității cu experiența marilor întreprinderi este esențială pentru succes.”

Astăzi, companiile de servicii de petrol și gaze și minerit devin din ce în ce mai interesate de inginerie și formare tehnică sunt create în domeniile în care își desfășoară activitatea Fizica a devenit a doua cea mai populară materie pentru promovarea Examenului de stat unificat în rândul absolvenților de școală.

„În sistemul de învățământ superior au loc transformări istorice. Regiunea, împreună cu Universitatea Industrială Tyumen, intră într-un program foarte serios, pe de o parte, și foarte solicitant, pe de altă parte, al ministerului federal de a forma o universitate emblematică de inginerie și tehnică pe teritoriul nostru”, notează Alexey. Ryder, director al departamentului de educație și știință din regiunea Tyumen. - Interacțiunea dintre guvern, educație și afaceri, implementarea în comun a programelor educaționale devin norma. Am trecut de la sloganuri la acțiuni concrete.”

Universitatea cheie: opiniile experților

„Crearea unei universități regionale emblematice nu este doar o unificare mecanică a două universități trebuie să apară o nouă calitate, noi cunoștințe, o nouă pregătire. Suntem convinși că în zona petrolului și gazelor, în special în zona forajului, există deja lucrări de bază la scară rusă și internațională”, comentează Denis Konanchuk, directorul Centrului de Dezvoltare Educațională la SKOLKOVO Business School. — O universitate emblematică are un rol important legat de dezvoltarea regiunii și viitorul acesteia. Pentru a construi această conexiune, rămâne multă muncă. Am văzut baza de laborator a universității și, de fapt, am admirat simulatoarele pe care le au pentru foraj. Eu personal nu am văzut încă astfel de simulatoare, nici măcar în universități străine. Adică este evident că specialiștii sunt instruiți folosind cele mai moderne echipamente. Activitățile universității ar trebui să devină vizibile nu numai în regiune, ci și pentru alte universități din Rusia, astfel încât cele mai bune practici să fie copiate și adoptate în alte universități din țară.”

„În ultimii zece ani, doar leneșii nu au criticat sistemul de învățământ superior”, a comentat prim-prorectorul TIU, Oleg Danilov, despre situația actuală. „Afacerile îi numesc în mod insultător pe absolvenți „ingineri pe jumătate”, guvernul nu înțelege unde investește subvențiile, deoarece sarcinile țintă nu sunt îndeplinite, iar societatea are ideea că multe universități acționează incorect, lăsând educația să meargă „în curs”. Într-adevăr, astăzi Rusia nu are nevoie de un număr mare de universități, are nevoie de un grup de universități de vârf care să ne permită să aducem sistemul de învățământ superior într-un mediu competitiv.”

Universitatea Industrială Tyumen: sarcini și experiență

Universitatea Industrială Tyumen va primi o subvenție federală în 2016 pentru implementarea programului de dezvoltare în valoare de 100 de milioane de ruble. Subvențiile vor fi alocate anual timp de trei ani, cuantumul acestora în 2017 și 2018. va depinde de eficacitatea implementării activităților programului în anii anteriori.

„Trebuie să creăm o nouă universitate de inginerie. Cel mai important lucru în implementarea acestui proiect este îmbunătățirea calității activității de educație și cercetare. Acestea nu sunt doar brevete, dizertații, tehnologii, absolvenți, ci un rezultat complex: crearea în jurul universității noastre de noi companii de servicii petroliere de înaltă tehnologie și de inginerie, impregnate cu tehnologii create la universitate, cu suport de personal din partea universității noastre și, de desigur, având anumite poziții câștigate pe piață. Acest rezultat trebuie să îndeplinească cerințele economiei regionale și ale marilor corporații. Munca pe viitor este destul de încăpătoare și mare. Este important ca întreaga universitate să împărtășească aceste scopuri și obiective și ne mișcăm împreună, apoi totul se va rezolva. La acest proces ar trebui să ia parte și studenții”, a subliniat rectorul UTI Oleg Novoselov.

Transformări și perspective

În legătură cu noul statut al Universității Industriale Tyumen, transformările vor afecta toate domeniile și în primul rând activitățile științifice, educaționale și internaționale.

În activitățile educaționale, se preconizează atingerea unui nivel fundamental nou de calitate, care va deveni posibil datorită implementării modelului educațional de pregătire de licență în formare practic-modulară, care se va desfășura în cadrul interacțiunii în rețea. Astăzi, afacerile sunt nemulțumite de faptul că absolvenții care vin în producție nu cunosc tehnologie, au cunoștințe slabe despre proiectarea echipamentelor și nu înțeleg sarcinile pragmatice care le sunt puse în fața. Noul sistem de învățământ universitar (4 ani) presupune doi ani de studii academice, când studenții studiază în sălile de clasă matematică, fizică, chimie, mecanică teoretică, rezistența materialelor... - toate disciplinele tradiționale. Și, următorii doi ani, când lucrează practic în producție și studiază diverse module. Aceasta este practică, aceasta este o muncă directă la care ia parte afacerile.

Universitatea industrială a început deja un experiment de anul trecut, universitatea derulează un astfel de ciclu de formare modulară. Studenții zboară cu elicopterul către câmpuri, participă efectiv la procesul de foraj, învață noi tehnologii la întreprinderile partenerilor universității, studiază diverse module: un modul, de exemplu, este fluidele de foraj, altul este studiul tehnologiilor de foraj direcțional orizontal, și așa mai departe... Astfel, după absolvirea licenței, vor fi bine pregătiți să lucreze în industrie. Pentru formarea modulară, universitatea emblematică folosește cele mai recente metode de predare. Rezultatele au fost optimiste. Rosneft și Surgutneftegaz au efectuat teste în rândul studenților seniori ai tuturor universităților specializate în domeniul ingineriei petrolului și gazelor. Studenții de la Universitatea Industrială din Tyumen au arătat cele mai bune rezultate optzeci la sută dintre ei ar putea fi deja angajați de aceste companii.

În ceea ce privește masterul, managementul intenționează să creeze două - tehnologic (pentru a recruta dintre studenți „specializați”) și management (unde vor fi formați ca manageri de proiect economiști, avocați și licențiați de alte specialități). Studiile postuniversitare, care odinioară erau o formă de pregătire a dizertației unui candidat, astăzi rămân fără o ordine socială. Potrivit conducerii universității, profesorii și cercetătorii universitari, reprezentanții institutelor de cercetare, institutelor industriale și ai Academiilor de Științe, precum și persoanele interesate să facă știință pentru corporații ar trebui să fie interesate de aceasta. În ceea ce privește formarea suplimentară, ordinea pentru aceasta astăzi este formată după cum urmează: 1% - ordin federal, 1% - regional, 15% - corporații, 83% - persoane fizice. Universitatea intenționează să aibă până la 70% comenzi de la corporații până în 2020.

Lucrul în interesul dezvoltării economiei regionale este principala prioritate pentru universitățile emblematice create în cadrul proiectului Ministerului Educației și Științei din Rusia. Astăzi, în Rusia, un total de 33 de universități au statutul de universități „de bază”. Împreună cu acest nume, au primit finanțare bugetară suplimentară în valoare totală de trei miliarde de ruble. Universitățile cheie sunt implicate activ în implementarea atât a proiectului prioritar național „Universitați ca centre de spațiu pentru crearea inovației”, cât și a programelor lor strategice de dezvoltare direct legate de programele de dezvoltare ale regiunilor lor. Ecourile acestei activități au fost deja simțite de entitățile constitutive ale federației în care se află „susținătorii”: fluxul de tineri talentați de acolo a scăzut drastic, se creează parcuri tehnologice și incubatoare de afaceri pe baza universităților de sprijin, iar proiectele sociale sunt lansate. Angajatorii se implică în implementarea de noi programe educaționale și încep să acționeze din ce în ce mai mult ca clienți ai cercetării științifice din universități. Prezența unor astfel de universități active în regiuni este, de asemenea, importantă pentru dezvoltarea antreprenoriatului tehnologic și social, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse este încrezător. Șefa Ministerului Educației și Științei din Rusia, Olga Vasilyeva, a comentat primele rezultate ale programului de creare a universităților emblematice.

Cum se pot evalua astăzi, la aproape un an și jumătate de la începere, rezultatele implementării proiectului „Universitați cu uniune plină”?

— Universitățile emblematice se confruntă cu o triplă sarcină obligatorie: universitatea trebuie să devină un centru de știință, de formare a personalului și de dezvoltare socio-culturală a teritoriului pentru regiune. Autoritățile regionale, la rândul lor, participă la acest proces, sunt interesate de rezolvarea sarcinilor atribuite. Universitățile au trecut printr-un proces de selecție riguros înainte de a deveni o universitate emblematică. Un criteriu important pentru obținerea statutului de „nucleu” a fost ce contribuție ar putea aduce universitatea la dezvoltarea regiunii sale natale. În primul rând, ei au trebuit să înțeleagă principalele provocări și sarcini cu care se confruntă și să-și îndrepte eforturile către aceasta, construind o interacțiune constructivă atât cu autoritățile regionale, cât și cu industria. Deveniți adevărate centre de greutate, motoare ale dezvoltării regionale. Multe universități reușesc în acest sens. Regiunile și-au manifestat, de asemenea, interesul pentru dezvoltarea și sprijinirea „universitaților de bază”; programele lor de dezvoltare și programele de dezvoltare strategică ale regiunilor sunt strâns legate.

Subiecții au simțit deja implementarea nivelului de realizare a indicatorilor cheie declarați de universități: fluxul de tineri talentați din regiuni este în scădere, angajatorii se implică în programe educaționale, devin clienți ai cercetării științifice, se lansează proiecte sociale pe se creează baza universităților, parcurilor tehnologice și incubatoarelor de afaceri. Acest lucru este important pentru antreprenoriatul tehnologic și social, a cărui dezvoltare va fi facilitată și de crearea centrelor de inovare la universități, ca parte a implementării proiectului prioritar „Universitățile ca centre de spațiu pentru crearea inovației”. Toate acestea ar trebui să permită universităților emblematice să devină puncte de creștere inovatoare în regiunile rusești. Ne așteptăm ca universitățile emblematice, care vor lua parte și la selecție, să devină „nave emblematice” printre astfel de centre universitare.

- Este statutul de „suport” alocat pentru totdeauna? Sau universitățile care au primit-o încă nu ar trebui să se relaxeze?

— La desfășurarea unui concurs pentru obținerea statutului de „universitate emblematică”, membrii Consiliului din cadrul Ministerului Educației și Științei din Rusia, care, pe lângă reprezentanții ministerului, include și reprezentanți ai Administrației Președintelui Rusiei Federația, asociațiile patronale, autoritățile regionale, comunitatea profesională și de experți s-au confruntat cu sarcina de a selecta cele mai bune proiecte ale universităților care sunt capabile să aducă o contribuție semnificativă la dezvoltarea regiunii lor. Am examinat în detaliu fiecare program de dezvoltare prezentat în aplicație, ținând cont de nevoile fiecărei regiuni, de opinia acesteia cu privire la relevanța creării unei astfel de universități pe teritoriul său, precum și de capacitățile și caracteristicile unei anumite universități. Printre principalele obiective ale programelor de dezvoltare pe cinci ani pentru universitățile emblematice se numără creșterea ponderii absolvenților angajați în economia regională, indicatorii activității de publicare a personalului științific și didactic, volumul cercetării și dezvoltării și creșterea veniturilor universitare de la toate. surse. Pentru implementarea programelor de dezvoltare, universitățile emblematice primesc subvenții suplimentare, a căror valoare este calculată pentru fiecare universitate în mod individual. Nerealizarea indicatorilor cheie de performanță poate duce la excluderea universității emblematice de pe lista câștigătorilor care primesc sprijin guvernamental. Acest lucru ar trebui reținut. Dacă o universitate nu a îndeplinit așteptările care i-au fost puse în ceea ce privește asigurarea regiunii cu personalul necesar înalt calificat și nu și-a putut dezvolta potențialul educațional și științific, un statut atât de serios nu este pentru ea.

- Care sunt perspectivele de dezvoltare a proiectului? Ar trebui să ne așteptăm la un nou val de competiție pentru a crea „recuzită”?

— Astăzi, 33 de universități care au câștigat prima și a doua etapă a selecției competitive sunt recunoscute ca universități emblematice. Ministerul Educației și Științei a alocat deja aproximativ 3 miliarde RUB pentru sprijinul statului pentru astfel de programe de dezvoltare. Până în 2019, este planificată crearea de universități emblematice în peste 50 de entități constitutive ale Federației Ruse. Numărul lor total în diferite regiuni ale țării poate ajunge la nouăzeci. Acesta este un program foarte amplu și serios care vizează transformarea universităților existente în centre de generare de cercetare modernă, formare de personal calificat și crearea de noi locuri de muncă. Implementarea eficientă a programelor lor de dezvoltare împreună cu autoritățile regionale este responsabilitatea fiecărei universități emblematice. Numărul de cereri primite de la universități pentru competițiile din primul val (2016) și al doilea (2017) arată clar interesul în creștere față de proiect. Și cu siguranță vom continua dezvoltarea sa în continuare.

Universitățile cheie de astăzi sunt împrăștiate în toată țara. Aproape fiecare dintre ei, în scurtul timp care a trecut de la începutul programului de susținere, a reușit să se distingă într-un fel sau altul: în unele locuri, cu participarea unei universități, crearea unui nou parc tehnologic a fost inițiat, în altele, fluxul de tineri specialiști din regiune a scăzut brusc, iar în alții a reușit deja să se impună ca un partener de încredere pentru industriașii locali.

În 2013, guvernul a decis să creeze un nou tip de institute și universități, care urmau să fie numite universități emblematice.

O instituție emblematică de învățământ superior este o universitate, care a fost creată prin fuziunea mai multor instituții de învățământ regionale.

Există cerințe speciale pentru o astfel de universitate:

Prima cerință se referă la numărul de persoane care studiază. Conform standardelor, instituția trebuie să aibă cel puțin zece mii de studenți.
A doua cerință este venitul unității. Trebuie să fie cel puțin două miliarde de ruble.

Potrivit programului, instituțiile emblematice de învățământ superior devin instituții de învățământ de vârf în zonele și diviziunile lor regionale.

Lista privilegiilor oferite de stat pentru sprijinirea instituțiilor de învățământ superior:

1. Numărul de locuri bugetare este în creștere. Conform programului, este prevăzută o creștere a locurilor bugetare în domenii precum:

Metalurgie.
Chimie.
Inginerie mecanică.
Pedagogie.
Jurnalism.
Publicare.
Poveste.
Conflictologie.
Psihologie.
Lingvistică.
Relații internaționale.
Științe politice.
Studii religioase.
Afaceri vamale.
Teologie.
Cultură fizică.
Filologie.
Jurisprudența etc.

Toate universitățile emblematice din Rusia cu locuri bugetare. Dar merită să ne amintim că creșterea locurilor bugetare este prevăzută exclusiv pentru studiile de master și postuniversitare.

2. Obținerea de subvenții guvernamentale pentru proiecte științifice din cadrul universității și din regiune.

3. Finanțare de la stat pentru îmbunătățirea suportului tehnic al instituției.

Cererea a fost depusă de 80 de instituții de învățământ superior. Fiecare petiție a fost examinată de o comisie specială.

În 2016, Ministerul Educației și Științei a selectat unsprezece astfel de universități.

În 2017, numărul universităților emblematice a crescut cu alte 22 de universități, care au fost împărțite în două grupe:

Prima grupă este formată din instituțiile de învățământ care primesc finanțare de la bugetul de stat al țării.
Al doilea grup include instituțiile de învățământ finanțate din bugetele regionale.

Tabel: lista instituțiilor de învățământ superior emblematice ale Federației Ruse în 2016

Nume	Data înființării	institute	Numărul de facultăți
"VolgSTU"	31.05.1930	IAIS. VPI. KTI. VNTK.	14
„VSTU”/td>	28.08.1956	VGASU. VSTU.	14
"VyatGU"	1955	Institut: Biologi și biotehnicieni. Politehnic. Educația continuă a rezidenților ruși și străini. Stiinte umaniste si sociale. Legal. Economie și management. Pedagogie și psihologie. Tehnologia automatizării și a calculatoarelor. Matematică și sisteme informaționale. Chimie și ecologie.	14
"DSTU"	1930	TPU. ATI. ISOiP. ISiT. TISA.	23
"KSTU"	1.11.1931	institute: Tehnologii industriale. Departamentul de Economie și Finanțe. Legal. Învățământ profesional suplimentar.	5
"OmSTU"	1942	institute: Invatamant tehnic militar. Siguranța vieții. Design și tehnologie. Învățământ profesional suplimentar. Inginerie mecanică. Petrochimice. Energie.	7
"OGU"	1931	institute: Tehnologic numit după Polikarpov. Arhitectural si constructii. Filologie. Biotehnologie și bioinginerie. Pedagogie și psihologie. Limbi straine. „Academia de Drept”.	12
"SamSTU"	1914	Filiala din Syzran. Filiala din Novokuibyshevsk. Filială în Belebey.	13
„Universitatea de stat din Siberia”	1960	institute: Tehnologia spațială. Informatică. Militar. Inginerie mecanică. Aviația civilă. Vamă. Antreprenoriat. Inginerie. Inginerie și economie. Tehnologii forestiere. Tehnologii chimice.	6
„Universitatea de stat de petrol și gaze din Tyumen”	1956	institute: Clădire. Inginerie și economie. Arhitectură și design. Transport. Geologie și producție de petrol și gaze. Management și afaceri. Tehnologii și Inginerie Industrială.	6
"UGNTU"	4.10.1943	Filiala: filiala Oktyabrsky. filiala Salavatovsky. ramura Sterlitamak.	10

Lista instituțiilor de învățământ superior incluse în lista universităților emblematice în 2017:

1. Primul grup:

„VlSU”.
„MAGU”.
„NSTU”.
„Universitatea Medicală de Stat din Siberia”
„TulGu”.
„CSU”.
„YarSU”.

2. Al doilea grup:

„AltGu”.
„BSTU”.
„KamlSU”.
„KemGu”.
„MSTU”.
— MARGu.
„NovGu”.
„PetrGu”.
„PsokvGu”.
„SSTU”.
„SSU”.
„SyktGu”.
„TSU”.
"DA".

Ziua porților deschise

Fiecare instituție emblematică de învățământ superior găzduiește anual o zi a porților deschise.

Ziua porților deschise se numește ziua solicitanților.

De ce este nevoie:

Consultatie privind admiterea.
Familiarizarea cu facultatile.
Oportunitatea va determina alegerea viitoarei specialități.

Important! Zilele porților deschise au loc la sfârșitul primăverii. Data exactă a zilei solicitantului o puteți afla pe site-ul oficial al instituției de învățământ superior.

Burse de studiu

În Rusia, există mai mult de 15 tipuri de plăți de burse pentru studenții care au intrat să studieze cu un buget.

Burse:

1. Academic. Există plăți simple și crescute pentru burse academice.

Valoarea burselor depinde de tipul și statutul acesteia:

Plata minimă a bursei este de 1340 RUB.
Bursa sporită variază de la 4 la 15 mii RUB.
Un rezident cu normă întreagă primește o bursă lunară în valoare de 6.700 RUB.
Bursa postuniversitară este de 6.300 RUB.

2. Bursă socială – 2.000 RUB. Aceasta este suma minimă a plății bursei. Suma exactă este determinată de avansul academic pe baza motivelor solicitării unei burse sociale.

3. Prezidenţial. Studenții pot primi burse prezidențiale în valoare de 2.200 și 4.500 RUB pentru merit în studiile și procesul educațional.

Video util

Postări înrudite

Care va primi sprijin ca fiind de o importanță cheie pentru dezvoltarea industrială și socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse. Ce rezultate au fost deja aduse de introducerea universităților emblematice și la ce să ne așteptăm de la proiect, a declarat pentru Gazeta.Ru Oleg Leshukov, șeful departamentului „Studii regionale ale învățământului superior” de la Institutul de Educație.

— Oamenii au auzit mai multe despre programul de sprijinire a universităților „5-100” decât despre programul pentru universitățile emblematice. Care sunt rezultatele primei etape a acestui proiect, la care participă deja 11 universități?
— Unul dintre rezultatele formale este o creștere a scorului mediu la examenul unificat de stat. Creșterea este mică, în câteva puncte, dar există. Dar cel mai important lucru sunt schimbările calitative care au început să se producă în aceste universități. Vedem că aproape toți au început să lucreze cu școli, ceea ce până de curând nu era întotdeauna în centrul atenției. Universitățile care participă la acest program se angajează să devină centre de atragere a talentelor -

să rețină efectiv absolvenți talentați în regiunile lor, astfel încât aceștia să nu plece în universitățile capitale.

Universitățile au început să considere aceste sarcini pentru ele însele drept sarcini de bază. Au început să deschidă clase de inginerie specializate și să-și extindă rețelele de școli partenere. În Krasnoyarsk, unde se află universitatea emblematică, Universitatea Aerospațială de Stat din Siberia, proiectul de creare a unei Technoschool s-a dovedit a fi o prioritate - lucru detaliat și direcționat cu școlari care intenționează să urmeze în continuare calea ingineriei, să genereze startup-uri și să lucreze în companii de tehnologie.

Al doilea rezultat este o schimbare a strategiei de dezvoltare a universităților și a managementului intern. Toate universitățile emblematice își consolidează potențialul în anumite puncte de creștere - de exemplu, creând noi laboratoare, deschiderea de noi programe de master.

— Câți bani au primit universitățile din primul val?

— Unele universități au primit 100 de milioane, altele au primit 150 de milioane. Valoarea cofinanțării este diferită pentru fiecare.

— Ce criterii noi au fost adăugate pentru participarea la concursul al doilea val?
— S-au adăugat 2-3 indicatori, precum numărul de echipe care se află în incubatoarele de afaceri ale universităților, cifra totală de afaceri a întreprinderilor mici inovatoare pentru universități etc. Iar principalii indicatori sunt numărul de studenți, venitul total al universității, volumul de cercetare-dezvoltare per un lucrător științific și pedagogic, ponderea absolvenților angajați în decurs de un an de la absolvire...

— Care este diferența dintre proiectul universităților emblematice și programul „5-100”? Nu sunt universitățile împiedicate de lupta pentru a intra în aceste două programe?
- Răspunsul este simplu. Concurența universităților emblematice nu este un concurent pentru „5-100” acestea sunt diferite segmente ale învățământului superior, iar aceasta este particularitatea sa. Universitățile din „5-100” sunt mai concentrate pe competitivitatea internațională globală, luptă pentru locuri în clasamentele internaționale și includerea în rețelele academice globale.

Universitățile emblematice au o sarcină fundamental diferită - de a promova dezvoltarea în regiune și, prin urmare, activitatea lor este direcționată în interiorul teritoriului în care se află.

— Ce dificultăți și întrebări au apărut în implementarea primei părți a proiectului?
„Această competiție reflectă tendința globală de a identifica o cohortă de universități concepute să lucreze la nivel local și să contribuie la dezvoltarea regională a mediului. Dacă vorbim despre primul val, cerința de a fuziona universitățile a fost o provocare serioasă în primul rând.

-De unde a venit? De ce trebuie chiar să fuzionezi cu cineva pentru a participa la competiție?
— Acum este greu de reprodus bazele care s-au pus în el, dar există o serie de studii străine care spun că marile universități multidisciplinare pot avea mai mult succes decât cele mici de nișă. Există, totuși, puncte de vedere direct opuse, aceasta necesită o analiză suplimentară. Dar această provocare a necesitat o schimbare a culturii corporative, atunci când personalul didactic al unei universități fuzionează cu personalul didactic al altei universități, este nevoie de optimizarea structurii organizaționale și așa mai departe.

— Cum atrag cofinanțarea universitățile din regiunile sărace în care nu există o mare industrie?
— Universitățile situate în regiunile industriale dezvoltate includ munca cu aceste întreprinderi în programele lor. Universitățile din regiunile mai sărace încep să își asume rolul de a elabora propuneri pentru dezvoltarea socio-economică a regiunii. De exemplu, la Kirov, Universitatea de Stat Vyatka a lansat un program pentru formarea unei rezerve de personal pentru administrația regională.

— Crearea unei rezerve de personal pentru administrație este o sarcină importantă de formare regională?
— Universitatea își asumă sarcina de a sprijini regiunea în ceea ce privește dezvoltarea unui model de dezvoltare socio-economică a regiunii.

Această competiție îi împinge să adopte această poziție proactivă.

— Putem spune că primul val al proiectului a făcut deja universitățile regionale mai atractive pentru solicitanți?
— Programul are doar un an, este prea devreme pentru a trage concluzii. Dar efectele pozitive sunt susținute de creșterea menționată a punctajelor la examenele unificate de stat, iar munca cu școli ar trebui să conducă la ca mai mulți absolvenți de școală să știe că există o oportunitate de a studia la o universitate emblematică. Noul statut al universităților le face mai vizibile în peisajul general al sistemului de învățământ superior. Acesta va fi un stimulent suplimentar pentru școlari și părinții lor să le acorde atenție.

La sfârșitul lunii ianuarie, consiliul de experți al Ministerului rus al Educației și Științei a aprobat 11 cereri, dintre cele depuse de universități, pentru participarea la programul de creare a unei rețele de universități emblematice din Rusia. Potrivit condițiilor de selecție, orice instituție de învățământ superior din subordinea federală putea depune documente care ar fi elaborat un program de dezvoltare în baza unei decizii comune cu alte universități privind reorganizarea sa prin afiliere (clauza 3.2, subclauza 7 din secțiunea 4 din Regulamentul de procedură). pentru efectuarea de selecție competitivă a organizațiilor educaționale din învățământul superior pentru sprijinul financiar pentru programele de dezvoltare ale organizațiilor educaționale de stat federale din învățământul superior pe cheltuiala bugetului federal, denumit în continuare regulamentul de concurs;

Dezvoltatorii programului se așteaptă ca unificarea bazelor științifice ale universităților regionale, a resurselor umane și financiare ale acestora să facă posibilă crearea unui număr de universități regionale puternice, care nu numai că ar putea atrage studenți talentați, ci și să formeze un număr suficient de specialiști în zonele în care activează principalii angajatori. Mai mult, în aceste scopuri, fiecare universitate nou formată va primi subvenții anuale în valoare de până la 200 de milioane de ruble. pe o perioadă de la unu până la trei ani. Totuși, universitățile vor trebui să cofinanțeze și proiecte de dezvoltare în valoare de cel puțin 20% din volumul subvențiilor acordate de stat (subclauza 4, clauza 5.3, clauza 16.4 din Regulamentul Concurenței). Să reamintim că măsurile de consolidare a universităților au fost planificate prin Programul țintă federal pentru dezvoltarea educațională pentru 2016-2020 (). Decizia de a organiza competiția a fost luată de Ministrul Educației și Științei din Rusia Dmitri Livanov la mijlocul lunii august a anului trecut ().

Ca urmare a competiției, a fost recomandată crearea universităților emblematice pe baza următoarelor universități: Universitatea Tehnică de Stat din Volgograd, Universitatea Tehnică de Stat Voronezh, Universitatea de Stat Vyatka, Universitatea Tehnică de Stat Don, Universitatea Tehnologică de Stat Kostroma, Universitatea Tehnică de Stat Omsk , Universitatea de Stat din Oryol numită după I.S Turgenev, Universitatea Tehnică de Stat Samara, Universitatea Aerospațială de Stat Siberiană, numită după Academicianul M. F. Reșetnev, Universitatea de Stat de Petrol și Gaze din Tyumen, Universitatea Tehnică de Petrol de Stat din Ufa.

Cu toate acestea, nu toți câștigătorii vor primi o finanțare egală. Comisia de concurs a decis împărțirea acestora în două grupe în funcție de condițiile oferite de universități pentru implementarea programelor de dezvoltare. Astfel, instituțiile de învățământ clasificate în prima grupă vor primi 150 de milioane de ruble în 2016. Cei alocați celui de-al doilea grup – 100 de milioane de ruble fiecare. Primele trei care se pot califica pentru finanțare sporită sunt Universitatea de Stat Vyatka, Universitatea Tehnologică de Stat Kostroma și Universitatea de Stat Oryol, numită după I. S. Turgheniev (procesul verbal al ședinței comisiei de concurs din 1 februarie 2016 Nr. DL-5/05pr).

Motivele reformei

La implementarea programului, Ministerul Educației și Științei din Rusia pune în prim plan beneficiile financiare pentru instituțiile de învățământ. Este de așteptat ca această reformă să permită, în actualele condiții economice dificile, nu numai să nu se reducă finanțarea pentru sistemul de învățământ superior, ci și să crească volumul acestuia prin reducerea cheltuielilor ineficiente, și se subliniază în mod special că personalul didactic și științific va nu suferă - vor economisi personalul administrativ. Fondurile eliberate ca urmare a fuziunii universităților vor fi folosite pentru salariile cadrelor didactice, iar fondurile suplimentare alocate de stat vor fi folosite pentru implementarea programelor de dezvoltare universitară.

De asemenea, Ministerul Educației și Științei din Rusia anunță dreptul câștigătorilor competiției de a implementa programe educaționale la un nou nivel. Astfel, universitățile emblematice vor avea posibilitatea de a participa în consilii de rețea pentru susținerea disertațiilor, cu alocarea prioritară a cotelor pentru studii postuniversitare și de master în detrimentul bugetelor federale, regionale și locale. În plus, universitățile nou înființate vor avea un avantaj în selectarea studenților străini în limita cotei guvernamentale pentru studii.

În general, experții independenți sunt de acord cu argumentele Ministerului Educației și Științei din Rusia. Șeful grupului de cercetare al proiectului National University Ranking identifică câteva dintre cele mai semnificative printre principalele motive pentru crearea universităților emblematice. Astfel, universitățile regionale vor primi un statut mai înalt, ceea ce înseamnă că poziția lor în ochii populației va crește. Factorul patriotismului regional va funcționa și, în același timp, competiția interregională se va intensifica. Drept urmare, universitățile emblematice vor putea juca rolul unui fel de ancoră și ascensor social pentru tineri, iar acest lucru va contribui la minimizarea migrației tinerilor supradotați din regiuni, inclusiv din străinătate, subliniază expertul. În plus, adaugă analistul, acordarea statutului de universitate emblematică nu înseamnă în sine că universitatea nu va primi un statut și mai mare în viitor. De exemplu, poate primi statutul de universitate clasică lider, de care se bucură Universitatea de Stat Lomonosov din Moscova și Universitatea de Stat din Sankt Petersburg - și acesta este un alt stimulent pentru dezvoltarea și competiția constantă. De asemenea, adaugă expertul, unificarea universităților va face posibilă trecerea de la actuala structură sectorială a universităților la un sistem academic normal bazat pe universități ca corporații diversificate de cunoaștere, sens, știință, tehnologie, legiuitori ai standardelor de trai ridicate, creatori. a viitorului. În orașele mari vor apărea universități multidisciplinare, în jurul cărora se va construi viața publică – așa cum trebuie, conchide expertul.

Universitățile care au primit statut federal au dobândit dreptul la sprijin de stat în cadrul programelor de dezvoltare aprobate de guvern (clauza 2 din Conceptul pentru crearea și sprijinul de stat pentru dezvoltarea universităților federale, anexă la procesul-verbal al ședinței grupul de lucru interdepartamental privind proiectul național prioritar „Educație” din cadrul Consiliului sub președintele Federației Ruse privind implementarea proiectelor naționale prioritare și a politicii demografice din 29 septembrie 2009 Nr. AF-33/03pr). În același timp, aceste universități nu și-au pierdut independența științifică. În special, ei dezvoltă și aprobă propriile standarde educaționale, cu toate acestea, rectorii acestor instituții de învățământ sunt numiți de guvern (Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”). Trebuie remarcat faptul că Dmitri Livanov a remarcat în mod repetat că crearea universităților emblematice vizează dezvoltarea economică și socială a regiunilor.

OPINIE

Alexey Chaplygin, șeful grupului de cercetare al proiectului National University Ranking:

„Crearea universităților emblematice a fost o altă încercare a Ministerului Educației și Științei din Rusia de a reforma sfera învățământului superior și a științei în legătură cu strategiile de dezvoltare ale regiunilor și ale țării în ansamblu, prin lansarea programului universităților emblematice. Ministerul a încercat să apropie modelul de organizare a învăţământului superior din ţara noastră de modelele adoptate în ţările dezvoltate. Tranziţia de la managementul sectorial al universităţilor va economisi resurse, inclusiv cele manageriale Rusia, în calitate de fondator a sute de universități, trebuie să se ocupe de gestionarea operațională a unui contingent de un milion de tineri și a unui contingent de o sută de mii de lucrători din predare și cercetare, în detrimentul managementului strategic al întregului universitățile vor fi gestionate de autoritățile regionale, iar acest lucru le va reduce în viitor costurile și le va permite să se concentreze asupra universităților de prim rang”.

Care sunt termenii de cooperare?

Una dintre principalele condiții pentru fuziunea universităților a fost voluntariatatea acesteia, ceea ce este confirmat de deciziile consiliilor academice ale universităților aderente. În același timp, în conformitate cu termenii competiției, nu toate universitățile au putut participa la concurs. A fost prevăzută o excepție pentru 10 universități federale, universități care participă la proiectul „5-100” - asigurându-se că până în 2020 cel puțin cinci universități rusești vor intra în topul sutei de universități de top din lume conform clasamentului mondial, precum și universități situate în Moscova și Sankt Petersburg (clauzele 3.3, 3.5 din Regulamentul Concurenței).

Pe lângă obiectivul principal de consolidare a instituțiilor de învățământ, Ministerul Educației și Științei din Rusia a prevăzut obiective specifice pe care universitățile emblematice vor trebui să le atingă până la sfârșitul anului 2020. Acestea includ, în special:

creșterea numărului total de studenți la cel puțin 10 mii de studenți în fiecare universitate;
creșterea veniturilor universitare la 2 miliarde de ruble. și mai mult;
implementarea de programe educaționale în cel puțin 20 de grupe extinse de domenii de pregătire și specialități;
creșterea volumului muncii de cercetare și dezvoltare pentru un lucrător științific și pedagogic la cel puțin 150 de mii de ruble;
numărul de publicații ale organizației indexate în sistemul informațional și analitic de citare științifică: Web of Science (la 100 de lucrători științifici și pedagogici) - nu trebuie să fie mai mic de 15, Scopus (la 100 de lucrători științifici și pedagogici) - nu mai puțin de 20 etc. (Clauza 5.4 din Regulamentul Concurenței).

Trebuie remarcat faptul că performanța unui număr de câștigători ai competiției corespunde deja practic țintei, sau chiar o depășește. Astfel, numărul total de studenți ai Universității Tehnice de Stat Don (denumite în continuare DSTU), care studiază cu normă întreagă și pe cheltuiala bugetului în 2014, a fost de peste 11 mii de persoane. Și bugetul DSTU în 2015 a depășit deja 2,5 miliarde de ruble. În același timp, nu toate universitățile se pot lăuda cu astfel de indicatori, iar asistența guvernamentală le va fi utilă. Ministerul rus al Educației și Științei intenționează să aloce 1,5 miliarde de ruble pentru sprijinul financiar pentru programele de dezvoltare ale universităților emblematice. anual pentru următorii trei ani ().

Aproape toți experții numesc concentrarea pe interesele regiunilor principalul avantaj al programului pentru crearea unei rețele de universități emblematice. Un alt factor pozitiv semnificativ în formarea unei rețele de universități puternice, Alexey Chaplygin numește posibila lor contribuție la sprijinul intelectual al managementului regional, performanța universităților emblematice în rolul de think thank [think tanks]. – Ed.]. Expertul mai consideră că universitățile puternice și independente vor contribui la extinderea autonomiei academice a universităților și vor duce la o restabilire cel puțin parțială a vieții academice normale - cu libertăți intelectuale, dorință de creativitate etc.

În plus, Alexey Chaplygin numește un aspect interesant al programului deschiderea sa față de industrie și universități private, care pot participa și ele la competiție. Analistul notează că o serie de universități specifice de transport și agricultură au devenit interesate de oportunitatea de a se alătura unei structuri academice mari, dar universitățile din subordinea Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia, conform datelor sale, nu se grăbesc să alăturați-vă programului.

OPINIE

Igor Kovalev, rectorul Universității Aerospațiale de Stat din Siberia, numit după academicianul M. F. Reshetnev:

„Crearea unei universități emblematice de inginerie și tehnică va permite nu numai Teritoriului Krasnoyarsk, ci și altor regiuni, în care se vor înființa și instituții științifice și educaționale similare, să răspundă noilor tendințe ale economiei și să lucreze pentru viitor un accent pe viitor că se va organiza instruirea personalului universitar nou format și dezvoltarea cercetării științifice, desfășurarea lucrărilor de dezvoltare legate de întreprinderi specifice, participarea la programe la nivel regional și federal, dar întotdeauna ținând cont de nevoile regiunea.

Potrivit proiectului de program de dezvoltare universitară până în 2020, ne propunem să extindem semnificativ profilul ariilor și specialităților de cercetare și de formare a absolvenților. Între timp, ne confruntăm cu sarcina primordială de a identifica direcțiile interdisciplinare în care ne putem dezvolta.

Universitatea emblematică pe care trebuie să o creăm este o universitate care se va concentra nu numai pe marile întreprinderi industriale care există în regiune, ci și pe micile întreprinderi inovatoare existente. „Și asta înseamnă că trebuie să construim anumite forme de cooperare cu întreprinderile mici și să lucrăm la comenzile de la întreprinderile mici.”

În ciuda avantajelor evidente ale programului, sunt date și argumente împotriva implementării acestuia. Astfel, guvernatorul regiunii Irkutsk Serghei Levcenko a numit concursul Ministerului Educației al Federației Ruse pentru crearea unei rețele de universități emblematice o propunere dăunătoare, pe care este recomandabil să o evite. Guvernatorul consideră că planurile de a crea o universitate cu drepturi depline în termen de două luni sunt nerealiste. Alexey Chaplygin, comentând cuvintele guvernatorului, admite că programul poate pierde sprijinul într-o serie de regiuni din cauza neîncrederii în inițiativele guvernamentale. Și, în egală măsură, consideră expertul, fondul negativ al reformei va fi neîncrederea în administrațiile universitare din cadrul universităților înseși. Programul este perceput în multe privințe ca o cortină de fum pentru fuziunea forțată a universităților, conchide analistul. Astfel, crede el, ar fi pe deplin posibil să lăsăm posibilitatea obținerii statutului de flagship universităților puternice, care în viitor ar putea absorbi organic alte universități. Dar condiția fuziunii universităților exclude această posibilitate.

Rezultatele unui studiu realizat de Interfax Group indică, de asemenea, că ideea fuziunii universităților nu este foarte populară în societate. În plus, participanții la sondaj își atribuie grijile nu ideii în sine, ci erorilor în implementarea acesteia. Conform rezultatelor sondajului, doar 16% dintre respondenți sunt categoric împotriva schimbărilor, iar 19% dintre respondenți acceptă complet reforma. În același timp, 65% dintre participanții la sondaj se tem că reforma va stagna din cauza problemelor administrative și financiare.

Există, de asemenea, riscuri mari de tulburări financiare în 2016, având în vedere bugetul federal și bugetele universitare deja stabilite. Astfel, Alexey Chaplygin observă riscul ridicat de pierdere sau finanțare guvernamentală prematură pentru gestionarea proprietății universitare. Analistul constată un risc ridicat ca nu doar acei studenți care învață pe bază de plată, ci și „angajații de stat” să fie nevoiți să plătească pentru utilizarea facilităţilor sociale și a laboratoarelor, pentru accesul la programe educaționale opționale etc.

Ce trebuie făcut pentru ca proiectul să aibă loc?

Este evident că pe lângă voința de stat și pârghiile administrative, care sunt de puțin folos în mediul academic, este necesară utilizarea altor mecanisme și tehnologii de transformare evolutivă. Experții sugerează să nu forțezi reforma și să abordăm cu mai multă atenție problema fuziunii universităților. Astfel, Alexey Chaplygin recomandă luarea în considerare a experienței nereușite de reformare a universităților, citând ca exemplu încercarea de fuzionare a Universității de Stat Tambov. G. R. Derzhavin și Universitatea Tehnică de Stat Tambov. Apoi, potrivit expertului, respingerea ideii de fuziune a universităților, atât în rândul universităților, cât și în rândul publicului, a fost cauzată de presiunea administrativă excesivă a Ministerului Educației și Științei din Rusia asupra părților interesate și ignorarea opiniilor acestora. . Mai mult, notează analistul, logica unei astfel de fuziuni era evidentă, dar accentul pus pe pârghiile administrative nu s-a justificat de la sine, iar acum este foarte dificil să convingi aceste universități particulare să participe la program.

Poate că orice reformă într-un domeniu atât de delicat precum educația evocă un răspuns emoțional destul de puternic în rândul reprezentanților comunității academice. Până la urmă, într-adevăr, nu vorbim de niște instituții formate mecanic - unități administrative. Orice universitate oarecum serioasă este, de asemenea, un organism complex, cu un personal științific și didactic consacrat, școală științifică și tradiții. Este evident că este imposibil să abordăm reforma instituțiilor de învățământ dintr-o poziție mecanicistă. Pe de altă parte, după cum notează Alexey Chaplygin, atingerea unui nivel ridicat de eficiență în managementul universităților, o rețea națională de organizații de învățământ superior, cercetare și dezvoltare tehnologică este o perspectivă tentantă.

Este imposibil să nu recunoaștem beneficiile evidente ale fuziunii universităților mici și, într-un fel, subputernice, în cadrul universităților diversificate, în special a celor care primesc sprijin guvernamental și comenzi de la stat și de la afaceri. Dar nu se poate idealiza și contrasta capacitățile financiare ale unei universități cu calitatea educației și nivelul științei din instituțiile de învățământ relativ mici. Prin urmare, fiecare decizie de fuziune a universităților trebuie să fie echilibrată și motivată și, cel mai important, acceptată intern de echipele instituțiilor de învățământ care fuzionează.