În jurul fiecărui bloc de locuințe există o zonă locală, care aparține tuturor proprietarilor în același timp. Legislația actuală necesită lucrări regulate de îmbunătățire. Planul acestor lucrări, standardele de calitate și alte reguli sunt descrise în detaliu în articol.

Standardele pentru dimensiunea teritoriului care aparține zonei locale sunt reglementate în primul rând de Codul Locuinței (Capitolul 6). De asemenea, acordă atenție actelor de urbanism, care depind de o anumită localitate, documentelor de construcție și Regulilor de întreținere a proprietății comune aferente unui bloc de locuințe.

Nu există o formulă unică, specifică pentru toate cazurile. Cu toate acestea, pentru fiecare casă există un plan (se poate vedea în Societatea de Administrare sau HOA), care indică clar limitele teritoriului.

Astfel, pentru a determina zona de responsabilitate pentru îngrijirea și îmbunătățirea zonei curții mai întâi trebuie să-i definiți clar limitele. Din punct de vedere legal, poate fi municipal sau privat. În acest din urmă caz, terenul se consideră a aparține simultan tuturor proprietarilor în cote proporționale cu suprafețele apartamentelor acestora.

Responsabil cu amenajarea teritoriului

Dacă terenul aparține municipalității, atunci reprezentanții Administrației locale sunt responsabili pentru îmbunătățire. Dacă zona locală este proprietate privată, rezidenții poartă responsabilitatea. Cu toate acestea, în acest caz, proprietarii, de regulă, își transferă (delegă) puterile unei anumite persoane juridice:

• O companie de management care este responsabilă de întreținerea proprietății comune, amenajarea teritoriului, curățarea curții, îndepărtarea gunoiului și multe altele;
• Comitetul Casei (persoanele responsabile relevante sunt desemnate dintre proprietari).

Astfel, indiferent de dimensiunea zonei locale și de forma de proprietate a acesteia Responsabilitatea pentru îmbunătățire revine proprietarului(direct sau indirect – adică printr-un acord cu Societatea de administrare). Societatea de administrare oferă servicii cu plată relevante, plătite conform tarifului acceptat.

Proprietarii de apartamente au dreptul de a cere îndeplinirea integrală a obligațiilor din contract. Puteți citi textul acordului la companie sau îl puteți obține de la persoana responsabilă (de exemplu, președintele HOA sau responsabilul casei).

Opinia expertului

Salomatov Serghei

Expert imobiliar

La achiziționarea unui apartament într-o clădire nouă, proprietarii încheie un contract de cumpărare și vânzare cu o firmă de construcții. De asemenea, este semnat un act de acceptare și transfer de proprietate (atât casa în sine, cât și curtea din jurul acesteia). Obligația dezvoltatorului de a efectua amenajarea curții trebuie specificată în contract. În caz contrar, proprietarii nu îi vor putea cere să efectueze lucrările corespunzătoare.

Lista lucrărilor de amenajare a teritoriului

O listă specifică de lucrări este aprobată la nivel local - prin hotărâri ale guvernelor regionale. De obicei, astfel de programe se numesc „Formarea unui mediu urban confortabil”.

Lista finală de lucrări poate fi stabilită individual pentru fiecare bloc de locuințe. Rezidenții adunării generale a proprietarilor au dreptul de a stabili în mod independent o listă specifică de responsabilități ale Societății de administrare care deservește casa (în limita capacităților lor financiare). Lista lucrărilor include de obicei următoarele tipuri:

1. Curățarea tuturor zonelor destinate utilizării publice, inclusiv a zonelor de parcare desemnate.
2. Montare coșuri de gunoi și coșuri de gunoi.
3. Constructii de asfalt si trotuare.
4. Montare borduri și borduri.
5. Întreținerea lămpilor de iluminat stradal, lucrări de inspecție și reparații periodice, eliminarea consecințelor situațiilor de urgență.
6. Instalarea sistemelor de iluminat în scopuri suplimentare (de exemplu, iluminarea unui teren de sport, loc de joacă pentru copii etc.).
7. Crearea, întreținerea, extinderea, modernizarea unui loc de joacă pentru copii în curte (și a altor zone de recreere active, dacă sunt disponibile - de exemplu, bare orizontale, echipamente de exerciții etc.).
8. Efectuarea de lucrări de amenajare a teritoriului, întreținerea arbuștilor, copacilor, paturi de flori.
9. Vopsirea tuturor structurilor staționare instalate pe șantier, inclusiv garduri, bănci, coșuri de gunoi, suporturi etc.
10. Lucrari sezoniere legate de asigurarea securitatii locatarilor si locatarilor - tratarea cailor pietonale cu un amestec antigivrare, distrugerea gheata, gheata, crusta de zapada etc.
11. Lucrări de instalare, întreținere și reparații la gardurile site-ului, zonele sale individuale (de exemplu, o grădină de flori, un loc de joacă pentru copii).
12. Instalarea de rampe, balustrade și alte dispozitive în curte pentru a crea un mediu confortabil pentru persoanele cu dizabilități.
13. Acoperirea zonei - gazon natural sau artificial, asfalt.
14. Instalarea de structuri arhitecturale, sculpturi, mici fantani etc.
15. Crearea de zone pentru plimbarea animalelor, imprejmuire, intretinere a acestor zone.

Volumul fiecărui tip de lucrare are propria sa unitate de măsură - în majoritatea cazurilor este un metru pătrat, metru liniar sau bucăți. De exemplu, bordurile sunt măsurate în metri liniari, așezarea asfaltului - în m2 și instalarea coșurilor de gunoi - în buc.

Listele de lucrări sunt întocmite pentru fiecare an, conținutul tipurilor de servicii și prețurile pentru acestea sunt actualizate pe măsură ce devin disponibile noi informații. De obicei, documentul este aprobat în prealabil, înainte de noul an.

Standarde pentru efectuarea lucrărilor de bază

Sunt stabilite standarde specifice atât la nivelul legislației federale, cât și regionale (acte de reglementare, GOST, SNiP și alte documente). Principala sursă de informații este Decretul relevant al Comitetului de Stat pentru Construcții.

Asfaltare

Acesta este unul dintre cele mai scumpe articole din buget pentru amenajarea curților. De regulă, înainte de a lua o decizie cu privire la reparații, cel puțin jumătate dintre locuitori se adună și iau decizia corespunzătoare cu majoritate de voturi. Lucrarea se realizează prin finanțare suplimentară de către proprietari (sau prin venituri din închirierea unei părți a zonei locale).

Standardele de asfaltare sunt următoarele:

• înălțimea stratului poate diferi de cea acceptată cu cel puțin 15 cm;
• lățimea acoperirii direct în jurul casei este de cel puțin 100 cm;
• este obligatorie acoperirea drumurilor imediat adiacente intrărilor, precum și în parcări.

Reguli de scrimă

Construcția de garduri permanente nu este interzisă prin lege, cu toate acestea, atunci când se efectuează lucrări, trebuie luate în considerare mai multe cerințe:

1. Gardul nu poate bloca trecerea, precum și accesul vehiculelor în casă.
2. Teritoriul curții nu poate fi complet limitat - astfel încât locuitorii altor curți să nu îl traverseze cu ușurință.
3. Totodată, locul de joacă sau parcarea poate fi complet împrejmuită.

Gardurile din parcare nu trebuie să interfereze cu trecerea vehiculelor speciale (poliție, ambulanță, autospeciale de pompieri etc.) către casă.

Reguli de amenajare a teritoriului

Când amenajați o curte, aproape întotdeauna se acordă atenție amenajării zonei. Se realizează ținând cont de următoarele cerințe:

1. Gazonul, arbuștii și gardurile vii verzi sunt tunse în mod regulat (de mai multe ori în timpul sezonului cald).
2. Udarea este la timp și crește în verile uscate.
3. Plantarea neautorizată de tufișuri și copaci, precum și dezrădăcinarea acestora este inadmisibilă.
4. Menținerea limitelor clare ale zonelor verzi și ale gazonului. Este inacceptabilă extinderea acestuia în detrimentul căilor pietonale și a altor zone.
5. Nu este permisă folosirea arborilor ca stâlpi, suporturi, structuri publicitare etc.
6. Îndepărtarea în timp util a lemnului mort și a ierbii de anul trecut.
7. Este interzisă amplasarea locurilor de parcare direct în zona verde.
8. Este permisă ridicarea de garduri joase, stâlpi de semnalizare pentru a evidenția vizual gazonul, zonele cu copaci și arbuști.

Uneori, zona verde din curți conține în plus și un iaz artificial. În acest caz, la o întâlnire a proprietarilor, este necesar să se elaboreze o procedură de îngrijire a apei pentru a evita înfundarea iazului, înflorirea apei etc.

Amenajare loc de joaca pentru copii

Responsabilitatea pentru construirea unui loc de joacă revine:

• asupra dezvoltatorului, dacă această clauză a fost prevăzută inițial în contract (pentru clădiri noi);
• pe proprietarii de apartamente, dacă teritoriul adiacent a fost deja privatizat;
• la primărie (Administrație), dacă privatizarea nu a avut loc încă.

Cerințele pentru crearea și întreținerea locurilor de joacă sunt cele mai stricte, deoarece vorbim în primul rând despre siguranța copiilor.

În general, atunci când se efectuează lucrări de instalare sau reparații, sunt respectate următoarele cerințe:

1. Zona pentru amplasarea amplasamentului este selectată pe baza faptului că acesta ar trebui să fie cel mai îndepărtat de carosabil și de coșurile de gunoi (cel puțin 20 de metri).
2. Perimetrul sitului este imprejmuit cu copaci care vor oferi umbra vara.
3. Este imperativ să creați o pernă de nisip pentru a minimiza rănile în cazul căderii. Înlocuirea nisipului se efectuează anual.
4. Menținerea curățeniei și respectarea standardelor sanitare.

Angajații Societății de Administrare trebuie să monitorizeze starea teritoriului. Îndepărtează gunoiul, efectuează reparații de rutină, efectuează inspecții regulate cu întocmirea de rapoarte etc.

Cerințele GOST pentru îmbunătățirea locurilor de joacă pentru copii necesită crearea mai multor zone pentru diferite grupe de vârstă. În practică, această idee nu este posibilă în toate cazurile. Prin urmare, se limitează la instalarea a cel puțin unei bare orizontale (simulator, structură de joc) pentru fiecare vârstă.

Reparații curente și majore

Reparațiile majore înseamnă următoarele tipuri de lucrări:

• amenajarea curții cu arbuști și copaci, crearea unui gard viu;
• montaj de garduri si cladiri;
• asfaltarea parcarilor, drumurilor interioare si alei pietonale.

Reparațiile curente includ:

• repararea gropilor drumurilor;
• lucrări de întreținere a gardurilor și clădirilor de pe șantier;
• lucrari de reparatii la terenuri pentru copii si sport.

Cum să participați la programul de îmbunătățire

Întreținerea casei, inclusiv a zonei înconjurătoare, este realizată în principal de către Societatea de Administrare, căreia rezidenții îi deleg aceste competențe în baza unui acord. Cu toate acestea, în practică, domeniul de aplicare al responsabilității ei se limitează la îndepărtarea gunoiului, tunderea gazonului etc. Pentru a realiza o renovare completă a locului de joacă, pentru a organiza o zonă de recreere și pentru a face alte schimbări la scară largă, locuitorii trebuie să contacteze Administrația locală.

Pasul 1. Ținerea unei adunări generale

În primul rând, proprietarii trebuie să se adune la o adunare generală pentru a decide întocmirea unui plan de amenajare a curții lor. În practică, aceeași curte aparține de fapt mai multor blocuri deodată. Prin urmare, este recomandabil să se organizeze o întâlnire generală cu participarea proprietarilor tuturor apartamentelor care aparțin microsite-ului.

Un grup de inițiativă se adună în prealabil (de exemplu, seniori din casă, la intrări, președinți ai HOA) și întocmește un anunț despre organizarea întâlnirii. Acesta conține informații:

• privind componența grupului de inițiativă;
• data, ora și locul întâlnirii;
• despre agendă (inclusiv amenajarea curții).

Decizia se ia cu majoritate simplă de voturi. În acest caz, cvorumul (numărul minim necesar) este de 50% din toți proprietarii. și semnat de participanți.

Rezultatele întâlnirii sunt comunicate tuturor proprietarilor prin anunțuri în termen de 10 zile calendaristice de la luarea deciziei. Cerințele pentru întocmirea unui protocol ar trebui specificate în documentul de reglementare relevant (Ordinul).

Pasul 2. Planul de amenajare a curții

La ședință se discută, printre alte aspecte, lista, planul și procedura de realizare a lucrărilor de amenajare a curții. Planul se intocmeste cu sau fara implicarea specialistilor. De regulă, proprietarii furnizează o listă completă a tuturor lucrărilor și le indică pe diagramă.

După aceasta, se determină forma de participare a tuturor rezidenților (financiară - adică plata în bani sau forță de muncă - efectuarea anumitor lucrări). Se aprobă candidatura președintelui responsabil cu depunerea cererii de îmbunătățire.

Pasul 3. Trimiteți o cerere

Procesele-verbale ale ședinței proprietarilor uneia sau mai multor case deodată (sau procesele-verbale de ședințe pentru fiecare casă) sunt transferate Administrației locale de către președintele responsabil. De asemenea, orice locuitor al casei are dreptul de a aplica. Procedura și momentul examinării depind de reglementările locale, care trebuie clarificate la nivel local. Totodată, puteți verifica și dacă casa este inclusă în programul de îmbunătățire. Acest lucru se face și în Administrație (la cerere) sau pe site-ul oficial (dacă este disponibil).

Pasul 4. Așteptați o decizie

Pe baza datelor transmise, municipalitatea întocmește în mod independent un proiect de proiectare care ține cont de dorințele locuitorilor. Acest document este convenit între toți reprezentanții proprietarilor blocului. După aprobare, proiectul este aprobat definitiv de către Administrație (cel târziu la 1 iulie). Apoi se anunță o selecție competitivă a companiilor pregătite să efectueze lucrări de îmbunătățire, iar după aproximativ 2 luni se determină câștigătorul concursului. Condițiile și programul de lucru sunt întocmite individual.

Surse suplimentare de venit pentru îmbunătățire

Finanțarea se realizează nu numai pe cheltuiala proprietarilor (la plata chitanțelor). De asemenea, este posibil să strângi fonduri suplimentare prin:

• închirierea unei părți a localității pentru magazine, organizarea de parcări etc.;

Vestea cu adevărat bună este că programul federal pentru amenajarea zonelor de curte va intra în vigoare din 2018 până în 2022. Acest nume are un sens extins - nu numai curțile, ci și piețele, parcurile, piețele și terasamentele vor căpăta un nou aspect. Însă cea mai mare parte a banilor este destinată îmbunătățirii zonelor din curte.

Guvernul federal alocă o sumă de 20 de miliarde de ruble din bugetul său. Banii vor fi repartizați între regiuni, iar administrațiile acestora vor trebui să se gândească la schema corectă pentru utilizarea în continuare a acestor fonduri.

Fondurile alocate sunt destinate îmbunătățirii locurilor publice. Permisiunea rezidenților obișnuiți pentru a îmbunătăți piețele și parcurile nu este necesară, deoarece drepturile lor nu vor fi încălcate în acest caz. Dar locuitorii vor avea obligații după amenajarea zonelor adiacente. Aceste locuri vor dobândi statutul de proprietate comună. Proprietarii de apartamente sunt obligați să plătească pentru menținerea curții în stare corespunzătoare.

Distribuția pe regiune

Există 85 de regiuni în Federația Rusă. Ele diferă prin dimensiunea teritoriilor și numărul lor. Cea mai mare regiune din punct de vedere al populației este orașul federal Moscova. Cu toate acestea, este una dintre cele mai mici regiuni din punct de vedere al suprafeței. Situația opusă este în Yakutia. Se pare că există încă mai multe piețe, parcuri și curți în zonele mari populate. După cum putem vedea, implementarea programului nu este o sarcină ușoară deja în prima etapă.

Adoptarea programelor municipale

Pentru a primi bani de la bugetul federal, regiunile și municipalitățile trebuie să își dezvolte propriul program și să-l aprobe. Ceea ce este neobișnuit este că acest lucru poate fi influențat de locuitorii înșiși. Activitățile de amenajare a teritoriului se desfășoară numai în curțile blocurilor de locuințe.

Programul municipal de îmbunătățire a zonelor de curte, începând din 2018, include o listă cu adresele zonelor adiacente ale blocurilor de locuințe care necesită îmbunătățiri. Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 169 reglementează că aprobarea trebuie făcută cel târziu la 31 decembrie 2017.

Ce localități pot participa la program?

Ordinul Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse nr. 691-pr a aprobat recomandări metodologice, conform cărora municipalități cu o populație de peste 1.000 de persoane participă la program.

Cine are grijă acum de curți?

Potrivit Codului Locuinței, terenul pe care se află casa este proprietate comună. Dar pentru aceasta, trebuie îndeplinită o formalitate - un transfer oficial. De fapt, majoritatea șantiilor nu au trecut prin această procedură. Prin urmare, sunt considerate proprietate municipală.

În fiecare an, bani sunt alocați pentru a menține ordinea în ele, în conformitate cu propriul gust și capacitățile financiare. Locuitorii casei nu sunt chestionați și, în consecință, dorințele lor nu sunt luate în considerare. Locuitorii casei nu se consideră proprietari și nu își tratează proprietatea cu o grijă deosebită.

Noi reguli

În 2022, după încheierea programului, vor fi introduse noi reguli. Curțile amenajate și bine întreținute vor începe să fie considerate parte a proprietății comune. Locuitorii știu deja ce înseamnă acest lucru - plătesc pentru întreținerea acoperișurilor, subsolurilor și intrărilor. De asemenea, va trebui să plătiți pentru menținerea ordinii în curțile dumneavoastră. Dar pentru ordinea deja stabilită!

Astfel, statul ajută mai întâi cu bani considerabili pe o perioadă lungă de timp la curățarea curții, iar apoi această responsabilitate trece la proprietarii de apartamente.

Soarta ulterioară a fiecărei curți depinde de voința locuitorilor casei. Este important ca ei să înțeleagă: zona curții va fi inclusă în program doar dacă vor lua inițiativa. Acest lucru se decide la o întâlnire la nivel de casă, unde rezidenții vor fi familiarizați cu o listă de lucrări minime care pot fi făcute în curtea lor.

La întâlnire trebuie luată o decizie cu privire la îmbunătățirile care trebuie făcute. Dacă sunt așteptate alte tipuri de muncă, trebuie să aflați dacă rezidenții sunt pregătiți să participe financiar și personal. La întâlnire, este selectată o persoană care va reprezenta în continuare interesele locuitorilor casei și va monitoriza siguranța îmbunătățirilor dobândite.

Exemple de lucrări minime și suplimentare sunt prezentate în tabel.

Dacă se ia decizia de a efectua lucrări suplimentare, atunci trebuie să se afle numărul de persoane care doresc să participe la aceasta.

Participarea poate fi:

1. Muncă. Este gratuit și voluntar. Aceasta include participarea la curățenie comunitară, lucrări de construcție și vopsire, instalarea de coșuri de gunoi și bănci, amenajarea peisajului și curățarea zonei.
2. Financiar. Aceasta înseamnă fonduri colectate sub formă de plăți unice (suma nu trebuie să fie mai mică decât cea aprobată în decizia ședinței) și atragerea de sponsori.

Întâlnirile pot fi organizate de: consiliul pentru locuințe și servicii comunale, societatea de administrare sau rezidenți proactivi. Pentru notificare, puteți posta notificări care indică ordinea de zi, puteți plasa notificări în cutiile poștale sau puteți apela pentru comunicare personală. Toate deciziile luate în cadrul ședinței sunt consemnate în procesul-verbal.

Pe site-ul administrației municipale puteți afla ce curte specifică este inclusă în program.

Ce este necesar pentru a include zona locală în programul de îmbunătățire

Pentru ca o anumită curte să fie inclusă în program, trebuie efectuate următoarele acțiuni:

1. Creați un grup de inițiativă.
2. Faceți o listă cu modificările dorite.
3. Întocmește o diagramă a curții cu îmbunătățirile propuse.
4. Faceți o adunare generală a locuitorilor, după care se va întocmi un protocol.
5. Trimiteți o cerere de participare la program la autoritățile municipale.

Dacă, conform pașaportului cadastral, în raza locală există mai multe case, atunci grupul de inițiativă trebuie să includă reprezentanți ai fiecăreia dintre ele.

Desenul indică obiectele existente și planificate. Inovațiile propuse trebuie să respecte programul municipal. De exemplu, instalarea unui monument în curte poate să nu fie inclusă.

O decizie pozitivă se ia dacă majoritatea celor prezenți la ședință votează pentru aceasta. Pe baza rezultatelor întâlnirii se întocmește un protocol.

Apoi, o cerere de îmbunătățire este depusă la primărie. O comisie publică creată acolo o va revizui și va organiza discuții publice. Organizația municipală va depune spre examinare un proiect de proiectare a curții, care necesită aprobarea reprezentanților aleși la adunarea generală a locuitorilor.

Pe baza proiectului de proiectare, municipalitatea va organiza o selecție competitivă de antreprenori pentru a efectua lucrările necesare. Reprezentanții grupului de inițiativă efectuează monitorizarea intermediară a progresului lucrărilor.

Întreținerea ulterioară a curții poate fi efectuată de către rezidenți înșiși sau cu implicarea unor organizații terțe pentru o taxă suplimentară.

Participarea la program și discutarea detaliilor împreună are un bonus suplimentar - reunește oamenii care locuiesc în aceeași casă.

Uite video despre programul de amenajare a zonelor de curte:

https://www.site/2017-03-28/pochemu_partiynyy_proekt_er_po_blagoustroystvu_dvorov_mozhet_dorogo_oboytis_rossiyanam

„Locuitorii vor fi ei înșiși responsabili pentru calea către intrare - curățarea acesteia, repararea acesteia...”

De ce proiectul partidului Rusia Unită de a îmbunătăți curțile ar putea costa scump rușii

Rusia Unită a lansat un proiect asupra căruia Jaromir Romanov preferă să tacă modest

În Rusia începe un program global de amenajare a curților, pentru care din bugetul federal sunt alocate peste 20 de miliarde de ruble. Deși fondurile sunt în întregime bugetare, se numește proiect de partid al Rusiei Unite. Dar sub pretextul amenajării curților lor, costurile întreținerii și reparațiilor lor, inclusiv repararea drumurilor din curte, sunt de fapt transferate rușilor. Mai mult, dacă locuitorii nu sunt de acord cu acest lucru, zona din fața caselor lor poate merge la oricine, notează deputații, iar în curte va apărea un alt supermarket în loc de leagăn.

În toate orașele Rusiei, în prezent au loc audieri publice privind programul de îmbunătățire a curților și grădinilor publice, conceput pentru 2017 - 2020. Fără îndoială, are multe avantaje. Drumurile sparte, caruselele sparte și mașinile parcate la întâmplare vor fi înlocuite prin comandă. Dar există și capcane despre care autoritățile preferă să tacă.

Programul este împărțit în două părți: obligatoriu și opțional. Dacă curtea ia parte la ea, pe cheltuiala fondurilor federale, pasajele din curte vor fi reparate, curtea va fi iluminată și vor fi instalate bănci și coșuri de gunoi. Orice altceva - terenuri pentru copii și sport, parcări, amenajări și garduri - este cofinanțat cu proprietarii. Ei pot fie să plătească 3% din costul estimat, fie să acorde „zile lucrătoare” - să ia parte la o curățare, vopsire sau amenajarea teritoriului.

Curțile trebuie să decidă cu privire la participarea la program anul acesta până pe 15 aprilie, cel puțin în Chelyabinsk.

Cu toate acestea, înainte de a pregăti o cerere, merită să înțelegeți un punct important: participarea la proiect implică automat delimitarea zonei curții, după care rezidenții, și nu statul, vor deveni proprietari. Astfel, toate întreținerea și reparațiile sunt transferate pe umerii lor.

Proiectul de topografie în sine este plătit de proprietari și va costa aproximativ 25 de mii de ruble, a declarat corespondentului site-ului Dmitri Kholod, coordonatorul proiectului de partid „Mediu urban confortabil”, deputat al Dumei orașului Chelyabinsk. „Trebuie să facem planuri cadastrale, să măsurăm totul, oamenii ies pe teritoriu. Este normal, nu este nimic în neregulă”, a explicat el. — În medie, dacă cheltuiești 25 de mii de ruble pe o clădire de 80 de apartamente, primești 312 de ruble pe an. Poți plăti în sumă forfetară, dar pentru cei care nu au bani, se poate plăti în 2-3 luni.”

Deputatul a confirmat că după efectuarea topografiei obligatorii, locuitorii vor răspunde de curte, inclusiv de repararea drumurilor din interior - cele care trec prin fața intrărilor. „Calea din fața intrărilor va merge către locuitori. Îl vor curăța singuri, îl vor repara și vor pune asfalt. Municipalitatea își rezervă drumurile dintre curți”, a spus Kholod.

Nail Fattahov

Cu toate acestea, rușii nu vor putea influența calitatea drumurilor pe care le primesc drept proprietate. Contractorii vor fi selectați de către administrație prin licitații municipale în conformitate cu Legea federală-44. Nu există alt mecanism, cel puțin deocamdată. În plus, în medie, doar aproximativ 1 milion de ruble sunt alocate pentru amenajarea curții. Dmitri Kholod asigură că drumurile reparate vor primi o garanție de trei sau cinci ani. Dar din nou, locuitorii nu vor putea cere reparații în garanție în mod direct - doar prin administrația care a organizat licitația.

Kholod consideră că nu va exista nicio creștere a costurilor pentru serviciile de locuințe. „Proprietarii în adunarea generală aprobă tariful pe an. Oamenii înșiși au decis de ce au nevoie și, ținând cont de situația obiectivă, au calculat tariful”, a spus el.

„Dacă se face un sondaj al zonei curții, de fapt întreținerea curților va fi trecută în sarcina locuitorilor. Dar nu în fiecare casă se vor putea conveni asupra acelorași reparații la drum, pentru că asta înseamnă o creștere a costurilor lor. Până la urmă, acum locuitorii nu plătesc practic nimic, cu excepția muncii de îngrijire”, spune interlocutorul nostru.

Deputatul Adunării Legislative a Regiunii Chelyabinsk, Ilya Barkhatov, consideră pozitivă ideea proiectului de partid de îmbunătățire a curților. „Această problemă este acută în toate regiunile țării noastre. Există un „dar” aici. Pentru ca curtea să fie frumoasă și curată mereu, și nu doar după un proiect de petrecere, zona înconjurătoare trebuie să fie delimitată, adică să fie deținută de locatari. Și acest lucru nu este ușor de făcut - timp, bani, desigur, și plus taxa de impozit pe proprietate pe care fiecare locuitor al casei va trebui să o plătească. Și suma nu este mică - cu cât camera și zona înconjurătoare sunt mai mari, cu atât este mai mare suma din bilet”, spune Barkhatov.

Cum împart locuitorii din Chelyabinsk 377 de milioane de ruble alocate pentru îmbunătățirea curților

Colega sa din Adunarea Legislativă, Olga Muhometyarova, la rândul său, notează că curțile aparțin zonelor publice, prin urmare, nu sunt supuse impozitării. Cu toate acestea, cheltuielile rușilor datorate cheltuielilor de întreținere a șantierelor vor crește. Și totuși, acum este mai bine ca cetățenii să ia înapoi pământul din curțile lor, altfel pot apărea probleme serioase. „Dacă nu ai nevoie de pământ, altcineva va avea nevoie”, avertizează ea. — Potrivit legii, antreprenorii pot solicita un teren dacă acesta s-a format, dar nimeni nu solicită pentru el. Și după un timp vei vedea chioșcuri, o parcare sau un magazin în curte.”

Apropo, așa și-au făcut avere mulți oameni apropiați de putere. „Conform actului de alocare, au luat terenul și au pus acolo un mic șopron ca proiect de construcție capitală. Și apoi au cumpărat acest teren în conformitate cu legea privatizării pentru aproape nimic. Apoi l-au vândut unui comerciant cu amănuntul pentru milioane”, a spus Muhometyarova.

Autoritățile plănuiesc să renoveze toate curțile în cinci ani - până în 2022 - și să le transfere sub responsabilitatea rezidenților, a spus Dmitri Kholod. Dar în condițiile unei economii care stagnează, rușii vor putea rezista la o altă povară, deoarece statul însuși avea nevoie de un întreg proiect de partid pentru a-și îmbunătăți curțile.

Experții de la Centrul pentru Monitorizarea Îmbunătățirii Mediului Urban au verificat modul în care proiectul federal este implementat în șapte regiuni: Republica Ciuvaș, Regiunea Voronezh, Teritoriul Primorsky, Regiunile Tula, Novgorod și Tomsk, precum și în Republica Udmurtia. După cum sa dovedit, o problemă comună pentru toate regiunile este că rezidenții sunt slab informați despre proiect și despre oportunitățile de a participa la îmbunătățire. Activiștii au trimis o listă completă a tuturor deficiențelor detectate Ministerului Construcțiilor din Rusia.

Potrivit experților, în Republica Ciuvașă, pe site-ul oficial al Ministerului Construcțiilor este postat doar proiectul de program de stat pentru formarea mediului urban pentru 2018–2022. În același timp, ședințele comisiilor interdepartamentale au loc mai puțin de o dată la trei luni, iar șeful regiunii nu supraveghează personal majoritatea evenimentelor. La 31 octombrie 2017, din nouă municipii, doar două au finalizat toate lucrările de îmbunătățire.

O inspecție la fața locului a arătat că programul de îmbunătățire municipală pentru orașul Cheboksary includea zone de curte care fuseseră deja puse în ordine în 2013–2016. În plus, în multe cazuri, la crearea unei liste de obiecte și proiecte preliminare, cetățenilor li s-au oferit mostre de la un singur producător, iar în timpul proiectării nu au fost respectate sau luate standardele pentru crearea unui mediu fără bariere pentru persoanele cu mobilitate redusă. în considerare.

„În regiunea Voronezh, după cum sa dovedit, la depunerea cererilor de îmbunătățire, rezidenții nu au primit numărul cererii depuse. Datorită termenelor accelerate de generare a cererilor în 2017, planurile de îmbunătățire a zonelor curților au fost elaborate fără a ține cont de opiniile cetățenilor, și de fapt au fost impuse de administrațiile raionale. Locuitorii au fost nevoiți să aprobe toate acestea, pentru că altfel curțile pur și simplu nu puteau fi incluse în proiect”, a remarcat Svetlana Kalinina, coordonatorul Centrului de Monitorizare pentru Îmbunătățirea Mediului Urban, membră a Sediului Central ONF.

În același timp, pe site-urile web ale unor municipalități din regiunea Voronezh nu există informații despre implementarea proiectului „Formarea unui mediu urban confortabil”, în ciuda faptului că toate programele ar trebui postate pe site-urile municipalităților. Au fost, de asemenea, mai multe cazuri de modificări ale planurilor de îmbunătățire a zonelor curților aprobate de cetățeni, întrucât finanțarea proiectului a scăzut. Una dintre problemele pe care le-au întâmpinat experții în regiune este lipsa unor drepturi formalizate corespunzător ale cetățenilor de a terenurilor sub blocuri (MKD). Din această cauză apar probleme cu privire la întreținerea ulterioară a zonei curții și a proprietății situate pe aceasta.

Astfel, în Teritoriul Primorsky, curțile delimitate deținute de locuitorii blocurilor de apartamente nu au fost incluse în programul de formare a unui mediu urban modern. În plus, s-a dovedit că majoritatea locuitorilor din regiune nu știu despre implementarea proiectului și, în consecință, nu participă la luarea deciziilor. În același timp, o ședință a comisiei regionale interdepartamentale are loc mai puțin de o dată la trei luni.

Pe baza rezultatelor unei inspecții în regiunea Tomsk, experții Centrului au concluzionat că oficialii guvernamentali responsabili de implementarea proiectului prioritar trebuie să fie instruiți în regulile de desfășurare a întâlnirilor, elementele de bază ale transparenței informațiilor și controlul calității muncii. S-a dovedit că programul de îmbunătățire pentru 2018–2022. nu includ cereri de la rezidenți care nu au fost incluși în program în 2017, dar solicită oamenilor să colecteze din nou documentele și să depună din nou cererea.

„Este evident că în regiune există probleme cu o abordare integrată a implementării unui proiect prioritar”, a explicat Rodion Gazizov, coordonatorul Centrului ONF pentru monitorizarea îmbunătățirii mediului urban din regiunea Tomsk. – De exemplu, la amenajarea unei curți, trebuie să se acorde atenție nu numai lucrărilor de pavaj asfaltat, ci și amenajării drenajului pluvial, aspectului fațadei casei și prezenței trotuarelor. De asemenea, este important ca rezidenții să nu aibă întrebări cu privire la adecvarea raportului dintre volumul de muncă efectiv desfășurat și costul acesteia, așa că trebuie să discutați cu oamenii, să vă consultați, să luați în considerare opinia lor, să explicați ce, cum și de ce se va face.”

În regiunea Tula, experții s-au confruntat cu o calitate slabă a lucrărilor de amenajare a teritoriului. De exemplu, în centrul regional de pe strada Leiteizena nr. 4, lucrarea a fost deja finalizată, totuși, potrivit locuitorilor clădirii, rămân multe neajunsuri: de exemplu, nu există gazon pe teritoriu, există murdărie în jurul toboganelor. și bare orizontale. Oamenii sunt, de asemenea, nemulțumiți de faptul că au pierdut băncile lângă intrările lor. Activiștii ONF din regiunea Tula au atras atenția asupra acestor neajunsuri și se vor asigura că acestea sunt eliminate.

În regiunea Novgorod, conform experților, autoritățile au abordat în mod formal implementarea proiectului. În practică, s-a dovedit că atunci când au creat un mediu urban modern, oficialii s-au limitat la asfaltarea curților. În plus, proiectele de proiectare dezvoltate nu au fost aprobate de locuitorii din anumite raioane ale regiunii Novgorod, iar în timpul ședințelor din comisiile publice nu a fost luată în considerare opinia activiștilor publici.

În Udmurtia, au existat și comentarii cu privire la calitatea lucrărilor de îmbunătățire. În aproape toate curțile inspectate, drumurile asfaltate au fost și ele doar reparate și nu întotdeauna la o calitate înaltă. În plus, există plângeri cu privire la elementele mediului accesibil, precum și cu privire la inconsecvența documentației de proiectare și deviz cu rezidenții.

„De fiecare dată vă reamintim că proiectul prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil” are ca scop implicarea locuitorilor înșiși în procesele de îmbunătățire, făcând curțile și spațiile publice mai convenabile pentru aceștia. Cu toate acestea, mulți cetățeni pur și simplu nu știu despre existența proiectului, iar acest lucru trebuie luptat”, a explicat Svetlana Kalinina.

Îmbunătățirea zonelor curților din Rusia este responsabilitatea autorităților regionale și locale. Cu toate acestea, cu excepția Moscovei, parțial a regiunii Moscovei și a Sankt-Petersburgului, autoritățile relevante nu alocă aproape niciun fond pentru aceste scopuri. În cel mai bun caz, îmbunătățirea se limitează la partea centrală a „capitalelor” regionale. De regulă, acest lucru este justificat de lipsa de fonduri în bugetele locale.

Programul federal de îmbunătățire

În 2017, sub auspiciile Ministerului Construcțiilor din Federația Rusă, a fost adoptat programul de proiect „Mediu urban confortabil”. Este proiectat pentru perioada până în 2022. Suma totală de finanțare pentru acest program este de peste 42 de miliarde de ruble, din care aproximativ 25 de miliarde de ruble sunt planificate a fi alocate din bugetul federal pentru îmbunătățirea zonelor curților. Subiecții Federației Ruse trebuie să participe și ei la acest program, alocând aproximativ 17 miliarde de ruble pentru implementarea lui. Repartizarea fondurilor federale depinde de activitatea autorităților regionale și a populației locale.

Orice localitate cu peste 1.000 de locuitori poate primi finanțare pentru îmbunătățirea zonelor de curte în perioada 2019-2022. Pentru a fi inclusă în program, teritoriul corespunzător trebuie să fie transferat în proprietatea comună a locuințelor adiacente. După finalizarea lucrărilor pe „cheltuială publică”, toate costurile suplimentare pentru repararea și întreținerea zonelor din curte sunt transferate integral proprietarilor, adică. rezidenți. Ei pot participa la aceasta atât în ​​numerar, cât și în natură („subbotniks”, etc.).

În cadrul proiectului federal se desfășoară următoarele lucrări:

• montaj de coșuri de gunoi și containere;
• instalarea bancilor;
• organizarea parcărilor auto;
• instalarea echipamentelor de iluminat;
• repararea căilor de acces din curte;
• echipamente pentru copii si terenuri de sport;
• amenajarea teritoriului.

Potrivit Ministerului Transporturilor al Federației Ruse, în 2017-2018, peste 20 de mii de curți au fost amenajate în diferite orașe ale Rusiei, ca parte a acestui program. Printre regiunile lider în implementarea acestui proiect:

• regiunea Kaluga;
• regiunea Krasnoyarsk;
• Republica Cecenă;
• regiunea Kaliningrad;
• Regiunea Tomsk.

Amenajarea curților din Moscova și regiune

În capitala Rusiei, programul de oraș corespunzător a fost adoptat în 2011. Din 2015 este în vigoare programul orașului „My Street”, în cadrul căruia se efectuează și repararea și îmbunătățirea curților Moscovei. Ideologii acestor proiecte au fost influentul Institutul de Arhitectură și Design Strelka (președintele administratorilor A. Mamut), precum și arhitectul danez Jan Gehl, invitat la Moscova de autoritățile orașului în 2010. Gale este cunoscut în Danemarca și în alte țări din întreaga lume pentru munca sa în transformarea și umanizarea spațiilor urbane. Perioada de valabilitate a programelor de îmbunătățire de la Moscova a fost prelungită pentru perioada 2019-2022.

În prezent, aproximativ 25.000 de curți au fost „îmbunătățite” la Moscova. Dezvoltarea activă a zonelor adiacente este în curs de desfășurare în așa-numita. „Noua Moscova” (fostele districte ale regiunii Moscova la sud-vest de capitală). Pe lângă lucrările standard similare cu cele efectuate în cadrul proiectului federal, programele capitalei includ:

• lărgirea și repararea trotuarelor;
• amenajarea de piste pentru biciclete și parcări;
• așezarea plăcilor în loc de pavaj de asfalt;
• instalarea de bariere la intrarea în curți (în acord cu localnici);
• amenajare de designer.

În 2019-2022, guvernul orașului intenționează să se concentreze pe repararea și întreținerea zonelor de curte deja amenajate.

Criticii autorităților de la Moscova spun că astfel de îmbunătățiri sunt prea scumpe. În special, numai în 2017, aproximativ 200 de miliarde de ruble au fost alocate din bugetul Moscovei pentru aceasta. Acest lucru nu numai că depășește cu mult costurile unui program federal similar, dar depășește și bugetele totale ale multor regiuni ale Rusiei. Cunoscut geograf economic și specialist în politică teritorială N.V. Zubarevici a numit astfel de cheltuieli pentru îmbunătățirea Moscovei „un consum sfidător pe fundalul unei țări sărace”. În plus, mulți notează lipsa de transparență în distribuirea fondurilor pentru proiectele orașului, estimări umflate, diverse abuzuri, calitatea scăzută a lucrărilor efectuate și refuzul de a ține cont de opiniile locuitorilor.

În regiunea Moscovei există un program de îmbunătățire a zonelor curților care este în multe privințe similar cu proiectele de la Moscova. A fost adoptată o lege regională specială care conține „standarde uniforme” pentru o astfel de îmbunătățire. În 2018, prin ordin al guvernatorului, a fost înființat un minister regional de specialitate. În fiecare an, aproximativ 1.300-1.500 de gospodării sunt „înfrumusețate” în regiunea Moscovei. Pe de altă parte, suma de fonduri alocate în aceste scopuri în regiunea Moscovei este de câteva ori mai mică decât în ​​capitală. Criticii notează calitatea scăzută a lucrărilor efectuate și diverse încălcări. Fondurile alocate în regiunea Moscovei nu sunt adesea suficiente pentru a repara și întreține curțile deja echipate.