Her apartmanın çevresinde aynı anda tüm maliklere ait olan bir yerel alan bulunmaktadır. Mevcut mevzuat düzenli iyileştirme çalışmaları gerektirmektedir. Bu işlerin planı, kalite standartları ve diğer kurallar makalede detaylı olarak anlatılmaktadır.

Yerel bölgeye ait olan bölgenin büyüklüğüne ilişkin standartlar öncelikle Konut Kanunu (Bölüm 6) tarafından düzenlenmektedir. Ayrıca belirli bir bölgeye bağlı olan şehir planlama kanunlarına, inşaat belgelerine ve bir apartman binasıyla ilgili ortak mülkün bakımına ilişkin kurallara da dikkat ederler.

Tüm durumlar için tek ve spesifik bir formül yoktur. Bununla birlikte, her ev için bölgenin sınırlarını açıkça belirten bir plan vardır (Yönetim Şirketinde veya HOA'da görülebilir).

Böylece bahçe alanının bakımı ve iyileştirilmesi için sorumluluk alanını belirlemek ilk önce sınırlarını açıkça tanımlamanız gerekir. Yasal olarak belediyeye ait veya özel mülkiyete ait olabilir. İkinci durumda, arazinin aynı anda tüm maliklere, dairelerinin yüzölçümüyle orantılı hisseler halinde ait olduğu kabul edilir.

Çevre düzenlemesinden sorumlu

Arazinin belediyeye ait olması durumunda iyileştirmeden yerel yönetim temsilcileri sorumludur. Eğer yerel alan özel mülkiyetse, sorumluluk bölge sakinlerine aittir. Bununla birlikte, bu durumda, sahipler, kural olarak, yetkilerini belirli bir tüzel kişiye devreder (devreder):

Ortak mülkün bakımı, çevre düzenlemesi, bahçe temizliği, çöplerin toplanması ve çok daha fazlasından sorumlu bir yönetim şirketi;
Ev Komitesi (ilgili sorumlular malikler arasından atanır).

Böylece, yerel alanın büyüklüğü ve mülkiyet şekli ne olursa olsun İyileştirme sorumluluğu sahibine aittir(doğrudan veya dolaylı olarak – yani Yönetim Şirketi ile yapılan bir anlaşma yoluyla). Yönetim şirketi, kabul edilen tarifeye göre ödenen ilgili ücretli hizmetleri sağlar.

Kat malikleri, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin eksiksiz olarak yerine getirilmesini talep etme hakkına sahiptir. Anlaşma metnini şirkette okuyabilir veya sorumlu kişiden (örneğin HOA başkanı veya evin sorumlusu) alabilirsiniz.

Uzman görüşü

Salomatov Sergey

Gayrimenkul uzmanı

Yeni bir binada daire satın alırken, mülk sahipleri bir inşaat şirketi ile alım satım sözleşmesi yapar. Mülkiyetin (hem evin kendisi hem de çevresindeki bahçe) kabulü ve devrine ilişkin bir belge de imzalanır. Geliştiricinin bahçenin çevre düzenlemesini yapma yükümlülüğü sözleşmede belirtilmelidir. Aksi takdirde mal sahipleri ondan uygun işi yapmasını talep edemeyeceklerdir.

Peyzaj çalışmalarının listesi

Bölgesel yönetimlerin kararlarında yerel düzeyde belirli bir iş listesi onaylanır. Tipik olarak bu tür programlara “Konforlu bir kentsel çevrenin oluşturulması” adı verilir.

Nihai iş listesi her apartman için ayrı ayrı belirlenebilir. Ev sahiplerinin genel kurul toplantısında sakinler, eve hizmet veren Yönetim Şirketinin (finansal yetenekleri sınırları dahilinde) belirli bir sorumluluk listesini bağımsız olarak belirleme hakkına sahiptir. Eserlerin listesi genellikle aşağıdaki türleri içerir:

Belirlenen park alanları dahil, kamuya açık tüm alanların temizliği.
Çöp kutuları ve çöp kutularının montajı.
Asfalt ve kaldırım inşaatı.
Bordürlerin ve bordürlerin montajı.
Sokak aydınlatma lambalarının bakımı, periyodik muayene ve onarım çalışmaları, acil durum sonuçlarının ortadan kaldırılması.
Ek amaçlar için aydınlatma sistemlerinin kurulumu (örneğin, spor sahasında aydınlatma, çocuk oyun alanı vb.).
Bahçede bir oyun alanının (ve varsa diğer aktif rekreasyon alanlarının - örneğin yatay çubuklar, egzersiz ekipmanları vb.) oluşturulması, bakımı, genişletilmesi ve modernizasyonu.
Peyzaj çalışmaları yapmak, çalıların, ağaçların, çiçek tarhlarının bakımını yapmak.
Çitler, banklar, çöp kutuları, destekler vb. dahil olmak üzere sahada kurulu tüm sabit yapıların boyanması.
Konut sakinlerinin ve kiracıların güvenliğinin sağlanmasıyla ilgili mevsimlik çalışmalar - yaya yollarının buzlanmayı önleyici bir karışımla işlenmesi, buz sarkıtlarının, buzun, kar kabuğunun vb. yok edilmesi.
Sitenin çitleri, bireysel bölgeleri (örneğin çiçek bahçesi, çocuk oyun alanı) üzerinde kurulum, bakım ve onarım çalışmaları.
Engelli insanlar için konforlu bir ortam yaratmak amacıyla bahçeye rampalar, korkuluklar ve diğer cihazların montajı.
Alanın kaplanması - doğal veya suni çim, asfalt.
Mimari yapıların, heykellerin, küçük çeşmelerin vb. montajı.
Hayvanların yürümesi için alanların oluşturulması, çitlerle çevrilmesi, bu alanların bakımı.

Her iş türünün hacminin kendi ölçü birimi vardır - çoğu durumda metrekare, doğrusal metre veya adettir. Örneğin, bordürler doğrusal metre cinsinden ölçülür, asfalt döşenmesi - m2 cinsinden ve çöp kutularının montajı - adet olarak ölçülür.

Eser listeleri her yıl için derlenmekte, hizmet türlerinin içeriği ve bunlara ilişkin fiyatlar yeni bilgiler elde edildikçe güncellenmektedir. Genellikle belge yeni yıldan önce önceden onaylanır.

Temel işleri yürütme standartları

Hem federal hem de bölgesel mevzuat (düzenleyici kanunlar, GOST'ler, SNiP'ler ve diğer belgeler) düzeyinde özel standartlar oluşturulmuştur. Bilginin ana kaynağı Devlet İnşaat Komitesi'nin ilgili Kararıdır.

Asfaltlama

Bu, peyzaj bahçeleri için bütçedeki en pahalı kalemlerden biridir. Kural olarak, onarım kararı verilmeden önce konut sakinlerinin en az yarısı toplanır ve çoğunluk oyu ile uygun kararı verir. İş, mal sahipleri tarafından sağlanan ek finansman yoluyla (veya yerel bölgenin bir kısmının kiralanmasından elde edilen gelir yoluyla) gerçekleştirilir.

Asfaltlama standartları aşağıdaki gibidir:

katman yüksekliği kabul edilenden en az 15 cm farklı olabilir;
kaplamanın doğrudan evin etrafındaki genişliği en az 100 cm'dir;
Girişlerin hemen yanındaki yolların yanı sıra otoparkta da kaplama yapılması zorunludur.

Eskrim kuralları

Kalıcı çitlerin inşası kanunen yasak değildir, ancak iş yapılırken çeşitli gerekliliklerin dikkate alınması gerekir:

Çit, geçidin yanı sıra eve araç erişimini de engelleyemez.
Avlunun alanı tamamen sınırlandırılamaz - böylece diğer avluların sakinleri burayı kolayca geçemez.
Ancak oyun alanı veya otopark tamamen çitle çevrilebilir.

Otoparktaki çitler özel araçların (polis, ambulans, itfaiye vb.) eve geçişine engel olmamalıdır.

Peyzaj kuralları

Bir avlunun çevre düzenlemesi yapılırken neredeyse her zaman alanın çevre düzenlemesine dikkat edilir. Aşağıdaki gereksinimler dikkate alınarak gerçekleştirilir:

Çimler, çalılar ve yeşil çitler düzenli olarak (sıcak mevsimde birkaç kez) biçilir.
Sulama zamanında yapılır ve kurak yazlarda artar.
İzinsiz çalı ve ağaç dikimi ve bunların sökülmesi kabul edilemez.
Yeşil alanların ve çimlerin net sınırlarının korunması. Yaya yolları ve diğer alanlar pahasına genişletilmesi kabul edilemez.
Ağaçların direk, destek, reklam yapısı vb. olarak kullanılmasına izin verilmez.
Ölü ahşabın ve geçen yılki çimlerin zamanında kaldırılması.
Yeşil bölgeye doğrudan park yeri yapılması yasaktır.
Çimleri, ağaçlı ve çalılıklı alanları görsel olarak vurgulamak için alçak çitler, sinyal direkleri dikilmesine izin verilir.

Bazen avlulardaki yeşil alana ek olarak yapay bir gölet de ekleniyor. Bu durumda, sahipler toplantısında havuzun tıkanmasını, su taşmasını vb. önlemek için suyun bakımına yönelik bir prosedür geliştirmek gerekir.

Çocuk oyun alanının düzenlenmesi

Oyun alanı inşaatının sorumluluğu aşağıdakilere aittir:

geliştirici hakkında, eğer bu madde başlangıçta sözleşmede belirtilmişse (yeni binalar için);
bitişik bölge zaten özelleştirilmişse apartman sahipleri hakkında;
Özelleştirme henüz gerçekleşmemişse belediyede (İdare).

Öncelikle çocukların güvenliğinden bahsettiğimiz için oyun alanlarının oluşturulması ve bakımına ilişkin gereklilikler en katı olanlardır.

Genel olarak, kurulum veya onarım çalışmaları yapılırken aşağıdaki gereksinimlere uyulur:

Sitenin yerleştirileceği alan, karayolundan ve çöp kutularından en uzakta (en az 20 metre) olması gerektiği gerçeğine göre seçilir.
Sitenin çevresi yaz aylarında gölge sağlayacak ağaçlarla çevrilidir.
Düşme durumunda yaralanmaları en aza indirmek için kum yastığı oluşturmak zorunludur. Kum değişimi yıllık olarak yapılır.
Temizlik kurallarına uymak ve hijyen kurallarına uymak.

Yönetim Şirketi çalışanları bölgenin durumunu izlemelidir. Çöpleri çıkarırlar, rutin onarımlar yaparlar, raporların hazırlanmasıyla düzenli denetimler yaparlar vb.

Çocuk oyun alanlarının iyileştirilmesine yönelik GOST gereklilikleri, farklı yaş grupları için çeşitli bölgelerin oluşturulmasını gerektirir. Pratikte bu fikrin her durumda hayata geçirilmesi mümkün değildir. Bu nedenle her yaş için en az bir yatay çubuk (simülatör, oyun yapısı) kurmakla sınırlıdırlar.

Mevcut ve büyük onarımlar

Büyük onarımlar aşağıdaki iş türlerini ifade eder:

bahçeyi çalılar ve ağaçlarla düzenlemek, bir çit oluşturmak;
çitlerin ve binaların montajı;
Otoparkların, iç yolların ve yaya yollarının asfaltlanması.

Mevcut onarımlar şunları içerir:

yolların çukur onarımı;
sahadaki çitlerin ve binaların bakımı üzerinde çalışmak;
çocuk ve spor sahalarında onarım çalışmaları.

İyileştirme programına nasıl katılabilirim?

Çevresi de dahil olmak üzere evin bakımı, esas olarak sakinlerin bu yetkileri bir anlaşma kapsamında devrettiği Yönetim Şirketi tarafından gerçekleştirilmektedir. Ancak uygulamada sorumluluk kapsamı çöp toplama, çim biçme vb. ile sınırlıdır. Oyun alanının tamamen yenilenmesi, rekreasyon alanı düzenlenmesi ve diğer büyük ölçekli değişikliklerin yapılması için sakinlerin yerel yönetimle iletişime geçmesi gerekiyor.

Adım 1. Genel kurul toplantısı yapılması

Her şeyden önce, mülk sahipleri, bahçelerinin çevre düzenlemesi için bir plan hazırlanmasına karar vermek üzere genel bir toplantıda toplanmalıdır. Uygulamada, aynı avlu aslında aynı anda birden fazla apartmana ait. Bu nedenle mikrositeye ait tüm daire sahiplerinin katılımıyla genel bir toplantı yapılması tavsiye edilir.

Bir inisiyatif grubu ön hazırlık olarak toplanır (örneğin evdeki yaşlılar, girişlerde, HOA başkanları) ve toplantının düzenlenmesine ilişkin bir duyuru hazırlar. Şu bilgileri içerir:

girişim grubunun bileşimi hakkında;
toplantının tarihi, saati ve yeri;
gündem hakkında (bahçenin çevre düzenlemesi dahil).

Karar oyların basit çoğunluğuyla alınır. Bu durumda yetersayı (gerekli minimum sayı) tüm sahiplerin %50'sidir. ve katılımcılar tarafından imzalanır.

Toplantı sonuçları, kararın alınmasını takip eden 10 takvim günü içerisinde duyuru yoluyla tüm sahiplere duyurulur. Bir protokol hazırlama gereklilikleri ilgili düzenleyici belgede (Sipariş) belirtilmelidir.

Adım 2. Bahçe peyzaj planı

Toplantıda diğer konuların yanı sıra bahçenin çevre düzenlemesi ile ilgili çalışmaların yürütülmesine ilişkin liste, plan ve prosedür tartışıldı. Plan, uzmanların katılımıyla veya katılımı olmadan hazırlanır. Kural olarak, sahipler tüm işlerin tam bir listesini sağlar ve bunları diyagramda belirtir.

Bundan sonra, tüm sakinlerin katılım şekli belirlenir (mali - yani para veya emek olarak ödeme - belirli işlerin yapılması). İyileştirme başvurusunun sunulmasından sorumlu başkanın adaylığı onaylanır.

3. Adım. Başvuruyu gönderin

Bir veya birden fazla konut maliklerinin aynı anda toplantı tutanakları (veya her konut için toplantı tutanakları) sorumlu başkan tarafından mahalli idareye aktarılır. Ayrıca evde yaşayan her kişinin başvuru hakkı vardır. Değerlendirme prosedürü ve zamanlaması, yerel olarak açıklığa kavuşturulması gereken yerel düzenlemelere bağlıdır. Aynı zamanda evin iyileştirme programına dahil olup olmadığını da kontrol edebilirsiniz. Bu aynı zamanda İdare'de (talep üzerine) veya resmi web sitesinde (varsa) yapılır.

Adım 4. Kararın beklenmesi

Sunulan verilere dayanarak belediye, sakinlerin isteklerini dikkate alan bağımsız bir tasarım projesi hazırlıyor. Bu belge apartman sahiplerinin tüm temsilcileri arasında mutabakata varılmıştır. Onayın ardından proje nihayet İdare tarafından onaylanır (en geç 1 Temmuz'a kadar). Ardından iyileştirme çalışması yapmaya hazır firmaların rekabetçi bir seçimi açıklanıyor ve yaklaşık 2 ay sonra yarışmanın kazananı belirleniyor. Çalışma şartları ve programı ayrı ayrı hazırlanır.

İyileştirme için ek gelir kaynakları

Finansman yalnızca sahiplerin pahasına (makbuz ödenirken) gerçekleştirilmez. Aşağıdaki yollarla ek fon toplamak da mümkündür:

yerel alanın bir kısmının mağazalar için kiralanması, park yeri düzenlenmesi vb.;

Gerçekten iyi haber şu ki, avlu alanlarının peyzajına yönelik federal program 2018'den 2022'ye kadar yürürlüğe girecek. Bu ismin genişletilmiş bir anlamı var - sadece avlular değil, aynı zamanda meydanlar, parklar, meydanlar ve setler de yeni bir görünüme kavuşacak. Ancak paranın büyük kısmı avlu alanlarının iyileştirilmesine gidiyor.

Federal hükümet bütçesinden 20 milyar ruble tutarında bir miktar ayırıyor. Para bölgeler arasında dağıtılacak ve yönetimlerin bu fonların daha fazla kullanılması için doğru plan üzerinde düşünmesi gerekecek.

Tahsis edilen para halka açık yerlerin iyileştirilmesine yöneliktir. Bu durumda hakları ihlal edilmeyeceği için sıradan sakinlerden meydan ve parkların iyileştirilmesine izin verilmesine gerek yoktur. Ancak bitişik alanların çevre düzenlemesinden sonra sakinlerin yükümlülükleri olacak. Bu yerler ortak mülkiyet statüsüne kavuşacak. Apartman sahipleri, bahçelerinin uygun durumda tutulması için ödeme yapmakla yükümlüdür.

Bölgeye göre dağılım

Rusya Federasyonu'nda 85 bölge bulunmaktadır. Bölgelerinin büyüklüğü ve sayıları bakımından farklılık gösterirler. Nüfus açısından en büyük bölge federal Moskova şehridir. Ancak yüzölçümü bakımından en küçük bölgelerden biridir. Yakutistan'da ise durum tam tersi. Nüfusun büyük olduğu bölgelerde hâlâ daha fazla meydan, park ve avlu olduğu görülüyor. Gördüğümüz gibi programın uygulanması ilk aşamada kolay bir iş değil.

Belediye programlarının kabulü

Federal bütçeden para alabilmek için bölgelerin ve belediyelerin kendi programlarını geliştirmeleri ve onaylamaları gerekiyor. Alışılmadık olan şey, bunun sakinlerin kendileri tarafından etkilenebilmesidir. Sadece apartmanların avlu alanlarında peyzaj düzenlemesi yapılmaktadır.

2018'den itibaren avlu alanlarının iyileştirilmesine yönelik belediye programı, iyileştirilmesi gereken apartmanların bitişik alanlarının adreslerinin bir listesini içermektedir. Rusya Federasyonu'nun 169 sayılı Hükümet Kararnamesi, onayın en geç 31 Aralık 2017 tarihine kadar yapılması gerektiğini düzenlemektedir.

Programa hangi ilçeler katılabilir?

Nüfusu 1.000 kişiyi aşan belediyelerin programa katıldığı Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı'nın 691-pr sayılı emri onaylı metodolojik tavsiyeler.

Şimdi bahçelerle kim ilgileniyor?

Konut Kanunu'na göre evin bulunduğu arsa ortak mülkiyettir. Ancak bunun için bir formalitenin, yani resmi transferin tamamlanması gerekiyor. Aslında çoğu bahçe bu prosedürden geçmedi. Bu nedenle belediye malı sayılırlar.

Her yıl kişinin kendi zevkine ve maddi imkanlarına göre düzeni sağlamak için para tahsis edilir. Ev sakinlerine anket yapılmıyor ve dolayısıyla onların istekleri dikkate alınmıyor. Evin sakinleri kendilerini mal sahibi olarak görmüyor ve mallarına özel bir özen göstermiyor.

Yeni kurallar

2022 yılında programın sona ermesinin ardından yeni kurallar getirilecek. Peyzajı yapılmış ve bakımlı avlular ortak mülk sayılmaya başlanacak. Konut sakinleri bunun ne anlama geldiğini zaten biliyor; çatıların, bodrumların ve girişlerin bakımı için para ödüyorlar. Ayrıca bahçenizdeki düzeni sağlamak için de ödeme yapmanız gerekecek. Ama zaten kurulmuş olan düzen için!

Böylece, bahçenin temizlenmesi için önce devlet uzun bir süre boyunca önemli miktarda para yardımı yapıyor, daha sonra bu sorumluluk apartman sahiplerine geçiyor.

Her bahçenin diğer kaderi evin sakinlerinin iradesine bağlıdır. Anlamaları önemlidir: Bahçe alanı ancak inisiyatif almaları durumunda programa dahil edilecektir. Bu, konut sakinlerinin bahçelerinde yapılabilecek asgari işlerin bir listesiyle tanıştırılacağı ev çapında bir toplantıda kararlaştırılır.

Toplantıda hangi iyileştirmelerin yapılması gerektiğine karar verilmelidir. Ek iş türleri bekleniyorsa, sakinlerin finansal ve kişisel olarak katılmaya hazır olup olmadıklarını öğrenmeniz gerekir. Toplantıda, ev sakinlerinin çıkarlarını daha fazla temsil edecek ve elde edilen iyileştirmelerin güvenliğini izleyecek bir kişi seçilir.

Asgari ve ek çalışma örnekleri tabloda gösterilmektedir.

Ek çalışma yapılmasına karar verilirse buna katılmak isteyen kişi sayısı öğrenilmelidir.

Katılım şu şekilde olabilir:

İş gücü. Ücretsiz ve gönüllüdür. Buna topluluk temizliği, inşaat ve boyama işleri, çöp kutuları ve bankların kurulumu, çevre düzenlemesi ve alanın temizliği dahildir.
Mali. Bu, bir kerelik ödemeler şeklinde toplanan fonlar (toplantı kararında onaylanan miktardan az olmamalıdır) ve sponsorların cezbedilmesi anlamına gelir.

Toplantılar şu kişiler tarafından organize edilebilir: konut ve toplumsal hizmetler kurulu, yönetim şirketi veya proaktif sakinler. Bildirim için gündemi belirten duyurular yayınlayabilir, bildirimleri posta kutularına yerleştirebilir veya kişisel iletişim için arayabilirsiniz. Toplantıda alınan tüm kararlar tutanaklara kaydedilir.

Belediye yönetiminin web sitesinde hangi bahçenin programa dahil olduğunu öğrenebilirsiniz.

Yerel bölgenin iyileştirme programına dahil edilmesi için gerekenler

Belirli bir bahçenin programa dahil edilebilmesi için aşağıdaki eylemlerin gerçekleştirilmesi gerekir:

Bir girişim grubu oluşturun.
İstediğiniz değişikliklerin bir listesini yapın.
Önerilen iyileştirmelerle birlikte avlunun bir diyagramını çizin.
Sakinlerin genel toplantısı yapılacak ve ardından bir protokol hazırlanacak.
Programa katılım için belediye yetkililerine başvuruda bulunun.

Kadastro pasaportuna göre yerel bölgede birden fazla ev varsa, inisiyatif grubu bunların her birinin temsilcilerini içermelidir.

Çizim mevcut ve planlanan nesneleri gösterir. Önerilen yenilikler belediye programına uygun olmalıdır. Örneğin bahçeye bir anıt dikilmesi buna dahil olmayabilir.

Toplantıda hazır bulunanların çoğunluğunun olumlu oy kullanması halinde olumlu karar verilmiş olur. Toplantı sonuçlarına göre bir protokol hazırlanır.

Daha sonra belediyeye iyileştirme başvurusu yapılıyor. Orada oluşturulan bir kamu komisyonu bunu inceleyecek ve kamusal tartışmayı organize edecek. Belediye teşkilatı, avlu için genel kurul toplantısında seçilen temsilcilerin onayını gerektiren bir tasarım projesini değerlendirmeye sunacak.

Belediye, tasarım projesine dayanarak gerekli çalışmaları yürütmek üzere rekabetçi bir yüklenici seçimi organize edecek. İnisiyatif grubundan temsilciler işin ilerleyişinin ara izlemesini yürütür.

Bahçenin daha fazla bakımı, sakinlerin kendileri tarafından veya ek bir ücret karşılığında üçüncü taraf kuruluşların katılımıyla gerçekleştirilebilir.

Programa katılmanın ve ayrıntıları birlikte tartışmanın ek bir avantajı da var; aynı evde yaşayan insanları bir araya getiriyor.

Bakmak video Avlu alanlarının peyzajı programı hakkında:

https://www.site/2017-03-28/pochemu_partiynyy_proekt_er_po_blagoustroystvu_dvorov_mozhet_dorogo_oboytis_rossiyanam

“Konut sakinleri girişe giden yolun temizliğinden, onarımından kendileri sorumlu olacak...”

Birleşik Rusya partisinin avluları iyileştirme projesi neden Ruslara pahalıya mal olabilir?

Birleşik Rusya, Jaromir Romanov'un tuzakları hakkında mütevazı bir şekilde sessiz kalmayı tercih ettiği bir proje başlattı

Rusya'da, federal bütçeden 20 milyar rubleden fazla tahsis edilen avluların iyileştirilmesine yönelik küresel bir program başlıyor. Fonlar tamamen bütçesel olmasına rağmen buna Birleşik Rusya'nın parti projesi deniyor. Ancak bahçelerinin çevre düzenlemesi kisvesi altında, avlu yollarının onarımı da dahil olmak üzere bakım ve onarım masrafları aslında Ruslara aktarılıyor. Üstelik milletvekilleri, eğer bölge sakinleri bunu kabul etmezse evlerinin önündeki alanın herkese gidebileceğini, bahçede salıncak yerine başka bir süpermarketin görüneceğini belirtiyor.

Rusya'nın tüm şehirlerinde, 2017 - 2020 için tasarlanan avluların ve kamu bahçelerinin iyileştirilmesine yönelik program hakkında kamuya açık oturumlar yapılıyor. Şüphesiz pek çok avantajı vardır. Bozuk yollar, bozuk atlıkarıncalar ve gelişigüzel park edilmiş arabalar sırayla değiştirilecek. Ancak yetkililerin sessiz kalmayı tercih ettiği tuzaklar da var.

Program iki bölüme ayrılmıştır: zorunlu ve isteğe bağlı. Avlunun katılması halinde, federal fonlar pahasına avlu geçitleri onarılacak, avlu aydınlatılacak, banklar ve çöp kutuları kurulacak. Diğer her şey - çocuk ve spor alanları, otoparklar, çevre düzenlemesi ve çitler - ev sahipleriyle ortak finanse ediliyor. Tahmini maliyetin %3'ünü ödeyebilirler veya "iş günleri" verebilirler - temizlik, boyama veya çevre düzenleme işlerine katılabilirler.

Tersanelerin bu yıl programa katılım konusunda en azından Çelyabinsk'te 15 Nisan'a kadar karar vermesi gerekiyor.

Ancak, başvuruyu hazırlamadan önce önemli bir noktayı anlamakta fayda var: projeye katılım otomatik olarak avlu alanının belirlenmesi anlamına gelir, bundan sonra mülk sahibi devlet değil sakinler olacaktır. Böylece tüm bakım ve onarımlar onların omuzlarına devredilir.

Çelyabinsk Şehir Duması milletvekili "Konforlu Kentsel Çevre" parti projesinin koordinatörü Dmitry Kholod, sitenin muhabirine, arazi araştırma projesinin maliyetinin sahipleri tarafından ödendiğini ve yaklaşık 25 bin rubleye mal olacağını söyledi. “Kadastral planlar yapmamız, her şeyi ölçmemiz, insanların bölgeye çıkması gerekiyor. Bu normaldir, yanlış bir şey yok” diye açıkladı. — Ortalama olarak 80 daireli bir binaya 25 bin ruble harcarsanız yılda 312 ruble alıyorsunuz. Toplu ödeyebilirsiniz ama parası olmayanlar için 2-3 ayda da ödeyebilirsiniz” dedi.

Milletvekili, zorunlu arazi araştırmasının ardından, girişlerin önünden geçen yolların onarımı da dahil olmak üzere avlu sakinlerinin sorumlu olacağını doğruladı. “Girişlerin önündeki yol sakinlere gidecek. Kendileri temizleyecek, tamir edecek, asfalt dökecekler. Belediye bahçeler arasındaki yolları ayırıyor” dedi Kholod.

Nail Fattakhov

Ancak Ruslar mülk olarak aldıkları yolların kalitesini etkileyemeyecekler. Yükleniciler idare tarafından Federal Kanun-44 uyarınca belediye ihaleleri yoluyla seçilecektir. En azından şimdilik başka bir mekanizma yok. Üstelik bahçenin çevre düzenlemesi için ortalama olarak yalnızca yaklaşık 1 milyon ruble ayrılıyor. Dmitry Kholod, onarılan yollara üç veya beş yıl garanti verileceği konusunda güvence veriyor. Ancak yine de konut sakinleri garanti onarımlarını doğrudan talep edemeyecek; yalnızca açık artırmayı düzenleyen idare aracılığıyla talepte bulunamayacaklar.

Kholod, konut hizmetleri maliyetlerinde herhangi bir artış olmayacağına inanıyor. “Genel kurul toplantısında mal sahipleri yılın tarifesini onaylıyor. İnsanlar neye ihtiyaç duyduklarına kendileri karar verdiler ve nesnel durumu dikkate alarak tarifeyi hesapladılar” dedi.

“Avlu alanında bir araştırma yapılıyorsa aslında avluların bakımı da sakinlere devredilecek. Ancak her evde aynı yol onarımı konusunda anlaşamayacaklar çünkü bu, maliyetlerinin artması anlamına geliyor. Sonuçta artık sakinler kapıcının işi dışında neredeyse hiçbir şey ödemiyor” diyor muhatabımız.

Çelyabinsk Bölgesi Yasama Meclisi Milletvekili Ilya Barkhatov, parti projesinin avluları iyileştirme fikrinin olumlu olduğunu düşünüyor. “Bu sorun ülkemizin her bölgesinde ciddidir. Burada bir "ama" var. Bahçenin sadece bir parti projesinden sonra değil, her zaman güzel ve temiz olması için çevresinin sınırlarının çizilmesi, yani sakinlerin mülkiyetinde olması gerekir. Ve bunu yapmak kolay değil - elbette zaman, para ve artı evin her sakininin ödemek zorunda kalacağı emlak vergisi ücreti. Ve miktar az değil; oda ve çevresi ne kadar büyük olursa, biletteki miktar da o kadar büyük olur” diyor Barkhatov.

Çelyabinsk sakinleri avluların iyileştirilmesi için ayrılan 377 milyon rubleyi nasıl bölüyor?

Yasama Meclisi'ndeki meslektaşı Olga Muhometyarova da avluların kamusal alanlara ait olduğunu, dolayısıyla vergiye tabi olmadıklarını belirtiyor. Bununla birlikte Rusların tersane bakım giderleri nedeniyle yaptıkları harcamalar da artacak. Ancak vatandaşların bahçelerindeki arazileri geri alması artık daha iyi, aksi takdirde ciddi sorunlar ortaya çıkabilir. "Toprağa ihtiyacınız yoksa başkası olacaktır" diye uyarıyor. — Kanuna göre girişimciler arsa oluşmuşsa başvuruda bulunabiliyor ama kimse başvuruda bulunmuyor. Bir süre sonra bahçede büfeler, otopark ya da mağaza göreceksiniz.”

Bu arada, iktidara yakın birçok insan bu şekilde servet kazandı. “İmar kanununa göre arsayı alıp sermaye inşaatı projesi olarak oraya küçük bir baraka koydular. Daha sonra bu arsayı özelleştirme kanunu kapsamında neredeyse bedavaya satın aldılar. Daha sonra bunu bir perakendeciye milyonlara sattılar” dedi Muhometyarova.

Dmitry Kholod, yetkililerin tüm avluları beş yıl içinde (2022'ye kadar) yenilemeyi ve bunları sakinlerin sorumluluğuna devretmeyi planladıklarını söyledi. Ancak durgun bir ekonomi koşullarında, devletin kendisinin bahçelerini iyileştirmek için bütün bir parti projesine ihtiyacı olduğu için Ruslar başka bir yüke dayanabilecek mi?

Kentsel Çevre İyileştirmesini İzleme Merkezi'nden uzmanlar, federal projenin yedi bölgede nasıl uygulandığını kontrol etti: Çuvaş Cumhuriyeti, Voronej Bölgesi, Primorsky Bölgesi, Tula, Novgorod ve Tomsk Bölgeleri ile Udmurtya Cumhuriyeti. Anlaşıldığı üzere, tüm bölgeler için ortak bir sorun, bölge sakinlerinin proje ve iyileştirmeye katılma fırsatları hakkında yeterince bilgi sahibi olmamasıdır. Aktivistler tespit edilen tüm eksikliklerin tam listesini Rusya İnşaat Bakanlığı'na gönderdi.

Uzmanlara göre, Çuvaş Cumhuriyeti'nde İnşaat Bakanlığı'nın resmi internet sitesinde yalnızca 2018-2022 kentsel çevrenin oluşturulmasına yönelik taslak devlet programı yayınlanıyor. Aynı zamanda, bölümler arası komisyon toplantıları üç ayda bir defadan daha az yapılıyor ve bölge başkanı olayların çoğunu şahsen denetlemiyor. 31 Ekim 2017 itibarıyla dokuz belediyeden yalnızca ikisi tüm iyileştirme çalışmalarını tamamladı.

Yerinde yapılan bir inceleme, Cheboksary şehri için belediye iyileştirme programının 2013-2016'da halihazırda düzenlenmiş olan avlu alanlarını içerdiğini gösterdi. Ayrıca birçok durumda obje listesi ve ön tasarımlar oluşturulurken vatandaşlara yalnızca bir üreticiden numuneler verilmiş ve tasarım sırasında hareket kabiliyeti kısıtlı kişiler için engelsiz bir ortam oluşturmaya yönelik standartlar takip edilmemiş veya dikkate alınmamıştır. dikkate alın.

“Voronej bölgesinde, iyileştirme için başvuruda bulunurken, sakinlerin sunulan başvurunun numarasını almadığı ortaya çıktı. 2017 yılında başvuruların hızlandırılması nedeniyle avlu alanlarının iyileştirilmesine yönelik planlar vatandaşların görüşleri dikkate alınmadan geliştirilmiş ve ilçe yönetimleri tarafından dayatılmıştır. ONF Merkez Karargahı üyesi Kentsel Çevrenin İyileştirilmesini İzleme Merkezi koordinatörü Svetlana Kalinina, sakinlerin tüm bunları onaylaması gerekiyordu, çünkü aksi takdirde avlular projeye dahil edilemezdi.

Aynı zamanda Voronej bölgesindeki bazı belediyelerin internet sitelerinde, tüm programların belediyelerin internet sitelerinde yayınlanmasına rağmen “Rahat Bir Kentsel Ortamın Oluşturulması” projesinin uygulanmasına ilişkin bilgi bulunmamaktadır. Projenin finansmanı azaldığı için avlu alanlarının iyileştirilmesine yönelik planlarda vatandaşlar tarafından onaylanan çeşitli değişiklikler de yaşandı. Uzmanların bölgede karşılaştığı sorunlardan biri de vatandaşların apartmanların (MKD) altındaki arsalara ilişkin uygun şekilde resmileştirilmiş haklarının bulunmaması. Bu nedenle avlu alanının ve üzerinde bulunan mülkün daha fazla bakımı ile ilgili sorunlar ortaya çıkmaktadır.

Bu nedenle, Primorsky Bölgesi'nde apartman sakinlerinin sahip olduğu sınırlı avlular, modern bir kentsel çevrenin oluşturulması programına dahil edilmedi. Ayrıca bölge sakinlerinin çoğunluğunun projenin uygulanması hakkında bilgi sahibi olmadığı ve dolayısıyla karar alma süreçlerine katılmadığı ortaya çıktı. Aynı zamanda, bölgesel departmanlar arası komisyonun toplantısı üç ayda bir defadan daha az yapılıyor.

Merkezin uzmanları, Tomsk bölgesindeki incelemenin sonuçlarına dayanarak, öncelikli projenin uygulanmasından sorumlu hükümet yetkililerinin toplantı düzenleme kuralları, bilgi şeffaflığının temelleri ve işin kalite kontrolü konusunda eğitilmeleri gerektiği sonucuna vardı. 2018-2022 için iyileştirme programının olduğu ortaya çıktı. 2017 yılında programa dahil olmayan sakinlerin başvurularını içermiyor, ancak kişilerin yeniden belge toplayıp yeniden başvurmasını gerektiriyor.

Tomsk bölgesindeki kentsel çevrenin iyileştirilmesini izlemek için ONF Merkezi koordinatörü Rodion Gazizov, "Bölgede öncelikli bir projenin uygulanmasına yönelik entegre yaklaşımla ilgili sorunların olduğu açıktır" dedi. – Örneğin bir avlu alanının çevre düzenlemesi yapılırken sadece asfaltlama çalışmasına değil, yağmur kanallarının düzenlenmesine, evin cephesinin görünümüne, kaldırımların varlığına da dikkat edilmelidir. Ayrıca sakinlerin fiilen yapılan iş hacmi ve maliyeti arasındaki oranın yeterliliği konusunda soru sormamaları da önemlidir, bu nedenle insanlarla konuşmanız, danışmanız, fikirlerini dikkate almanız, neyi, nasıl ve nedenini açıklamanız gerekir. yapılacaktır.”

Tula bölgesinde uzmanlar düşük kaliteli peyzaj çalışmasıyla karşılaştı. Örneğin, Leiteizena Caddesi 4'teki bölge merkezinde çalışma zaten tamamlandı, ancak bina sakinlerine göre birçok eksiklik devam ediyor: örneğin bölgede çim yok, kaydırakların çevresinde kir var ve yatay çubuklar. İnsanlar ayrıca girişlerinin yakınındaki bankların kaybolmasından da memnun değiller. Tula bölgesindeki ONF aktivistleri bu eksikliklere dikkat çekerek bunların giderilmesini sağlayacak.

Uzmanlara göre Novgorod bölgesinde yetkililer projenin uygulanmasına resmi olarak yaklaştı. Uygulamada, yetkililerin modern bir kentsel ortam yaratırken kendilerini avluların döşenmesiyle sınırladıkları ortaya çıktı. Ayrıca geliştirilen tasarım projeleri Novgorod bölgesinin belirli ilçelerinde yaşayanlar tarafından onaylanmadı ve kamu komisyonlarındaki toplantılarda kamu aktivistlerinin görüşleri dikkate alınmadı.

Udmurtya'da iyileştirme çalışmalarının kalitesine ilişkin yorumlar da vardı. Denetlenen tersanelerin neredeyse tamamında asfalt yollar da yalnızca onarıldı ve her zaman yüksek kalitede değildi. Ek olarak, erişilebilir çevrenin unsurlarının yanı sıra tasarım ve tahmin belgelerinin sakinlerle tutarsızlığı hakkında da şikayetler var.

“Konforlu bir kentsel çevrenin oluşturulması” öncelikli projesinin, konut sakinlerini iyileştirme süreçlerine dahil etmeyi, avluları ve kamusal alanları onlar için daha uygun hale getirmeyi amaçladığını size her seferinde hatırlatıyoruz. Ancak pek çok vatandaş projenin varlığından haberdar değil ve bununla mücadele edilmesi gerekiyor” diye açıkladı Svetlana Kalinina.

Rusya'da avlu alanlarının iyileştirilmesi bölgesel ve yerel yönetimlerin sorumluluğundadır. Ancak Moskova, kısmen Moskova bölgesi ve St. Petersburg dışında ilgili makamlar bu amaçlar için neredeyse hiç fon ayırmıyor. En iyi ihtimalle, gelişme bölgesel “başkentlerin” orta kısmıyla sınırlıdır. Kural olarak, bu yerel bütçelerdeki fon eksikliğiyle haklı çıkar.

Federal İyileştirme Programı

2017 yılında Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı himayesinde “Konforlu Kentsel Çevre” proje programı kabul edildi. 2022 yılına kadar olan dönem için tasarlanmıştır. Bu program için toplam fon miktarı 42 milyar rubleden fazla olup, bunun yaklaşık 25 milyar rublesinin avlu alanlarının iyileştirilmesi için federal bütçeden tahsis edilmesi planlanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun tebaalarının da bu programa katılması ve uygulanması için yaklaşık 17 milyar ruble ayırması gerekiyor. Federal fonların dağıtımı bölgesel otoritelerin ve yerel nüfusun faaliyetlerine bağlıdır.

1.000'den fazla sakini olan herhangi bir yerleşim yeri, 2019-2022'de avlu alanlarının iyileştirilmesi için fon alabilecek. Programa dahil edilebilmesi için ilgili bölgenin bitişik ev sakinlerinin ortak mülkiyetine devredilmesi gerekiyor. İşin "kamu masrafları" ile tamamlanmasından sonra, avlu alanlarının onarımı ve bakımına ilişkin diğer tüm masraflar tamamen sahiplere devredilir; sakinleri. Buna hem nakdi hem de ayni olarak (“subbotnikler” vb.) katılabilirler.

Federal proje kapsamında aşağıdaki çalışmalar yürütülmektedir:

çöp kutularının ve konteynırlarının montajı;
bankların kurulumu;
otopark organizasyonu;
aydınlatma ekipmanlarının kurulumu;
avlu araba yollarının onarımı;
çocuk ve spor alanları için ekipmanlar;
peyzaj.

Rusya Federasyonu Ulaştırma Bakanlığı'na göre, 2017-2018 yıllarında bu program kapsamında Rusya'nın farklı şehirlerinde 20 binden fazla avlunun peyzaj düzenlemesi yapıldı. Bu projenin uygulanmasında önde gelen bölgeler arasında:

Kaluga bölgesi;
Krasnoyarsk bölgesi;
Çeçen Cumhuriyeti;
Kaliningrad bölgesi;
Tomsk bölgesi.

Moskova ve bölgedeki avluların çevre düzenlemesi

Rusya'nın başkentinde ilgili şehir programı 2011 yılında kabul edildi. 2015 yılından bu yana, Moskova avlularının onarımı ve iyileştirilmesinin de yürütüldüğü “Sokağım” şehir programı yürürlüktedir. Bu projelerin ideologları, etkili Strelka Mimarlık ve Tasarım Enstitüsü (mütevelli heyeti başkanı A. Mamut) ve 2010 yılında şehir yetkilileri tarafından Moskova'ya davet edilen Danimarkalı mimar Jan Gehl'di. Gale, Danimarka'da ve dünyanın diğer ülkelerinde kentsel mekanları dönüştürme ve insanileştirme konusundaki çalışmalarıyla tanınıyor. Moskova iyileştirme programlarının geçerlilik süresi 2019-2022 dönemi için uzatılmıştır.

Şu anda Moskova'da yaklaşık 25.000 avlu “iyileştirildi”. Sözde bitişik alanların aktif gelişimi devam ediyor. “Yeni Moskova” (başkentin güneybatısındaki Moskova bölgesinin eski bölgeleri). Federal proje kapsamında yürütülene benzer standart çalışmalara ek olarak başkentin programları şunları içeriyor:

kaldırımların genişletilmesi ve onarılması;
bisiklet yolları ve otoparkların kurulması;
asfalt kaplama yerine fayans döşemek;
avlu girişine bariyerlerin yerleştirilmesi (yerel sakinlerle mutabakata varılarak);
tasarımcı peyzaj.

2019-2022'de şehir yönetimi halihazırda düzenlenmiş avlu alanlarının onarımı ve bakımına odaklanmayı planlıyor.

Moskova yetkililerini eleştirenler bu tür iyileştirmelerin çok pahalı olduğunu söylüyor. Özellikle yalnızca 2017 yılında Moskova bütçesinden bunun için yaklaşık 200 milyar ruble tahsis edildi. Bu, yalnızca benzer bir federal programın maliyetlerini büyük ölçüde aşmakla kalmıyor, aynı zamanda Rusya'nın birçok bölgesinin toplam bütçelerini de aşıyor. Tanınmış ekonomik coğrafyacı ve bölgesel politika uzmanı N.V. Zubarevich, Moskova'nın iyileştirilmesine yönelik bu tür harcamaları "yoksul bir ülkenin zemininde meydan okuyan bir tüketim" olarak nitelendirdi. Buna ek olarak, birçok kişi şehir projelerine yönelik fonların dağıtımında şeffaflık eksikliğine, şişirilmiş tahminlere, çeşitli suiistimallere, yapılan işin düşük kalitesine ve sakinlerin görüşlerini dikkate almanın reddedildiğine dikkat çekiyor.

Moskova bölgesinde avlu alanlarının iyileştirilmesine yönelik birçok yönden Moskova projelerine benzeyen bir program var. Bu iyileştirmeye yönelik “tek tip standartları” içeren özel bir bölgesel yasa kabul edildi. 2018 yılında valinin emriyle uzmanlaşmış bir bölgesel bakanlık kuruldu. Moskova bölgesinde her yıl yaklaşık 1.300-1.500 hane “güzelleştiriliyor”. Öte yandan Moskova bölgesinde bu amaçlar için ayrılan fon miktarı başkenttekinden birkaç kat daha az. Eleştirmenler, yürütülen işin kalitesinin düşük olduğuna ve çeşitli ihlallere dikkat çekiyor. Moskova bölgesinde tahsis edilen fon, halihazırda donatılmış avluların onarımı ve bakımı için genellikle yeterli değildir.