O ALTERNATÍVNOM RIEŠENÍ SPOROV

FEDERÁLNY ZÁKON

Pojem mediácia. Požiadavky na mediátorov.

Pohľadávky voči cudzím štátom a medzinárodným organizáciám. Diplomatická imunita

Podanie žaloby proti cudziemu štátu na súde v Ruskej federácii, zapojenie cudzieho štátu do konania ako odporca alebo tretia strana, zaistenie majetku, ktorý patrí cudziemu štátu a nachádza sa na území Ruskej federácie, a prijatie iných opatrení vo vzťahu k tomuto majetku na zabezpečenie pohľadávky, uvalenie exekúcie na tento majetok pri výkone súdnych rozhodnutí je možné len so súhlasom príslušných orgánov príslušného štátu, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak. alebo federálny zákon.

Medzinárodné organizácie podliehajú jurisdikcii súdov v Ruskej federácii v občianskych veciach v medziach stanovených medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, federálnymi zákonmi.

Diplomatickí predstavitelia cudzích štátov akreditovaní v Ruskej federácii, iné osoby uvedené v medzinárodných zmluvách Ruskej federácie alebo federálnych zákonoch podliehajú jurisdikcii súdov Ruskej federácie v občianskych veciach v medziach určených všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodné právo alebo medzinárodné zmluvy Ruskej federácie.

RUSKÁ FEDERÁCIA

Štátna duma

Rada federácie

Federálny zákon z 27. júla 2010 N 193-FZ „O alternatívnom postupe pri riešení sporov za účasti sprostredkovateľa (mediačné konanie)“(so zmenami a doplnkami)

 Článok 1. Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti tohto spolkového zákona

 Článok 2. Základné pojmy používané v tomto federálnom zákone

 Článok 3. Zásady mediačného konania

 Článok 4. Uplatnenie postupu mediácie pri posudzovaní sporu súdom alebo rozhodcovským súdom

 Článok 5. Dôvernosť informácií súvisiacich s postupom mediácie

 Článok 6. Podmienka, aby mediátor zverejnil informácie súvisiace s postupom mediácie

 Článok 7 Podmienky uplatňovania mediačného konania

 Článok 8. Dohoda o vykonaní mediačného konania

 Článok 9. Výber a vymenovanie mediátora

 Článok 10. Platba za činnosti v rámci mediačného konania

 Článok 11. Postup vedenia mediačného konania

 Článok 12. Dohoda o mediácii

 Článok 13 Podmienky mediačného konania

 Článok 14. Ukončenie mediačného konania

 Článok 15. Požiadavky na mediátorov

 Článok 16. Vykonávanie činnosti mediátora na profesionálnom základe

 Článok 17. Zodpovednosť mediátorov a organizácií vykonávajúcich činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania

 Článok 18. Samoregulačná organizácia mediátorov

 Článok 19. Hlavné funkcie samoregulačnej organizácie mediátorov

 Článok 20. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

Článok 1. Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti tohto spolkového zákona

1. Tento federálny zákon bol vyvinutý s cieľom vytvoriť v Ruskej federácii zákonné podmienky na používanie postupu alternatívneho riešenia sporov s účasťou nezávislej osoby ako sprostredkovateľa - mediátora (mediačné konanie), na podporu rozvoja partnerstva obchodné vzťahy a formovanie podnikateľskej etiky, harmonizácia spoločenských vzťahov.

2. Tento spolkový zákon upravuje vzťahy súvisiace s aplikáciou mediačného konania na spory z občianskoprávnych vzťahov, a to aj v súvislosti s vykonávaním podnikateľskej a inej hospodárskej činnosti, ako aj spory z pracovnoprávnych vzťahov a rodinnoprávnych vzťahov.

3. Ak spory vznikli z iných, neuvedených v časť 2 tohto článku vzťahov, tento federálny zákon sa vzťahuje na vzťahy súvisiace s riešením takýchto sporov prostredníctvom mediácie len v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi.

4. Mediáciu možno uplatniť po vzniku sporov posudzovaných v občianskoprávnom konaní a konaní na rozhodcovských súdoch.

5. Postup mediácie sa nevzťahuje na kolektívne pracovné spory, ako aj spory zo vzťahov uvedených v časť 2 tohto článku, ak sa takéto spory dotýkajú alebo môžu dotýkať práv a oprávnených záujmov tretích osôb nezúčastnených na mediačnom konaní alebo verejných záujmov.

6. Ustanovenia tohto spolkového zákona sa nevzťahujú na vzťahy spojené s poskytovaním pomoci sudcom alebo rozhodcom v priebehu súdneho alebo rozhodcovského konania pri zmierení strán, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Článok 2. Základné pojmy používané v tomto federálnom zákone

Na účely tohto federálneho zákona sa používajú tieto základné pojmy:

1) strany - ktoré si želajú vyriešiť spor prostredníctvom mediačného konania, subjekty vzťahov uvedené v článok 1 tohto federálneho zákona;

2) mediačný postup – spôsob riešenia sporov za asistencie mediátora na základe dobrovoľného súhlasu strán s cieľom dosiahnuť obojstranne prijateľné riešenie;

3) mediátor, mediátori – nezávislí jednotlivci, nezávislí jednotlivci, ktorých strany angažujú ako mediátorov pri urovnaní sporu, aby pomohli stranám vypracovať rozhodnutie o podstate sporu;

4) organizácia vykonávajúca činnosti na zabezpečenie vedenia mediačného konania - právnická osoba, ktorej jednou z hlavných činností je organizácia vedenia mediačného konania, ako aj vykonávanie ďalších úkonov ustanovených týmto federálny zákon;

5) dohoda o použití mediačného konania - dohoda strán uzavretá v písomnej forme pred vznikom sporu alebo sporov (mediačná doložka) alebo po ňom alebo po ich vzniku o urovnaní mediačným postupom spor alebo spory, ktoré medzi stranami vznikli alebo môžu vzniknúť v súvislosti s akýmkoľvek konkrétnym právnym vzťahom;

6) dohoda o vedení mediačného konania - dohoda strán, od uzavretia ktorej sa vo vzťahu k sporu alebo sporom, ktoré medzi stranami vznikli, začína uplatňovať mediačné konanie;

7) mediačná dohoda - dohoda dosiahnutá stranami v dôsledku uplatnenia mediačného konania na spor alebo spory, na individuálne nezhody v spore a uzavretá písomne.

mediácia (mediácia)

Mediácia alebo mediácia je zmierovacie konanie za účasti mediátora. Ide o alternatívny (mimosúdny) spôsob riešenia konfliktov, nezhôd a sporov, ktoré vznikli v oblasti obchodných vzťahov, zameraný na vytvorenie obojstranne výhodných alebo obojstranne prijateľných podmienok na ich riešenie a dobrovoľné uzavretie dohody zmluvnými stranami. v súlade s vyvinutými podmienkami.

V zmierovacom konaní osoba (alebo skupina mediátorov) vybraná sporovými stranami poskytuje stranám nezávislú a nestrannú pomoc v snahe dosiahnuť priateľské urovnanie sporu. Podstatou zmierovacieho konania je vyjednávanie za účasti sprostredkovateľa (mediátora) ako tretej neutrálnej strany, čo sporovým stranám napomáha k obojstranne výhodnému (alebo aspoň vzájomne prijateľnému) vyriešeniu sporu (konfliktu).

Atraktívnosť zmierovacieho konania je spôsobená množstvom výhod. Ide o možnosť dobrovoľne sa prihlásiť do zmierovacieho konania za účasti mediátora, nezávislú voľbu mediátora, bezpodmienečnú neutralitu a nestrannosť mediátora, rovnosť strán, dôvernosť celého konania a súvisiacich materiálov, efektívnosť vynaložených nákladov. mediačný postup, schopnosť udržiavať partnerstvá medzi stranami.

Strany majú právo kedykoľvek odmietnuť pokračovať v zmierovacom konaní.

Dohoda o urovnaní sporu sa uzatvára vzájomnou dohodou oboch strán a neukladá ju mediátor. Môže zohľadňovať rôzne okolnosti súvisiace s spornou zmluvou (napríklad zamerané na zníženie dlhu, splátok alebo nahradenie peňažného záväzku prirodzeným záväzkom), ako aj nové záväzky pre ďalšiu spoluprácu, ktorá bude v dôsledku toho prijateľnejšia. stranám a môžu byť nimi vykonateľné.

Mediátor a strany musia zachovávať mlčanlivosť o všetkých záležitostiach týkajúcich sa zmierovacieho konania. Požiadavka dôvernosti sa vzťahuje aj na dohodu strán dosiahnutú v dôsledku zmierovacieho konania, okrem prípadov a v rozsahu, v akom je zverejnenie niektorých jej ustanovení nevyhnutné na účely jej vykonávania.

Mediácia je pre moderné Rusko úplne nový mechanizmus mimosúdneho riešenia sporov. Dňa 1. januára 2011 nadobudol účinnosť federálny zákon z 27. júla 2010 č. 193-Φ3 „O postupe alternatívneho riešenia sporov za účasti sprostredkovateľa (mediačné konanie)“ (ďalej len zákon o mediácii) v r. Ruskej federácie. Účelom tohto zákona je vytvoriť v Ruskej federácii právne podmienky na uplatnenie postupu alternatívneho riešenia sporov s účasťou nezávislej osoby ako sprostredkovateľa - mediátora (mediačné konanie). Pri jeho vývoji sa vychádzalo z Modelového zákona UNCITRAL, ktorý v roku 2002 odporučilo Valné zhromaždenie OSN členským štátom OSN ako vzor na prijímanie národných zákonov na jeho základe.

Mediačný postup možno v súlade so zákonom uplatniť na spory z občianskoprávnych vzťahov, a to aj v súvislosti s vykonávaním podnikateľskej a inej hospodárskej činnosti, ako aj spory z pracovnoprávnych a rodinných vzťahov. Postup mediácie je možné uplatniť po vzniku sporov posudzovaných v občianskom súdnom konaní a konaní na rozhodcovských súdoch.

V súlade s odsekom 3 čl. 2 Zákony o mediácii sprostredkovateľ uznaná ako nezávislá fyzická osoba, ktorú strany angažujú ako sprostredkovateľa pri urovnaní sporu.

Činnosť mediátora môže byť vykonávaná na profesionálnej aj neprofesionálnej báze.

Činnosť mediátora na neprofesionálnej báze môžu vykonávať osoby, ktoré dovŕšili 18. rok veku, majú spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu a nemajú záznam v registri trestov.

Činnosť mediátorov na profesionálnej úrovni môžu vykonávať len osoby vo veku najmenej 25 rokov, ktoré majú vyššie odborné vzdelanie a absolvovali kurz odbornej prípravy v súlade so vzdelávacím programom pre mediátorov schváleným spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie. základ. Zároveň len profesionálni mediátori môžu riešiť spory predložené súdu pred tým, než sa uchýlia k mediácii.

Sprostredkovateľmi nemôžu byť osoby zastávajúce štátne funkcie Ruskej federácie, štátne funkcie zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, funkcie štátnej štátnej služby, funkcie komunálnej služby, pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak.

Mediátor nie je oprávnený: byť zástupcom akejkoľvek strany; poskytnúť ktorejkoľvek strane právnu, poradenskú alebo inú pomoc; vykonávať činnosť mediátora, ak sa v priebehu mediačného konania osobne (priamo alebo nepriamo) zaujíma o jeho výsledok, a to aj v príbuzenskom vzťahu s osobou, ktorá je jednou zo strán; robiť verejné vyhlásenia o podstate sporu bez súhlasu strán.

Mediátori a organizácie vykonávajúce činnosť na zabezpečenie priebehu mediačného konania zodpovedajú stranám za škodu spôsobenú stranám v dôsledku vykonávania týchto činností, a to spôsobom ustanoveným občianskym právom.

Postup mediácie je prísne dobrovoľný a vykonáva sa na základe dohody medzi stranami (doložka o mediácii) o uplatňovaní takéhoto postupu (článok 7 zákona o mediácii). Táto dohoda musí byť uzatvorená v písomnej forme buď pred vznikom sporu (doložka o mediácii) alebo po jeho vzniku (odst. 5, článok 2 zákona o mediácii).

Dohoda o vykonaní mediačného konania musí obsahovať údaje o: predmete sporu; o mediátorovi, mediátoroch alebo o organizácii vykonávajúcej činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania; o postupe pri vedení mediačného konania; o podmienkach účasti strán na nákladoch spojených s mediačným konaním; o dĺžke trvania mediačného procesu.

Ak strany uzavreli dohodu o použití mediačného konania a v lehote určenej na jej uskutočnenie sa zaviazali, že sa neobrátia na súd alebo rozhodcovský súd o riešenie sporu, ktorý medzi stranami vznikol alebo môže vzniknúť, súd alebo rozhodcovský súd uzná platnosť tejto povinnosti až do splnenia podmienok tejto povinnosti, pokiaľ jedna zo strán podľa jeho názoru nepotrebuje chrániť svoje práva.

Ak je spor postúpený súdu alebo rozhodcovskému súdu, strany môžu požiadať o mediáciu kedykoľvek pred vyriešením sporu príslušným súdom alebo rozhodcovským súdom. Odklad prejednania sporu na súde alebo rozhodcovskom súde, ako aj vykonanie iných procesných úkonov, upravuje procesná legislatíva.

Počas mediačného konania sa zachováva dôvernosť všetkých informácií súvisiacich s týmto postupom. Mediátor nie je oprávnený bez súhlasu strán zverejňovať informácie súvisiace s mediačným konaním, o ktorých sa dozvedel počas jeho priebehu.

Postup mediácie sa môže uplatniť v prípade sporu pred súdom alebo rozhodcovským súdom, ako aj po začatí súdneho konania alebo rozhodcovského konania, a to aj na návrh sudcu alebo rozhodcu.

Existencia dohody o uplatnení mediačného konania, ako aj priame vedenie tohto konania s tým spojeného nie je prekážkou obrátiť sa na súd alebo rozhodcovský súd, ak federálne zákony neustanovujú inak.

Mediačné konanie sa začína odo dňa uzavretia dohody medzi stranami o vedení mediačného konania. Ak jedna zo strán zaslala písomný návrh na pristúpenie k mediačnému konaniu a do 30 dní odo dňa jeho odoslania alebo v inej primeranej lehote uvedenej v návrhu nedostala súhlas druhej strany na použitie mediačného konania, takýto návrh sa považuje za zamietnutý.

Postup pri vedení mediačného konania ustanovuje dohoda o vykonaní mediačného konania vrátane odkazu na pravidlá vedenia mediačného konania, schválená príslušnou organizáciou vykonávajúcou činnosti na zabezpečenie vedenia mediačného konania.

Sprostredkovateľ nie je oprávnený podávať, pokiaľ sa strany nedohodnú inak, návrhy na riešenie sporu. Počas celého mediačného konania sa mediátor môže stretávať a udržiavať kontakt so všetkými stranami spoločne, ako aj s každou z nich samostatne.

Mediátor nie je v priebehu mediačného konania oprávnený svojím konaním dostať žiadnu zo strán do zvýhodneného postavenia, ako ani obmedzovať práva a oprávnené záujmy jednej zo strán.

Hoci časový rámec mediácie je určený dohodou o mediácii, mediátor a strany musia vynaložiť maximálne úsilie na to, aby mediácia bola ukončená do 60 dní. Vo výnimočných prípadoch, vzhľadom na zložitosť riešeného sporu, s potrebou získania dodatočných informácií alebo dokumentov, môže byť dĺžka mediačného konania po dohode strán a so súhlasom mediátora predĺžená.

Lehota na vykonanie mediačného konania by nemala presiahnuť 180 dní, s výnimkou lehoty na vykonanie mediačného konania po predložení sporu súdu alebo rozhodcovskému súdu, ktorá nepresiahne 60 dní.

Mediačné konanie je ukončené uzavretím mediačnej dohody medzi stranami alebo uzavretím dohody medzi stranami o ukončení mediačného konania bez dosiahnutia dohody o existujúcich nezhodách, alebo uplynutím mediačného konania.

Dohoda o mediácii sa uzatvára v písomnej forme a musí obsahovať údaje o zmluvných stranách, predmete sporu, postupe mediácie, mediátorovi, ako aj povinnostiach, na ktorých sa zmluvné strany dohodli, podmienkach a termínoch ich realizácie.

Dohoda o mediácii podlieha vyhotoveniu na základe princípov dobrovoľnosti a dobrej viery zmluvných strán.

Podľa odseku 3 čl. 12 zákona o mediácii dohodu o mediácii dosiahnutú stranami v dôsledku mediačného konania uskutočneného po predložení sporu súdu alebo rozhodcovskému súdu môže súd alebo rozhodcovský súd schváliť ako dohodu o urovnaní v v súlade s procesným právom alebo zákonom o rozhodcovských súdoch, zákonom o medzinárodnej obchodnej arbitráži.

V odseku 4 čl. 12 Zákona o mediácii uvádza, že mediačná dohoda o spore z občianskoprávnych vzťahov, ku ktorej strany dospeli v dôsledku mediačného konania, uskutočneného bez predloženia sporu súdu alebo rozhodcovskému súdu, je občianskoprávnym obchodom. smerujúce k založeniu, zmene alebo zániku práv a povinností zmluvných strán. Takáto transakcia môže podliehať pravidlám občianskeho práva o náhrade škody, o novácii, o odpustení dlhu, o započítaní protipohľadávky homogénnej povahy, o náhrade škody. Ochrana práv porušených v dôsledku nesplnenia alebo nesprávneho plnenia takejto sprostredkovateľskej dohody sa vykonáva spôsobmi ustanovenými občianskym právom.

Spolu so zákonom o mediácii federálny zákon č. 194-FZ z 27. júla 2010 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o alternatívnom konaní pri riešení sporov za účasti bol prijatý a nadobudol platnosť sprostredkovateľ (mediačné konanie)“ .““, ktorý vykonal príslušné zmeny v občianskom, rozhodcovskom konaní, občianskom súdnom poriadku a federálnom zákone „o rozhodcovských súdoch v Ruskej federácii“.

Vzhľadom na to, že Obchodná a priemyselná komora Ruskej federácie je ústrednou organizáciou zastupujúcou záujmy všetkých segmentov podnikania a pokrývajúcou všetky oblasti podnikania, v máji 2006 bola pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie založená Rada sprostredkovateľov. .

Kolégium mediátorov pre vedenie zmierovacích konaní pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie (ďalej len Kolégium mediátorov) je nezávislá a stála mimosúdna inštitúcia na riešenie obchodných sporov.

Základy právneho postavenia rady mediátorov sú ustanovené Nariadením rady mediátorov pre vedenie zmierovacích konaní v Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie, schváleným nariadením Obchodnej a priemyselnej komory Ruskej federácie. federácie zo dňa 30.12.2008 č. 72 a Poriadok na vedenie zmierovacieho konania za účasti sprostredkovateľa, schváleného uznesením prezidenta Obchodnej a priemyselnej komory Ruskej federácie z 12. mája 2006 č. (ďalej len Nariadenia). V súčasnosti sú predpisy platné so zmenami schválenými nariadením Obchodnej a priemyselnej komory Ruskej federácie zo dňa 30.12.2008 č.72.

„Až do vyriešenia spôsobom ustanoveným zákonom alebo touto zmluvou (dohodou), všetky spory vyplývajúce z tejto zmluvy (dohody) alebo v súvislosti s ňou postupujú zmluvné strany na riešenie Rade mediátorov pre zmierovacie konanie pri Komore Obchod a priemysel Ruskej federácie“.

V súlade s Pravidlami sa strany, ktoré chcú vyriešiť konflikt, nezhodu alebo spor, ktorý medzi nimi vznikol za účasti mediátora, obrátia na Radu mediátorov so spoločnou žiadosťou o zmierovacie konanie.

Žiadosť musí obsahovať: mená strán, ich adresy, telefónne čísla, faxové čísla, e-mailové adresy; priezviská, mená, priezviská oprávnených zástupcov, ak existujú; stručný popis podstaty sporu vrátane posúdenia jeho hodnoty; priezvisko, meno, priezvisko mediátora určeného stranami alebo spoločná žiadosť o vymenovanie mediátora s uvedením požiadaviek na jeho kvalifikáciu. K prihláške sa prikladá doklad o zaplatení registračného poplatku stanoveného Poplatkami a výdavkami Kolégia sprostredkovateľov pre vedenie zmierovacích konaní pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie.

Zmierovacie konanie, ak sa strany nedohodnú inak, vykonáva jeden mediátor.

Mediátora si strany volia zo zoznamu členov zboru mediátorov alebo ho so súhlasom strán navrhujú samotné strany. Ak sa strany do 30 dní odo dňa prijatia prihlášky radou mediátorov nedohodnú na kandidatúre mediátora, mediátora vymenuje predseda rady s prihliadnutím na želanie zúčastnených strán. , Ak nejaký.

Mediátor nie je oprávnený prijať pokyn na vedenie zmierovacieho konania priamo od strán.

Zvolený alebo vymenovaný mediátor sa zaväzuje byť neutrálny, nezávislý a nestranný, zachovávať mlčanlivosť o informáciách, ktoré sa dozvedel počas zmierovacieho konania.

Ak zvolený alebo vymenovaný mediátor z akéhokoľvek dôvodu nemôže začať zmierovacie konanie alebo pokračovať v začatom zmierovacom konaní, predseda Kolégia určí iného mediátora, ak sa strany nedohodnú inak.

Po predložení dokladu o zaplatení registračného poplatku mediátor začne konzultácie so stranami o priebehu zmierovacieho konania.

Účelom konzultácií je objasniť okolnosti sporu a pozície strán; určiť potrebné a relevantné dokumenty pre spor; predbežne určiť podmienky, požiadavky a želania strán zmierovacieho konania a jeho výsledky; určiť miesto, čas začiatku zmierovacieho konania a predpokladané termíny konania a ukončenia zmierovacieho konania.

V rámci konzultácií sa medzi stranami uzatvorí dohoda, ktorá najmä stanoví výšku, postup pri platení a rozdeľovaní poplatkov a výdavkov medzi nimi v súvislosti so zmierovacím konaním v rozsahu, v akom to umožňujú Nariadenia. a Poplatkového a výdavkového poriadku.

Po ukončení konzultácií je určený deň na zmierovacie konanie, aby sa zabezpečila maximálna možnosť účasti na ňom vedúcich organizácií, individuálnych podnikateľov alebo iných občanov, ktorí sú sporovými stranami, a ak osobná účasť týchto osôb je nemožné, zástupcov, v ktorých priamej právomoci je otázka zmierovacieho konania.

Zmierovacie konanie sa začína preverením právomocí osôb zúčastňujúcich sa na riešení sporu a dosiahnutím dohody medzi stranami.

Mediátor sa predstaví stranám a informuje o skúsenostiach zo svojej odbornej činnosti, vysvetľuje základné princípy zmierovacieho konania: dobrovoľnosť, rovnosť strán, dôvernosť, neutralita mediátora.

Strany sú informované o úlohe mediátora v zmierovacom konaní s cieľom dosiahnuť dohodu medzi stranami ao práve strán kedykoľvek odmietnuť pokračovať v zmierovacom konaní.

Mediátor si môže úplne slobodne zvoliť spôsob vedenia zmierovacieho konania a v záujme dosiahnutia čo najväčšej efektívnosti ho organizuje podľa vlastného uváženia pri dodržaní požiadaviek Pravidiel.

Počas zmierovacieho konania strany uvedú podstatu svojho sporu a predložia návrhy na jeho urovnanie.

Ak to mediátor považuje za potrebné, vedie rozhovor s každou zo strán samostatne. Informácie získané počas rozhovoru s jednou zo strán možno preniesť druhej strane len so súhlasom strany, ktorá informácie poskytla.

Mediátor dáva stranám možnosť vystúpiť a formulovať návrhy, ktoré podľa ich názoru môžu viesť k urovnaniu sporu.

Mediátor počas zmierovacieho konania odhaľuje skutočný záujem a zámery každej zo strán. Pri dodržaní zásad neutrality a rovnosti strán má mediátor právo s ich súhlasom podávať návrhy týkajúce sa možností riešenia sporu a uzavretia primeranej dohody medzi stranami.

Dohoda strán sa uzatvára písomne v troch vyhotoveniach, z ktorých každé je podpísané osobami, ktoré sa zúčastnili na zmierovacom konaní. Dohoda musí obsahovať jasne definované podmienky na urovnanie sporu, povinnosť každej strany dohodu dobrovoľne splniť s uvedením načasovania jej realizácie. So súhlasom strán im mediátor pomáha pri príprave textu dohody.

Ak sa vyskytnú dočasné ťažkosti pri dosiahnutí vzájomne prijateľnej dohody medzi stranami, mediátor má právo prerušiť zmierovacie konanie, ak to považuje za vhodné. Postup môže byť pozastavený aj na žiadosť jednej alebo oboch strán.

Od okamihu, keď strany podpíšu dohodu, sa zmierovacie konanie považuje za ukončené.

Zmierovacie konanie sa tiež ukončí:

1) ak sa v dôsledku nečinnosti aspoň jednej zo strán sporu po prerušení zmierovacieho konania v ňom nepokračuje do 30 dní alebo do inej dohodnutej lehoty;
2) ak mediátor alebo aspoň jedna zo strán uzná ďalšie vedenie zmierovacieho konania, ktoré sa obnoví po pozastavení, ako neperspektívne alebo sa stane nemožným v dôsledku iných okolností;
3) ak lehota dohodnutá na vyriešenie sporu uplynula a zmluvné strany sa nedohodli na jej predĺžení; a v niektorých iných prípadoch.

Treba poznamenať, že použitie zmierovacieho konania nie je totožné s postupom urovnávania sporov v predsúdnom konaní. V praxi ICAC pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie sa vyskytli prípady, keď žalovaný napadol právomoc rozhodcovského konania, pretože podľa jeho názoru žalobca nesplnil podmienku zmluvy o potrebe rozhodcovského konania. prijať všetky opatrenia na mierové urovnanie nezhôd. Dôvodom námietok bolo zahrnutie ustanovenia do rozhodcovskej doložky, že v prípade nezhody strany prijmú opatrenia na ich vyriešenie, a ak nedôjde k dohode, spor sa postupuje ICAC pri obchodnej komore. a priemyslu Ruskej federácie. V takýchto prípadoch ICAC vychádza zo skutočnosti, že právo strán na urovnanie sporu zmierom je fakultatívne (pokiaľ zmluva neustanovuje inak) a nezbavuje strany práva obrátiť sa na rozhodcovské konanie, čím sa obchádza zmierovacie konanie. ICAC pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie vo svojich rozhodnutiach zdôrazňuje, že takúto arbitrážnu doložku nemožno považovať za povinné predsúdne konanie. Podmienka povinného reklamačného konania musí byť priamo a jednoznačne premietnutá do zmluvy.

Pre podrobnejšiu analýzu rozhodcovskej praxe ICAC pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie pozri: Medzinárodný obchodný arbitrážny súd pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie. Arbitrážna prax v rokoch 1996–1997 / komp. M. G. Rosenberg. M., 1998. S. 73 (rozhodnutie z 11. júna 1996 vo veci č. 188/1995); Prax Medzinárodného obchodného arbitrážneho súdu pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie na roky 2001–2002. / komp. M. G. Rosenberg. M., 2004. S. 367-372, 458-462 (rozhodnutie zo dňa 7. júna 2002 vo veci č. 116/2001, rozhodnutie zo dňa 10. decembra 2002 vo veci č. 211/2001); Prax Medzinárodného obchodného arbitrážneho súdu pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie za rok 2003 / komp. M. G. Rosenberg. M., 2004. S. 30-33,111-118 (rozhodnutie z 28. januára 2003 vo veci č. 197/2001, rozhodnutie zo 6. júna 2003 vo veci č. 97/2002); Prax Medzinárodného obchodného arbitrážneho súdu pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie za rok 2004 / komp. M. G. Rosenberg. M., 2005. S. 286–293 (rozhodnutie z 3. septembra 2004 vo veci č. 128/2002) atď.

Niektoré problémy federálneho zákona Ruskej federácie „O alternatívnom postupe pri riešení sporov za účasti sprostredkovateľa (mediačné konanie)“

V globálnom právnom zmysle postup zavedený zákonom o mediácii prispieva k rozvoju občianskej spoločnosti v Rusku, ktorej členovia s vysokou mierou zodpovednosti za svoje činy nezávisle riešia nezhody, ktoré medzi nimi vzniknú, pričom sa uchyľujú k pomoci štátne inštitúcie s mocou len v krajných prípadoch.

Napriek úspešným predpokladom pre rozvoj postupu alternatívneho riešenia sporov v Rusku, ktoré stanovuje zákon o mediácii, však pozitívny výsledok zavedenia tohto postupu do praxe orgánov činných v trestnom konaní zostáva otázny. Analýzou ustanovení zákona o mediácii, názorov vedcov a odborníkov z praxe sme dospeli k týmto záverom:

Po prvé, zákon jasne nevymedzuje rozsah jeho pôsobnosti, konkrétne okruh sporov, na ktoré je možné uplatniť postup mediácie.

V § 1 ods. 2 zákona sa teda predmetom jeho úpravy týkajú spory z občianskoprávnych vzťahov, a to aj v súvislosti s vykonávaním podnikateľskej a inej hospodárskej činnosti, ako aj spory z pracovnoprávnych vzťahov a rodinných právnych vzťahov.

Zároveň 5. časť toho istého článku 1 zákona vylučuje použitie mediačného konania na spory uvedené v časti 2 článku 1, ak tieto spory ovplyvňujú alebo môžu ovplyvniť práva a oprávnené záujmy tretích osôb, ktoré sa nezúčastňujú mediačný postup alebo verejné záujmy.

Zákon o mediácii neobsahuje poučenie o tom, ako sa má spor dotknúť práv a oprávnených záujmov tretích osôb, aby sa vylúčila aplikácia mediačného konania na spor. Pojem „verejný záujem“ v zákone tiež nie je zverejnený a je odhadovaný.

Po druhé, zásada dobrovoľnosti mediačného konania, ktorá je jednou z hlavných výhod mediácie, má nevýhodu a môže sa za určitých okolností zmeniť na značnú nevýhodu.

Súd alebo rozhodcovský súd teda v súlade s 1. časťou článku 4 zákona o mediácii uznáva platnosť povinnosti strán sporu nepožiadať o jeho vyriešenie súd alebo rozhodcovský súd, ktorý prijal hl. ich pri uzatváraní dohody o použití mediačného konania, pokiaľ to jednej zo strán nie je podľa jej názoru potrebné na ochranu ich práv.

Sila sporu, ktorú si strany stanovili v dohode o uplatnení mediačného konania, teda povinnosť neuchýliť sa k súdnemu konaniu pri riešení sporu, môže ktorákoľvek zo strán ľahko prekonať tým, že sa obráti na súd, resp. rozhodcovský súd.

Túto vlastnosť mediácie potvrdzujú aj ustanovenia 3. časti § 7 zákona o mediácii, podľa ktorých mediačné konanie nie je prekážkou, aby sa strany sporu obrátili na súd alebo rozhodcovský súd, ak zákon o mediácii neustanovuje inak. federálne zákony.

Ktorákoľvek zo strán sporu má tiež možnosť zablokovať uplatnenie mediačného konania na spor, pričom návrh druhej strany sporu na uplatnenie mediačného konania ponecháva bez odpovede. V súlade s odsekom 5 článku 7 zákona o mediácii, ak strana sporu nedostala súhlas druhej strany so žiadosťou o mediáciu do tridsiatich dní odo dňa odoslania návrhu druhej strane, aby požiadala o mediáciu. sprostredkovanie, alebo v inej primeranej lehote určenej v návrhu, sa takýto návrh považuje za zamietnutý.

Z rýchleho a flexibilného mechanizmu riešenia sporov sa teda mediácia môže ľahko zmeniť na zbytočný proces transfúzie z prázdnej do prázdnej, výsledkom čoho môže byť v najlepšom prípade obrátenie sa na súd na vyriešenie sporu a v horšom prípade eskalácia. konfliktu.

Po tretie, veľmi pochybná je dostupnosť mediačného konania pre široký okruh účastníkov sporov, na ktorých je možné v súlade so zákonom mediačné konanie uplatniť. Zákon o mediácii nestanovuje limity na cenu služieb mediátorov, a preto nemožno vylúčiť možnosť monopolizácie tohto segmentu trhovej ekonomiky s následnou vysokou cenou a dostupnosťou mediačného konania len pre bohatých podnikateľov.

Po štvrté, zásada dobrovoľnosti a dobrej viery strán zakotvená v § 12 ods. dohoda o sprostredkovaní. Ako vo svojej práci uvádza Davydenko D., „Zákon jasne nestanovuje mechanizmus, akým sa na dohodu o sprostredkovaní pri jej realizácii vzťahujú ustanovenia občianskeho práva o odškodnení, novácii, odpustení dlhu, o započítaní protipohľadávky rovnorodého prírody, o náhrade škody“ Davydenko D. Ako sa vyhnúť súdnemu konaniu: mediácia v obchodných sporoch. M., Tajná firma vydavateľstva, 2006. S.14. , s týmto názorom nemožno nesúhlasiť.

Po piate, analýza postupu pri uzavretí dohody o mediácii podľa zákona o mediácii umožňuje dospieť k záveru, že dohoda o mediácii uzavretá v rámci súdneho sporu v príslušnom spore vyžaduje od strán sporu, aby prijali opatrenia na ukončenie sporu. súdny spor. Strany sporu sú buď povinné požiadať súd o schválenie dohody o mediácii ako dohody o urovnaní v súlade s časťou 3 článku 12 zákona o mediácii, alebo prijať iné opatrenia, aby sa vyhli rozhodnutiu súdu, ktoré môže byť v rozpore so zákonom o mediácii. vôľa strán sporu stanovená v dohode o sprostredkovaní (za také opatrenie možno považovať napr. odstúpenie žalobcu od nároku).

Možnosť rozšírenia mediačného konania ustanovená zákonom o mediácii neorientuje strany sporu k efektivite a dáva možnosť dostať sa z problému bez jeho vyriešenia.

Mediačný postup využívaný v rámci začatého súdneho sporu, koncipovaný ako mechanizmus rýchleho a flexibilného riešenia sporov, sa tak môže stať ďalšou prekážkou pri riešení prípadov súdmi v lehotách stanovených procesnými predpismi.

Po šieste, splnomocnenie mediátora ukončiť mediačné konanie zaslaním vyhlásenia stranám sporu o nevhodnosti jeho ďalšieho postupu, ustanovené v § 14 ods. 3 zákona o mediácii, naznačuje možnosť riadiť konanie samotného mediátora, čo nemusí mať vždy pozitívny vplyv na efektivitu konania. Zároveň je spochybnené postavenie mediátora ako nezávislej osoby, ktorá prispieva k riešeniu sporu.

Po siedme, napriek tomu, že zákon o mediácii ustanovuje právny základ pre organizáciu činnosti mediátorov, zákon nevylučuje získanie postavenia mediátora v konkrétnom spore osobou, ktorá na to nemá potrebnú kvalifikáciu, resp. skúsenosti, a to nielen v oblasti uľahčenia riešenia sporov, ale aj náhodných a bezohľadných osôb.sledovanie vlastných sebeckých záujmov.

Treba poznamenať, že inštitút mediácie úspešne existuje už mnoho rokov v Európe a USA, kým v Rusku je táto inštitúcia v plienkach. Na jednej strane má ruský zákonodarca, ktorý zavádza nové skutočnosti do právneho systému Ruskej federácie, možnosť zovšeobecniť všetky nahromadené skúsenosti z ich existencie v zahraničí a neopakovať chyby, ktorých sa dopustili ich predchodcovia. Na druhej strane nemožno uprieť originalitu historickej cesty Ruska, ktorá má v ruskom prostredí významný vplyv na formovanie a vývoj všetkých spoločenských a právnych inštitúcií nevynímajúc, inštitút mediácie nevynímajúc. Odtlačok, ktorý ruská realita zanechá na myšlienke zákonodarcu, či sa mediácia stane efektívnym spôsobom riešenia sporov alebo zostane právnou fikciou, možno posúdiť až v priebehu rokov na základe výsledkov zovšeobecňovania nahromadenej praxe uplatňovania zákona o Sprostredkovanie.

Relatívne malý text zákona, ktorý obsahuje len 20 článkov, vyvoláva viac otázok ako odpovedí.

Vzniká určitá nejednoznačnosť: aké druhy sporov môže mediátor riešiť a či musí byť právnikom

V prvom rade nie je celkom jasný typ vytváraného mediačného systému. V § 1 ods. 2 zákona sa uvádza, že zákon upravuje vzťahy súvisiace s uplatňovaním mediačného konania na spory vyplývajúce z občianskoprávnych vzťahov, a to aj v súvislosti s vykonávaním podnikateľskej a inej hospodárskej činnosti, ako aj spory z pracovnoprávnych vzťahov a sporov. rodinno-právne vzťahy.

Požadovaným výsledkom pre strany konfliktu je dohoda o mediácii, ktorá je podľa časti 4 článku 12 zákona občianskoprávnou transakciou zameranou na založenie, zmenu alebo zánik občianskych práv a povinností. Je teda celkom zrejmé, že v súlade s týmito normami činnosť mediátora spočíva v oblasti nie akéhokoľvek, ale výlučne právneho konfliktu. Pozitívnym výsledkom činnosti sprostredkovateľa je uzavretie občiansko-právneho obchodu, ktorý nemôže byť v rozpore so zákonom a musí byť platný v zmysle noriem Občianskeho zákonníka Ruskej federácie o požiadavkách na zmluvy.

Zároveň § 15 zákona umožňuje vykonávanie mediačných činností osobám, ktoré nemajú právnické vzdelanie. Zákon teda umožňuje a upravuje nielen odbornú právnu mediáciu, ale aj jej ďalšie formy: psychologickú, zdravotnú alebo napríklad pedagogickú a pod. Takéto ustanovenie sa javí ako neprijateľné z dôvodu nemožnosti adekvátnej právnej úpravy niektorej univerzálnej mediačnej činnosti prostredníctvom jediného normatívneho aktu.

Zákonodarca by mal rozšíriť pôsobnosť zákona výlučne na oblasť riešenia právnych konfliktov, pričom by mal ako povinnú požiadavku na mediátora uviesť najmä vyššie právnické vzdelanie.

Významná nevýhoda: postup mediácie nie je nijako predpísaný, ale pre mediátora existujú zákazy

Pozoruhodný je rozpor medzi názvom zákona a jeho obsahom, keďže samotný postup mediácie a jej technika nie sú spomenuté ani v tej najabstraktnejšej podobe. V súlade s § 11 zákona je postup vedenia mediačného konania ustanovený dohodou o mediácii.

V domnienke, že v podmienkach vzniku mediácie by bolo vhodné uviesť v zákone hlavné typy mediačných postupov formované zahraničnou praxou, ako sú: facilitačná mediácia, hodnotiaca mediácia, vyjednávanie a pod. Okrem toho by bolo užitočné vypracovať a schváliť Vzorové pravidlá vedenia mediačného konania, ktoré by mohli byť zverené Ministerstvu spravodlivosti Ruskej federácie.

Pochybnosť o možnosti vykonania mediačného konania vyvoláva odsek 2 6. časti § 15 zákona, podľa ktorého mediátor nie je oprávnený poskytovať právnu, poradenskú alebo inú pomoc žiadnej strane. Ako je však za takýchto podmienok možná mediácia? Veď hlavnou úlohou mediátora je práve poskytnúť stranám sporu právnu a inú pomoc pri riešení konfliktu.

Jedinou podmienkou využitia mediácie je dohoda strán. To však nestačí na to, aby mechanizmus fungoval.

Zákon nielenže neobsahuje určité náležitosti mediačného konania a mediátorov, ale nevytvára ani právny základ a organizačnú štruktúru dostatočnú pre fungovanie inštitúcie.

V európskych krajinách mediácia organicky existuje na báze dobrovoľnosti, no takáto jej realizácia v podmienkach Ruskej federácie podľa mňa nie je celkom opodstatnená. Podľa § 7 zákona je jedinou podmienkou uplatnenia mediačného konania dohoda strán. Prítomnosť dohody o vedení mediačného konania a s ňou spojené priame vedenie tohto konania nie je prekážkou podania na súd. Netreba očakávať, že po nadobudnutí účinnosti zákona sa ekonomické subjekty budú ponáhľať so zapracovaním podmienok o mediačnej doložke do zmlúv a pristúpia k mediačnému konaniu.

Na druhej strane legislatívne ukotvenie povinnosti strán konfliktu v určitých kategóriách sporov požiadať o pomoc mediátora v prípravnom konaní je neúčinné, pretože to pre strany povedie len k dodatočným nákladom, vytvorenie ďalšej byrokratickej bariéry, ktorá bráni včasnej ochrane porušených práv a záujmov. V tejto súvislosti je vhodné zvážiť otázku udelenia práva súdu v určitých kategóriách prípadov násilne postúpiť konkrétny spor mediátorovi na jeho zmierlivé urovnanie.

Je potrebné uzákoniť právo advokátov a notárov byť mediátormi

Organizačnú základňu mediácie v zmysle § 18 zákona tvoria samoregulačné organizácie mediátorov. Zároveň treba brať do úvahy, že pridelenie funkcií mediátorov je možné aj do systému advokátskej komory a notárov. Na tento účel by podľa nášho názoru mali byť do federálneho zákona „O advokácii a advokátskej komore v Ruskej federácii“ (v znení novely z 23. júla 2008) zahrnuté osobitné pravidlá o práve notárov a advokátov vykonávať mediačnú činnosť. Advokácia a advokátska komora v Ruskej federácii : Federálny zákon Ruskej federácie č. 63-FZ z 31. mája 2002 // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 2002. Číslo 23. Čl. 2102. a "Základy právnych predpisov Ruskej federácie o notároch" (v znení zo dňa 07.05.2010) Základy právnych predpisov Ruskej federácie o notároch: č. 4462-1 z 11. februára 1993 // Vestník z SND a Ozbrojené sily Ruskej federácie. 03/11/1993. č. 10. Čl. 357..

Aký vplyv budú mať dohody o sprostredkovaní, nie je stanovené

V rámci koncepcie prideľovania funkcií mediátorov notárom je možné dať záväznosť mediačným dohodám. V prípade neplnenia alebo nesprávneho plnenia sprostredkovateľskej zmluvy potvrdenej notárom by záujemca mohol požiadať notára o vyhotovenie exekučného zápisu - záväznosť takýchto dokumentov by zvýšila význam sprostredkovateľskej zmluvy. Pozoruhodná je aj myšlienka zapojenia sudcov na dôchodku ako mediátorov do riešenia sporov.

Uvedené problematické aspekty zákona však nič neuberajú na jeho význame. Sú však výborným stimulom pre ďalší rozvoj právnych predpisov o postupoch alternatívneho riešenia sporov, pričom poskytujú potrebnú slobodu a nádej.

OBCHODNÁ A PRIEMYSELNÁ KOMORA

RUSKÁ FEDERÁCIA

Schválené nariadením Obchodnej a priemyselnej komory Ruskej federácie

nariadenia

Kolégia mediátorov pre zmierovacie konania

v Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie

Článok 1. Všeobecné ustanovenia

Tieto predpisy určujú postup vedenia zmierovacieho konania Kolégiom mediátorov pre vedenie zmierovacieho konania pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie (ďalej len kolégium).

V súlade s ustanoveniami federálneho zákona z 27. júla 2010 N 193-FZ „O alternatívnom postupe pri riešení sporov za účasti sprostredkovateľa (mediačné konanie)“ sa pojmy a pojmy použité v týchto predpisoch používajú v význam, v akom sú definované v uvedenom federálnom zákone.

Článok 2. Legislatíva

Kolégium sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, federálnym zákonom z 27. júla 2010 č. N 193-FZ „O alternatívnom postupe pri riešení sporov za účasti mediátora (mediačné konanie)“ (ďalej len zákon o mediácii), Predpis o zbore mediátorov pre zmierovacie konanie pri Obchodnej a priemyselnej komore hl. Ruskej federácie (ďalej len Nariadenia), Predpisu rady mediátorov pre vedenie zmierovacích konaní v Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie (ďalej len Nariadenia), Poplatkového a výdavkového poriadku. Kolégium mediátorov pre vedenie zmierovacích konaní pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie (ďalej len Poplatkový a výdavkový poriadok).

Článok 3. Uplatnenie mediačného konania

3.1. Zmierovacie konanie za účasti mediátora (ďalej len mediácia) je alternatívnym (mimosúdnym) spôsobom riešenia konfliktov, nezhôd a sporov (ďalej len spory) vznikajúcich z občianskoprávnych vzťahov, a to aj v súvislosti s tzv. vykonávanie podnikateľských, investičných a iných hospodárskych činností, ako aj iné právne vzťahy s nimi súvisiace. Mediácia je zameraná na vypracovanie obojstranne výhodných a vzájomne prijateľných podmienok na riešenie sporov a dobrovoľné uzatvorenie mediačnej dohody stranami v súlade s vypracovanými podmienkami, ako aj na udržiavanie, udržiavanie a rozvoj obchodných partnerstiev a formovanie podnikateľskej etiky.

3.2. Po dohode strán je možné mediačný postup použiť na vytvorenie vzájomne výhodných a vzájomne prijateľných podmienok na uzatváranie, plnenie alebo zmenu zmlúv, ako aj v iných prípadoch, keď to strany považujú za potrebné.

3.3. Na základe dohody strán, a to aj v prípade, ak podpíšu príslušnú doložku alebo dohodu o použití mediačného konania, ako aj v iných prípadoch ustanovených zákonom, môže mediačné konanie predchádzať prejednávaniu sporov na súde alebo na rozhodcovskom súde spôsobom určeným platnou legislatívou Ruskej federácie.

3.4. Postup mediácie je možné uplatniť na spory prebiehajúce na rozhodcovských súdoch, súdoch všeobecnej jurisdikcie a rozhodcovských súdoch spôsobom stanoveným platnou legislatívou Ruskej federácie.

3.5. Postup mediácie v Kolégiu sa neuplatňuje:

Pokiaľ ide o kolektívne pracovné spory;

Vo vzťahu k sporom ovplyvňujúcim práva a oprávnené záujmy tretích osôb, ak tieto osoby nie sú zapojené do mediačného konania;

Pokiaľ ide o ďalšie spory určené platnou legislatívou Ruskej federácie.

3.6. Strany môžu do zmluvy zahrnúť doložku o mediácii upravujúcu riešenie sporu v Kolégiu alebo vypracovať samostatnú dohodu o uplatňovaní mediačného konania v Kolégiu.

Článok 4. Zásady mediácie

Mediačné konanie sa uskutočňuje po vzájomnej vôli strán na základe princípov dobrovoľnosti, dôvernosti, spolupráce a rovnosti strán, nezávislosti a nestrannosti mediátora (ďalej len mediátor).

Článok 5. Náklady na sprostredkovanie

5.1. Mediačné konanie v Kolégiu sa uskutočňuje za poplatok.

5.2. Výšku a postup úhrady poplatkov a úhrady iných nákladov spojených s mediačným konaním, ako aj postup pri ich vrátení určuje Poplatkový a výdavkový poriadok.

5.3. Ak Poplatkový poriadok alebo dohoda strán neurčuje inak, úhradu poplatkov a iných nákladov spojených s mediačným konaním znášajú strany rovnakým dielom.

Článok 6. Sekretariát kolégia

6.1. Sekretariát plní funkcie potrebné na zabezpečenie činnosti kolégia, vrátane organizácie kancelárskych prác na žiadostiach (odvolaniach), ktoré posudzuje kolégium. Všetka korešpondencia rady sa uskutočňuje prostredníctvom sekretariátu.

6.2. Na čele sekretariátu je výkonný tajomník menovaný Obchodnou a priemyselnou komorou Ruskej federácie po dohode s predsedom predstavenstva.

6.3. Výkonný tajomník kolégia pri výkone funkcií súvisiacich s organizáciou a vedením mediácie podlieha predsedovi kolégia.

Článok 7

7.1. Strany majú právo obrátiť sa na Kolégium o riešenie sporu, ktorý medzi nimi vznikol, a to v rámci spoločného vyhlásenia vôle, ako aj na podnet ktorejkoľvek zo strán.

7.2. Kolégium môže sporným stranám navrhnúť, aby sa uchýlili k mediačnému konaniu v súlade s odsekom 7 článku 7 zákona o mediácii.

7.3. Strany (strana), ktoré chcú spor vyriešiť za účasti mediátora, sa obrátia na kolégium s písomnou žiadosťou o mediáciu.

Prihlášku možno komisii zaslať aj faxom alebo elektronickou komunikáciou, ako aj iným spôsobom, ktorý umožňuje identifikáciu žiadateľa.

7.4. Žiadosť musí obsahovať:

Úplný názov rady, ktorej sa žiadosť podáva;

Meno, poštové adresy, telefónne čísla, faxové čísla a e-mailové adresy strán;

Stručný opis podstaty sporu;

Vecné posúdenie sporu - výška nárokovaných alebo sporných finančných prostriedkov vrátane strát uplatňovaných stranami, hodnota uplatňovaného majetku alebo vlastníckych práv;

Žiadosť o urovnanie sporu;

Priezvisko, meno, priezvisko mediátora zvoleného stranou (stranami) sporu alebo žiadosť o vymenovanie mediátora kolégiom s uvedením požiadaviek na jeho kvalifikáciu;

Zoznam dokumentov pripojených k žiadosti.

7.5. K žiadosti je potrebné priložiť:

Kópia dohody medzi stranami sporu, ktorá obsahuje doložku o mediácii, alebo dohoda o uplatnení postupu mediácie;

Doklad o zaplatení registračného poplatku stanoveného Poplatkovým a výdavkovým poriadkom.

7.6. V prípade, že spor, ktorý posudzuje rozhodcovský súd, všeobecný súd alebo rozhodcovský súd, predkladá na posúdenie kolégiu, názov, údaje o súde a číslo príslušného prípadu sú uvedené v aplikácia.

Článok 8. Prijatie žiadosti

8.1. Do 5 (piatich) dní odo dňa doručenia žiadosti strany (strán) sporu, vyhotovenej v súlade s požiadavkami článku 7 Pravidiel, vydá predseda predstavenstva rozhodnutie o prijatí žiadosti. žiadosť o posúdenie.

8.2. Ak žiadosť o mediáciu podá jedna zo strán sporu (iniciátor), Kolégium s ňou dohodne postup zapojenia druhej strany do mediačného konania.

8.3. Na žiadosť iniciujúcej strany môže rada zaslať návrh na riešenie sporu, ktorý vznikol v rámci mediačného konania, druhej strane. Návrh sa zasiela na adresy uvedené navrhovateľom.

8.4. Ak do 30 (tridsiatich) dní od momentu, keď iniciujúca strana a/alebo Kolégium zašlú druhej strane návrh na žiadosť o mediáciu, neobdrží súhlas strany s vedením mediačného konania, považuje sa takýto návrh za zamietnutý. Ak druhá strana súhlasí s účasťou na mediačnom konaní po tridsiatich dňoch odo dňa odoslania príslušného návrhu, o prijatí takéhoto súhlasu môže rozhodnúť predseda rady s prihliadnutím na stanovisko iniciujúcej strany.

8.5. Po zamietnutí návrhu na vykonanie mediácie druhou stranou predseda kolégia vydá rozhodnutie o nemožnosti mediácie.

8.6. Strana, ktorá súhlasila s vykonaním mediačného konania, nahradí strane, ktorá podala podnet, náklady na zaplatenie registračného poplatku v súlade s Poriadkom o poplatkoch a trovách.

8.7. Ak niektorá zo strán odmietne vykonať mediačné konanie pred podpisom dohody o vykonaní mediačného konania, predseda kolégia vydá rozhodnutie o nemožnosti mediácie.

Článok 9 Výber alebo vymenovanie mediátora

9.1. Mediačné konanie, ak sa strany nedohodnú inak, vykonáva jeden mediátor.

9.2. Mediátora volia strany zo zoznamu členov rady alebo vymenúva predseda rady, ak sa strany do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti nedohodnú na kandidatúre mediátora.

V prípade, že spor, ktorý posudzuje rozhodcovský súd, všeobecný súd alebo rozhodcovský súd, je postúpený na posúdenie kolégiu, mediátora si strany volia alebo ho na ich žiadosť vymenuje predseda kolégia. , berúc do úvahy požiadavky na kvalifikáciu mediátora ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Strany majú právo zvoliť si za mediátora osobu, ktorá nie je uvedená v zozname členov rady.

9.3. Ustanovenia tohto poriadku upravujúce funkcie jediného mediátora sa vzťahujú aj na prípady, keď sa na mediačnom konaní zúčastňujú dvaja alebo viacerí mediátori. Rozdelenie zodpovednosti medzi týchto mediátorov vykonávajú oni po dohode so stranami.

9.4. Ak zvolený alebo ustanovený mediátor z akéhokoľvek dôvodu nemôže začať mediačné konanie alebo pokračovať v začatom mediačnom konaní, predseda rady určí iného mediátora, ak sa strany nedohodnú inak.

9.5. Mediátor zvolený alebo vymenovaný v súlade s týmto článkom je v prípade, že v priebehu mediácie nastanú alebo nastanú okolnosti, ktoré môžu mať vplyv na jeho nezávislosť a nestrannosť, bezodkladne o tom informovať strany a predsedu kolégia. .

Ktorákoľvek zo strán v priebehu mediácie má právo vyhlásiť výmenu mediátora alebo voľbu (vymenovanie) jedného alebo viacerých mediátorov.

Rozhodnutie nahradiť mediátora alebo vybrať (vymenovať) jedného alebo viacerých mediátorov prijímajú strany spoločne.

Článok 10. Dohoda o vykonaní mediačného konania

10.1. Medzi sporovými stranami a mediátorom je pred začatím zmierovacieho konania podpísaná dohoda o vedení mediačného konania v súlade s požiadavkami zákona o mediácii, ktorá najmä ustanovuje:

Informácie o predmete sporu;

Osoba konajúca ako mediátor;

údaj o tom, že spor je predmetom riešenia zo strany kolégia spôsobom a v lehotách ustanovených týmito predpismi;

Výška, postup pri platbe a rozdelení poplatkov a výdavkov medzi zmluvné strany v súvislosti s mediačným konaním s prihliadnutím na ustanovenia tohto poriadku a nariadenia o poplatkoch a výdavkoch.

10.2. Dohodu o vykonaní mediačného konania pripravuje zvolený (vymenovaný) mediátor (mediátori) po dohode so zmluvnými stranami as prihliadnutím na ustanovenia tohto poriadku alebo na dohodu podpísanú zmluvnými stranami o uplatnení mediačného konania skôr. V priebehu mediačného konania majú strany právo vykonať zmeny v znení dohody o vedení mediačného konania.

10.3. Dohodu o vykonaní mediačného konania podpisujú všetky strany sporu a mediátor (mediátori).

Článok 11 Podmienky vedenia mediačného konania

11.1. Mediačné konanie sa uskutočňuje za predpokladu, že strany uhradia poplatok za sprostredkovanie v súlade s Poplatkami a výdavkami.

11.2. Ak sa strany nedohodnú inak, postup vedenia mediačného konania je určený v súlade s týmito pravidlami.

11.3. Mediátor samostatne určuje priebeh mediačného konania s prihliadnutím na okolnosti sporu, želania strán a potrebu rýchleho urovnania sporu.

11.4. Mediátor organizuje vedenie mediačného konania tak, aby bola zabezpečená maximálna možnosť účasti vedúcich organizácií, individuálnych podnikateľov a iných osôb, ktoré sú sporovými stranami, alebo ich splnomocnených zástupcov.

Mediátor zabezpečuje, aby boli strany vopred informované o čase stretnutí a konzultácií v rámci postupu mediácie.

11.5. Proces mediácie prebieha v niekoľkých fázach:

predbežné konzultácie so stranami;

Spoločné stretnutia za účasti strán alebo ich zástupcov alebo samostatné stretnutia s každou zo strán alebo jej zástupcom;

Príprava a podpis sprostredkovateľskej zmluvy.

11.6. Počas mediačného konania sa mediátor môže stretnúť a udržiavať kontakt so všetkými stranami súčasne, ako aj s každou z nich samostatne. Ak sa strany nedohodnú inak, mediátor pred jeho začatím upovedomí stranu o tom, že sa uskutoční samostatné stretnutie s druhou stranou.

11.7. Mediátor nie je v priebehu mediačného konania oprávnený svojím konaním dostať žiadnu zo strán do zvýhodneného postavenia, ako ani obmedzovať práva a oprávnené záujmy jednej zo strán.

11.8. Pri dodržaní zásad rovnosti strán, nezávislosti a nestrannosti má mediátor právo so súhlasom strán predkladať návrhy týkajúce sa možností riešenia sporu a uzavretia primeranej dohody o mediácii.

Článok 12. Predchádzajúce konzultácie so stranami

12.1. Predbežné konzultácie mediátora so stranami a (alebo) ich zástupcami sa konajú na tieto účely:

objasniť okolnosti sporu a postoje strán;

Na určenie potrebných dokumentov súvisiacich so sporom;

Predbežne určiť podmienky, požiadavky a želania strán mediačného konania a jeho výsledkov;

Zistiť názory strán na predpokladaný čas potrebný na uskutočnenie a dokončenie mediačného konania;

určiť miesto a čas konania mediácie;

Na objasnenie okolností ovplyvňujúcich práva a oprávnené záujmy tretích osôb alebo verejné záujmy.

12.2. Mediátor počas predbežných konzultácií vysvetľuje stranám postup pri vykonávaní mediácie, zásady mediácie.

12.3. V prípade, že niektorá zo strán odmietne viesť mediačné konanie počas predbežných konzultácií, ako aj v prípadoch, keď mediátor odhalí okolnosti svedčiace o nemožnosti ďalšej mediácie, mediátor vydá rozhodnutie o ukončení mediačného konania.

Článok 13. Samostatné stretnutie mediátora s každou zo strán

13.1. Po predbežných konzultáciách so stranami sa konajú samostatné stretnutia mediátora s každou zo sporových strán alebo ich zástupcov.

13.2. Konajú sa samostatné stretnutia strán s mediátorom s cieľom:

Identifikácia záujmov a zámerov strán mediátorom;

Formulovanie návrhov na urovnanie sporu stranami;

Zváženie návrhov každej strany.

13.3. Informácie získané na stretnutí s jednou zo strán možno preniesť druhej strane len so súhlasom strany, ktorá tieto informácie poskytla.

13.4. Ak to nie je potrebné, nemôže sa uskutočniť samostatné stretnutie s každou zo strán.

Článok 14. Spoločné stretnutie strán a mediátora

14.1. Spoločné stretnutia mediátora so stranami sa konajú na tieto účely:

objasnenie stanovísk strán;

Identifikácia spoločných záujmov strán;

Prerokovanie možných ponúk a úľav;

Hľadajte vzájomne najprijateľnejšie možnosti riešenia sporu;

Overenie uskutočniteľnosti dohôd dosiahnutých počas mediácie;

Koordinácia textu dohody o sprostredkovaní.

14.2. V prípadoch, keď konanie spoločných stretnutí môže podľa názoru mediátora zasahovať do slobodnej vôle strán, alebo v prípadoch, keď nie je možné, aby sa strany zúčastnili na takýchto stretnutiach súčasne, mediátor, aby účinne a urýchlene vyriešiť spor, môže viesť iba samostatné stretnutia.

Článok 15. Dohoda o mediácii

15.1. Dohoda o mediácii - dohoda dosiahnutá stranami v dôsledku uplatnenia postupu mediácie na spor alebo spory, na jednotlivé nezhody v spore.

15.2. Mediačná dohoda o spore z občianskoprávnych vzťahov, ku ktorej strany dospeli v dôsledku mediačného konania, uskutočneného bez predloženia sporu súdu alebo rozhodcovskému súdu, je občianskoprávny obchod zameraný na založenie, zmenu alebo zánik práva a povinnosti zmluvných strán. Takáto transakcia môže podliehať pravidlám občianskeho práva o náhrade škody, o novácii, o odpustení dlhu, o započítaní protipohľadávky homogénnej povahy, o náhrade škody. Ochrana práv porušených v dôsledku nesplnenia alebo nesprávneho plnenia takejto sprostredkovateľskej dohody sa vykonáva spôsobmi ustanovenými občianskym právom.

15.3. Dohodu o sprostredkovaní uzatvárajú strany písomne v počte vyhotovení podľa počtu strán, ako aj jedno vyhotovenie pre Kolégium. Každý z rovnopisov dohody o mediácii je podpísaný stranami sporu, ktoré sa zúčastnili na mediačnom konaní, a musí obsahovať údaje o stranách, predmete sporu, postupe mediácie, mediátorovi.

15.4. Dohoda o mediácii uzatvorená v rámci mediačného konania uvedeného v bode 3.4. tohto nariadenia schvaľuje súd ako priateľský v súlade s platnými právnymi predpismi.

15.5. Dohoda o mediácii musí jasne definovať podmienky urovnania sporu a obsahovať povinnosti každej zo strán dobrovoľne plniť dohodu s uvedením podmienok jej plnenia.

Článok 16. Podmienky mediačného konania

16.1. Dĺžka trvania mediačného konania je určená dohodou strán o vedení mediačného konania. Mediátor a strany musia prijať všetky možné opatrenia, aby zabezpečili ukončenie mediačného konania v lehote, na ktorej sa strany dohodnú, maximálne však do šesťdesiatich dní odo dňa podpísania dohody o mediačnom konaní.

16.2. Vzhľadom na zložitosť sporu, potrebu získania dodatočných informácií alebo dokumentov môže byť trvanie mediačného konania po dohode strán a so súhlasom mediátora predĺžené.

16.3. Celková doba mediačného konania by nemala presiahnuť stoosemdesiat dní odo dňa podpísania dohody o vykonaní mediačného konania.

16.4. Termín mediačného konania v prípadoch uvedených v bode 3.4. týchto Predpisov nepresiahne šesťdesiat dní odo dňa predloženia príslušného sporu na posúdenie Kolégiu.

Článok 17. Ukončenie mediačného konania

17.1. Mediácia je ukončená:

17.1.1. V prípade uplynutia lehoty dohodnutej na vyriešenie sporu, kedy sa zmluvné strany nedohodli na jej predĺžení.

17.1.2. V prípade odmietnutia jednej alebo oboch strán pokračovať v mediačnom konaní.

17.1.3. V prípadoch ustanovených článkom 6.4. Predpisy o poplatkoch a výdavkoch.

17.1.4. V prípadoch ustanovených dohodou o vedení mediačného konania.

17.1.5. V prípade, že ďalší priebeh mediačného konania uzná mediátor alebo aspoň jedna zo strán sporu ako neperspektívny, alebo sa stane nemožným v dôsledku iných okolností.

17.1.6. Od momentu, keď strany podpíšu mediačnú dohodu v súlade s článkom 15 Pravidiel.

17.2. V prípadoch uvedených v bodoch 17.1.1 – 17.1.5 bodu 17.1. poriadku, mediátor vydá rozhodnutie o ukončení mediačného konania.

Článok 18. Uskutočnenie mediačnej dohody

18.1. Dohoda o mediácii podlieha vyhotoveniu na základe princípov dobrovoľnosti a dobrej viery zmluvných strán. Dôsledky neuzavretia mediačnej dohody sú špecifikované v odseku 4 článku 12 zákona o mediácii a odseku 15.2 týchto pravidiel. Dodatočné dôsledky neuzavretia dohody o mediácii môžu strany ustanoviť v texte dohody o mediácii.

18.2. Dohoda o mediácii schválená súdom alebo rozhodcovským súdom ako dohoda o urovnaní, ktorá nie je podpísaná dobrovoľne, podlieha nútenej exekúcii na základe exekučného titulu vydaného štátnym súdom.

článok 1 Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti tohto spolkového zákona

3. Ak spory vznikli z iných vzťahov, ktoré nie sú uvedené v časti 2 tohto článku, účinnosť tohto spolkového zákona sa vzťahuje na vzťahy súvisiace s riešením takýchto sporov prostredníctvom mediácie len v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi.

4. Mediáciu možno uplatniť po vzniku sporov posudzovaných v občianskoprávnom konaní a konaní na rozhodcovských súdoch.

5. Postup mediácie sa nevzťahuje na kolektívne pracovné spory, ako aj spory vyplývajúce zo vzťahov uvedených v odseku 2 tohto článku, ak tieto spory ovplyvňujú alebo môžu mať vplyv na práva a oprávnené záujmy tretích osôb nezúčastnených na mediačnom konaní. alebo verejné záujmy.

Článok 2 Základné pojmy používané v tomto federálnom zákone

Na účely tohto federálneho zákona sa používajú tieto základné pojmy:

1) strany, ktoré chcú vyriešiť spor prostredníctvom mediačného konania, subjekty vzťahov uvedených v článku 1 tohto spolkového zákona;

2) mediačný postup – spôsob riešenia sporov za asistencie mediátora na základe dobrovoľného súhlasu strán s cieľom dosiahnuť obojstranne prijateľné riešenie;

6) dohoda o vedení mediačného konania - dohoda strán, od uzavretia ktorej sa vo vzťahu k sporu alebo sporom, ktoré medzi stranami vznikli, začína uplatňovať mediačné konanie;

7) mediačná dohoda - dohoda dosiahnutá stranami v dôsledku uplatnenia mediačného konania na spor alebo spory, na individuálne nezhody v spore a uzavretá písomne.

Článok 3 Zásady mediačného konania

Mediačné konanie prebieha po vzájomnej vôli strán na základe princípov dobrovoľnosti, dôvernosti, spolupráce a rovnosti strán, nestrannosti a nezávislosti mediátora.

článok 4 Uplatnenie postupu mediácie pri posudzovaní sporu súdom alebo rozhodcovským súdom

1. Ak strany uzavreli dohodu o použití mediačného konania a v lehote určenej na jej realizáciu sa zaviazali neobrátiť sa na súd alebo rozhodcovský súd o riešenie sporu, ktorý vznikol alebo môže vzniknúť medzi strany, súd alebo rozhodcovský súd uzná platnosť tejto povinnosti až do splnenia podmienok tejto povinnosti, pokiaľ jedna zo strán podľa jej názoru nepotrebuje chrániť svoje práva.

2. Ak je spor postúpený súdu alebo rozhodcovskému súdu, strany môžu kedykoľvek pred rozhodnutím o spore príslušným súdom alebo rozhodcovským súdom uplatniť postup mediácie. Odklad prejednania sporu na súde alebo rozhodcovskom súde, ako aj vykonanie iných procesných úkonov, upravuje procesná legislatíva.

článok 5 Dôvernosť informácií súvisiacich s mediačným konaním

1. Počas mediačného konania sa zachováva dôvernosť všetkých informácií týkajúcich sa uvedeného postupu, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi a pokiaľ sa strany nedohodli inak.

2. Mediátor nie je oprávnený bez súhlasu strán zverejňovať informácie súvisiace s mediačným konaním, o ktorých sa dozvedel počas jeho priebehu.

3. Strany, organizácie vykonávajúce činnosť na zabezpečenie priebehu mediačného konania, mediátor, ako aj ďalšie osoby, ktoré boli prítomné pri mediačnom konaní, bez ohľadu na to, či so sporom, ktorý bol spojený, súvisí súdne konanie, rozhodcovské konanie. subjekt mediačného konania, nie sú oprávnení odvolávať sa, pokiaľ sa strany nedohodnú inak, v priebehu súdneho konania alebo rozhodcovského konania na informácie o:

1) návrh jednej zo strán na uplatnenie mediačného konania, ako aj pripravenosť jednej zo strán zúčastniť sa na tomto konaní;

2) názory alebo návrhy vyjadrené jednou zo strán týkajúce sa možnosti urovnania sporu;

3) priznania jednej zo strán počas mediačného konania;

4) pripravenosť jednej zo strán prijať návrh mediátora alebo druhej strany na vyriešenie sporu.

4. Dopyt od mediátora a od organizácie, ktorá vykonáva činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania, informácie súvisiace s mediačným konaním nie sú povolené, okrem prípadov ustanovených federálnymi zákonmi a v prípadoch, keď sa strany nedohodli inak.

Článok 6 Podmienka, aby mediátor zverejnil informácie súvisiace s mediačným konaním

Ak mediátor dostal od jednej zo strán informácie súvisiace s mediačným konaním, môže ich poskytnúť druhej strane len so súhlasom strany, ktorá informácie poskytla.

Článok 7 Podmienky pre uplatnenie mediačného konania

1. Uplatňovanie mediačného konania sa uskutočňuje na základe dohody strán, a to aj na základe dohody o uplatnení mediačného konania. Za mediačnú doložku sa považuje odkaz v zmluve na dokument obsahujúci podmienky urovnania sporu s pomocou mediátora, ak je zmluva uzatvorená v písomnej forme.

2. Postup mediácie sa môže uplatniť v prípade sporu pred súdom alebo rozhodcovským súdom, ako aj po začatí súdneho konania alebo rozhodcovského konania, a to aj na návrh sudcu alebo rozhodcu.

3. Existencia dohody o uplatnení mediačného konania, ako aj existencia dohody o vedení mediačného konania a priamom vedení tohto konania s tým spojeného, nie je prekážkou pre uplatnenie sa na súde. alebo arbitrážny súd, pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak.

4. Vedenie mediačného konania sa začína odo dňa uzavretia dohody medzi stranami o vedení mediačného konania.

5. Ak jedna zo strán zaslala písomne návrh na prihlásenie sa do mediačného konania a do tridsiatich dní odo dňa jeho odoslania alebo v inej primeranej lehote určenej v návrhu nedostala súhlas druhej strany so žiadosťou mediačného konania sa takýto návrh považuje za zamietnutý.

6. Návrh na mediáciu musí obsahovať informácie uvedené v časti 2 článku 8 tohto spolkového zákona.

7. Návrh na použitie mediačného konania môže podať na žiadosť jednej zo strán mediátor alebo organizácia vykonávajúca činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania.

Článok 8 Dohoda o vedení mediačného konania

1. Dohoda o vykonaní mediačného konania sa uzatvára písomne.

2. Dohoda o vykonaní mediačného konania musí obsahovať tieto informácie:

1) predmet sporu;

2) o mediátorovi, mediátoroch alebo o organizácii vykonávajúcej činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania;

3) o postupe vedenia mediačného konania;

4) o podmienkach účasti strán na nákladoch spojených s vedením mediačného konania;

5) o podmienkach mediačného konania.

Článok 9 Výber a vymenovanie mediátora

1. Na vedenie mediačného konania si strany po vzájomnej dohode zvolia jedného alebo viacerých mediátorov.

2. Organizácia, ktorá vykonáva činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania, môže odporučiť kandidáta na mediátora, kandidátov na mediátora alebo ich vymenovať, ak strany zaslali určenej organizácii príslušnú žiadosť na základe dohody o vykonaní mediátora. mediačného konania.

3. Mediátor vybraný alebo vymenovaný v súlade s týmto článkom, v prípade, že v priebehu mediácie nastanú alebo nastanú okolnosti, ktoré môžu ovplyvniť jeho nezávislosť a nestrannosť, o tom bezodkladne informuje strany alebo v prípade, že mediačné konanie vykonáva organizácia vykonávajúca činnosť na zabezpečenie vedenia mediačného konania, a to aj určenej organizácii.

Článok 10 Platba za aktivity mediačného konania

1. Činnosť pri vedení mediačného konania vykonáva mediátor, mediátori za úhradu aj bezodplatne, činnosť organizácií zaoberajúcich sa činnosťou na zabezpečenie vedenia mediačného konania - za úhradu.

2. Úhradu za činnosť mediačného konania mediátora, mediátorov a organizácie vykonávajúcej činnosť na zabezpečenie priebehu mediačného konania realizujú strany rovným dielom, ak sa nedohodli inak.

Článok 11 Postup pri mediačnom konaní

1. Postup pri vedení mediačného konania je ustanovený dohodou o vykonaní mediačného konania.

2. Postup pri vedení mediačného konania môžu strany ustanoviť v dohode o vykonaní mediačného konania s odvolaním sa na pravidlá vedenia mediačného konania schválené príslušnou organizáciou vykonávajúcou činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania.

3. Pravidlá vedenia mediačného konania schválené organizáciou vykonávajúcou činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania musia obsahovať:

1) typy sporov, ktorých riešenie sa vykonáva v súlade s týmito pravidlami;

2) postup výberu alebo menovania mediátorov;

3) konania o účasti strán na nákladoch spojených s vedením mediačného konania;

4) informácie o štandardoch a pravidlách odborných činností mediátorov zriadených príslušnou organizáciou vykonávajúcou činnosti na zabezpečenie vedenia mediačného konania;

5) postup pri vedení mediačného konania vrátane práv a povinností strán počas mediačného konania, špecifiká mediačného konania pri riešení niektorých kategórií sporov, ďalšie podmienky mediačného konania.

4. V dohode o vykonaní mediačného konania majú zmluvné strany právo uviesť, ak federálny zákon alebo dohoda zmluvných strán (vrátane dohody o vykonaní mediačného konania) neustanovuje inak, že mediátor samostatne určuje postup pre vedenie mediačného konania s prihliadnutím na okolnosti vzniknutého sporu, želania strán a potrebu rýchleho vyriešenia sporu.

5. Sprostredkovateľ nie je oprávnený dávať, pokiaľ sa zmluvné strany nedohodnú inak, návrhy na riešenie sporu.

6. Mediátor sa môže počas celého mediačného konania stretávať a udržiavať kontakt so všetkými stranami spoločne, ako aj s každou z nich samostatne.

7. Mediátor nie je v priebehu mediačného konania oprávnený svojím konaním dostať žiadnu zo strán do zvýhodneného postavenia, ako ani obmedzovať práva a oprávnené záujmy jednej zo strán.

Článok 12 dohoda o sprostredkovaní

1. Dohoda o mediácii sa uzatvára v písomnej forme a musí obsahovať údaje o zmluvných stranách, predmete sporu, postupe mediácie, mediátorovi, ako aj povinnosti, na ktorých sa zmluvné strany dohodli, podmienky a termíny ich realizácie.

2. Dohoda o mediácii podlieha vyhotoveniu na základe princípov dobrovoľnosti a dobrej viery zmluvných strán.

3. Dohodu o mediácii dosiahnutú stranami v dôsledku mediačného konania uskutočneného po predložení sporu súdu alebo rozhodcovskému súdu môže súd alebo rozhodcovský súd schváliť ako dohodu o urovnaní v súlade s procesným zákona alebo zákona o rozhodcovských súdoch, zákona o medzinárodnej obchodnej arbitráži .

4. Mediačná dohoda o spore z občianskoprávnych vzťahov, ku ktorej strany dospeli v dôsledku mediačného konania, uskutočneného bez predloženia sporu súdu alebo rozhodcovskému súdu, je občianskoprávny obchod zameraný na založenie, zmenu resp. zániku práv a povinností zmluvných strán. Takáto transakcia môže podliehať pravidlám občianskeho práva o náhrade škody, o novácii, o odpustení dlhu, o započítaní protipohľadávky homogénnej povahy, o náhrade škody. Ochrana práv porušených v dôsledku nesplnenia alebo nesprávneho plnenia takejto sprostredkovateľskej dohody sa vykonáva spôsobmi ustanovenými občianskym právom.

Článok 13 Podmienky mediačného konania

1. Podmienky mediačného konania sú určené dohodou o vedení mediačného konania. Mediátor a strany musia zároveň prijať všetky možné opatrenia, aby sa uvedené konanie skončilo v lehote nepresahujúcej šesťdesiat dní.

2. Vo výnimočných prípadoch, vzhľadom na zložitosť riešeného sporu, s potrebou získať dodatočné informácie alebo dokumenty, môže byť dĺžka mediačného konania po dohode strán a so súhlasom mediátora predĺžená.

3. Lehota na vykonanie mediačného konania by nemala presiahnuť stoosemdesiat dní, s výnimkou lehoty na vykonanie mediačného konania po predložení sporu na posúdenie súdu alebo rozhodcovskému súdu, ktorá nepresiahne šesťdesiat dní.

Článok 14 Ukončenie mediačného konania

Mediačné konanie je ukončené v dôsledku týchto okolností:

1) uzavretie dohody o sprostredkovaní stranami - odo dňa podpísania takejto dohody;

2) uzavretie dohody medzi stranami o ukončení mediačného konania bez dosiahnutia dohody o existujúcich nezhodách – odo dňa podpísania takejto dohody;

3) písomné vyjadrenie mediátora zaslané stranám po konzultáciách s nimi o ukončení mediačného konania z dôvodu nevhodnosti jeho ďalšieho postupu, - v deň odoslania tohto vyjadrenia;

4) písomné vyhlásenie jednej, viacerých alebo všetkých strán zaslané mediátorovi o odmietnutí pokračovať v mediačnom konaní – odo dňa doručenia tohto vyjadrenia mediátorovi;

5) uplynutie lehoty na vykonanie mediačného konania - odo dňa jej uplynutia, berúc do úvahy ustanovenia článku 13 tohto spolkového zákona.

Článok 15 Požiadavky na mediátorov

1. Činnosť mediátora môže byť vykonávaná na profesionálnej aj neprofesionálnej báze.

2. Činnosť mediátora na neprofesionálnej báze môžu vykonávať osoby, ktoré dovŕšili 18 rokov veku, sú spôsobilé na právne úkony v plnom rozsahu a bez záznamu v registri trestov. Osoby, ktoré spĺňajú požiadavky ustanovené v článku 16 tohto spolkového zákona, môžu vykonávať činnosť mediátora na profesionálnom základe.

3. Činnosť mediátora nie je podnikateľskou činnosťou.

4. Osoby konajúce ako sprostredkovatelia sú tiež oprávnené vykonávať akúkoľvek inú činnosť, ktorá nie je zakázaná právnymi predpismi Ruskej federácie.

5. Sprostredkovateľmi nemôžu byť osoby zastávajúce verejné funkcie Ruskej federácie, verejné funkcie zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, funkcie štátnej štátnej služby, funkcie komunálnej služby, pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak.

6. Sprostredkovateľ nie je oprávnený:

1) byť zástupcom ktorejkoľvek strany;

2) poskytnúť ktorejkoľvek strane právnu, poradenskú alebo inú pomoc;

3) vykonávať činnosť mediátora, ak sa počas mediačného konania osobne (priamo alebo nepriamo) zaujíma o jeho výsledok, vrátane prepojenia s osobou, ktorá je jednou zo strán;

4) robiť verejné vyhlásenia o podstate sporu bez súhlasu strán.

7. Dohodou strán alebo pravidlami vedenia mediačného konania, schválenými organizáciou vykonávajúcou činnosti na zabezpečenie vedenia mediačného konania, môžu byť stanovené ďalšie požiadavky na mediátora, vrátane mediátora, ktorý pôsobí na profesionálnej báze. .

Článok 16 Vykonávanie činnosti mediátora na profesionálnej báze

1. Osoby, ktoré dovŕšili dvadsaťpäť rokov, majú vyššie odborné vzdelanie a absolvovali kurz odbornej prípravy pre mediátorov schválený spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie, môžu vykonávať činnosť mediátorov na profesionálnej báze.

2. Organizácie vykonávajúce činnosti na zabezpečenie priebehu mediačného konania môžu vytvárať združenia vo forme združení (zväzov) a v iných formách ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie s cieľom koordinovať svoju činnosť, rozvíjať a zjednocovať normy a pravidlá pre odbornú činnosť mediátorov, pravidlá alebo predpisy pre vedenie konania o mediácii. Tieto organizácie môžu byť členmi samoregulačných organizácií mediátorov.

3. Mediačné konanie pri sporoch predložených súdu alebo rozhodcovskému súdu pred začatím mediačného konania môžu vykonávať len mediátori, ktorí svoju činnosť vykonávajú na profesionálnej báze.

Článok 17. Zodpovednosť mediátorov a organizácií, ktoré vykonávajú činnosti na zabezpečenie priebehu mediácie

Článok 18 Samoregulačná organizácia mediátorov

1. S cieľom vypracovať a stanoviť štandardy a pravidlá pre odbornú činnosť mediátorov, ako aj postup kontroly dodržiavania požiadaviek týchto noriem a pravidiel zo strany mediátorov pôsobiacich na profesionálnej báze, a (alebo) organizácií vykonávajúcich činnosť na zabezpečenie vedenia mediačného konania, samoregulačné organizácie mediátorov.

2. Samoregulačné organizácie mediátorov sa vytvárajú vo forme združení (odborov) alebo neziskových partnerstiev.

3. Organizácia nadobúda štatút samoregulačnej organizácie mediátorov odo dňa zapísania údajov o nej do štátneho registra samoregulačných organizácií mediátorov a štatút samoregulačnej organizácie mediátorov stráca dňom r. vymazanie informácií o ňom z uvedeného registra. Štátny register samoregulačných organizácií mediátorov vedie federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

4. Organizácia je zaradená do štátneho registra samoregulačných organizácií mediátorov, ak spĺňa tieto požiadavky:

1) združenie v rámci samoregulačnej organizácie mediátorov ako jeho členov najmenej sto fyzických osôb, ktoré vykonávajú činnosť mediátorov na profesionálnej báze, a (alebo) najmenej dvadsať organizácií, ktoré vykonávajú činnosť na zabezpečenie výkonu mediátorskej činnosti. mediačný postup. Tieto osoby a organizácie musia spĺňať požiadavky stanovené týmto federálnym zákonom na členstvo v takejto organizácii;

2) existencia schváleného postupu na monitorovanie kvality práce členov samoregulačnej organizácie mediátorov a prijatého kódexu profesijnej etiky mediátorov;

3) súlad samoregulačnej organizácie s požiadavkami stanovenými federálnym zákonom č. 315-F3 z 1. decembra 2007 „o samoregulačných organizáciách“ (ďalej len federálny zákon „o samoregulačných organizáciách“).

5. S cieľom vykonávať činnosť ako samoregulačná organizácia mediátorov zriadi uvedená organizácia špecializované orgány, ktoré budú vykonávať kontrolu nad dodržiavaním požiadaviek tohto spolkového zákona, iných regulačných právnych predpisov zo strany členov samoregulačnej organizácie mediátorov. akty Ruskej federácie, normy a pravidlá samoregulačnej organizácie mediátorov, podmienky členstva v organizáciách samoregulačnej organizácie mediátorov, ako aj posudzovanie prípadov uplatňovania disciplinárnych opatrení voči členom samosprávy. -regulačná organizácia mediátorov.

6. Samoregulačná organizácia mediátorov spolu s právami vymedzenými federálnym zákonom „o samoregulačných organizáciách“ má právo stanoviť pre svojich členov požiadavky, ktoré sú nad rámec požiadaviek ustanovených uvedeným federálnym zákonom, a to zabezpečuje zodpovednosť svojich členov pri výkone činnosti mediátorov.

7. Samoregulačná organizácia mediátorov nemôže byť členom inej samoregulačnej organizácie mediátorov.

8. Mediátor konajúci na profesionálnej báze a organizácia vykonávajúca činnosť na zabezpečenie vedenia mediačného konania môžu byť členmi len jednej samoregulačnej organizácie mediátorov.

9. Samoregulačná organizácia mediátorov pri prijímaní do svojho členstva mediátorov, ktorí pôsobia na profesionálnej báze, a organizácie zabezpečujúce priebeh mediačného konania, má právo klásť na nich ďalšie požiadavky súvisiace s výkonom mediácie. činnosti mediátora a nie sú v rozpore s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi.

10. Členovia stáleho kolegiálneho riadiaceho orgánu a špecializovaných orgánov samosprávnej organizácie mediátorov môžu spájať výkon funkcií členov týchto orgánov s činnosťou mediátorov.

Článok 19 Hlavné funkcie samoregulačnej organizácie mediátorov

Samoregulačná organizácia mediátorov plní tieto hlavné funkcie:

1) rozvíja a ustanovuje podmienky členstva mediátorov pôsobiacich na profesionálnej báze a organizácií vykonávajúcich činnosť na zabezpečenie vedenia mediačného konania v samoregulačnej organizácii mediátorov;

2) ustanovuje a uplatňuje disciplinárne opatrenia voči svojim členom;

3) vedie register členov samoregulačnej organizácie mediátorov;

4) zastupuje záujmy členov samoregulačnej organizácie mediátorov vo vzťahoch s federálnymi štátnymi orgánmi, štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnymi samosprávami, ako aj s medzinárodnými profesijnými organizáciami mediátorov;

5) vypracúva a schvaľuje štandardy a pravidlá pre odbornú činnosť mediátorov;

6) vypracúva a schvaľuje pravidlá podnikania a profesijnej etiky mediátorov vrátane kódexu profesijnej etiky mediátorov;

7) vypracúva pravidlá vedenia mediačného konania;

8) vypracovať normy pre odbornú prípravu mediátorov;

9) vykonáva kontrolu nad odbornou činnosťou svojich členov, pokiaľ ide o ich súlad s požiadavkami tohto federálneho zákona, iných federálnych zákonov, iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, noriem a pravidiel samoregulačnej organizácie mediátorov, podmienok členstvo v samoregulačnej organizácii mediátorov;

10) organizuje informačnú a metodickú podporu svojich členov v oblasti mediačnej činnosti;

11) vykonáva ďalšie funkcie ustanovené federálnym zákonom „o samoregulačných organizáciách“.

Článok 20 Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

Prezident Ruskej federácie D. Medvedev