Kvóta na vytváranie pracovných miest pre zdravotne postihnutých. Algoritmus na uvádzanie pracovných miest pre osoby so zdravotným postihnutím a mládež. Komponenty objednávky

Po prijatí skupiny zdravotného postihnutia čelí osoba problému zamestnania.

Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických spôsoboch riešenia právnych problémov, no každý prípad je individuálny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne svoj problém- kontaktujte konzultanta:

PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.

Je to rýchle a ZADARMO!

Nielen preto, že dostane obmedzený zoznam profesií a pozícií, na ktorých môže pracovať, ale aj preto, že zamestnávateľ nie vždy chce takého zamestnanca prijať.

V tomto prípade sa občan potrebuje oboznámiť s tým, že ide o kvóty na pracovné miesta pre zdravotne postihnutých (kvóty) v roku 2019. Pretože v oblasti zamestnávania osoby so zdravotným postihnutím existuje veľa právnych nuancií.

počiatočné údaje

Legislatíva Ruská federácia jasne hovorí o tejto pracovnej príležitosti pre osoby so zdravotným postihnutím.

Každý zamestnávateľ každoročne informuje o dostupnosti kvót na prijímanie ľudí so zdravotným postihnutím ao podmienkach, ktoré sú pre nich vytvorené.

Kvóta pracovných miest pre osoby so zdravotným postihnutím v roku 2019 v Moskve teda podlieha samostatnému miestnemu zákonu. Napriek tomu, že existuje federálny zákon.

Špecifiká pre každý región budú zároveň v tom, koľko zamestnancov musí mať firma, aby sa kvóta uplatnila. Existujú aj pravidlá, ktoré oslobodzujú zamestnávateľa od kvót.

Ide o organizácie, ktoré vznikajú na úkor ľudí so zdravotným postihnutím. Veľkosť kvót sa bude líšiť aj podľa regiónu. Všetko závisí od toho, koľko pracovných miest je vo všeobecnosti v konkrétnej oblasti.

Základné pojmy

Kvóta	Tento koncept je odhalený v rámci pracovných miest, ktoré sú určené pre samostatnú kategóriu občanov. V skutočnosti ide o prenájom v organizáciách na pracovisku
Postihnutá osoba	Ide o osobu, ktorej boli diagnostikované pretrvávajúce fyzické alebo duševné problémy.
Stredisko zamestnanosti	Toto je štátna organizácia, ktorá sa zaoberá účtovaním nezamestnaných občanov a hľadaním miesta pre nich zamestnania
objednať	Toto je dokument, ktorý vykonáva činnosť pokynov na vykonanie akejkoľvek akcie alebo na riešenie problémov, ktorým organizácia čelí.
Zamestnávateľ	Ide o fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá za občana vystupuje ako zamestnávateľ

Zoznam organizácií

Legislatíva stanovuje ustanovenia, podľa ktorých budú musieť podniky oddeliť pracoviská pre osoby so zdravotným postihnutím.

Patria sem tieto organizácie:

V ktorých počet zamestnancov oficiálne vykonávajúcich pracovnú činnosť presahuje 100 osôb. Pre tých, ktorí nemajú viac ako 35 a 100 zamestnancov, budú ukazovatele kvót najmenšie. Napríklad v škole.
Práca v akejkoľvek organizačnej a právnej forme a forme vlastníctva. Preto musia verejné a súkromné podniky zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím vo všeobecnosti.
Ktoré majú podmienky na prijatie takýchto občanov – príslušného zamerania.

Z účasti na kvótach sú vyňaté podniky, v ktorých väčšina zamestnancov pracuje v sťažených a nebezpečných pracovných podmienkach.

Miestne orgány môžu zvýšiť veľkosť kvóty. Preto sa ukazovateľ bude v rôznych regiónoch krajiny líšiť.

Na ministerstve vnútra budú platiť kvóty pre pracovné miesta pre zdravotne postihnutých všeobecné podmienky, keďže aj oni patria do odvetvia, v ktorom funguje program kvót.

Regulačný rámec (nariadenie)

Najprv by ste sa mali odvolať na federálny zákon Ruska č. 181-ФЗ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Práve tento dokument určuje, ako bude rozdeľovanie kvót prebiehať. Toto je uvedené v článku 21.

Podľa federálneho zákona č. 1032-1 „O zamestnanosti v Ruskej federácii“ musí zamestnávateľ informovať Centrum zamestnanosti o tom, ako bol v jeho podniku implementovaný program kvót. Ustanovenia o tejto záležitosti sa nachádzajú v článku 25 federálneho zákona.

Pre mesto Moskva sú pravidlá pre cenové ponuky stanovené v dodatočnom legislatívnom akte „O schválení nariadenia o kvótach pre pracovné miesta v meste Moskva“ č. 742-PP.

Rovnaké uznesenie hovorí o výkazníctve, ktoré zamestnávateľ poskytuje o kvóte. Rovnaký zákon existuje v Petrohrade - pod číslom 280-25 "O kvótach pre pracovné miesta pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím v Petrohrade."

Ak chcete zistiť presný počet kvót, stojí za to spracovať tieto dokumenty. Keďže v Moskve budú tieto čísla vyššie ako v iných regiónoch krajiny.

Ako je kvóta pracovných miest pre zdravotne postihnutých podľa zákona

V tomto prípade existuje jednoduchý algoritmus na registráciu osoby so zdravotným postihnutím pracovisko. Veď spočiatku štát stanoví počet miest, na ktoré musí zamestnávateľ zamestnať občanov so zdravotným postihnutím.

Tento postup je možné vykonať nasledujúcimi spôsobmi:

Zdravotne postihnutý sa uchádzal o zamestnanie samostatne.
Zamestnávateľ si dal inzerát, že hľadá takéhoto zamestnanca a zamestnal ho.
Podnik poslal žiadosť Ústrediu zamestnanosti a táto organizácia vyslala špecialistu.
Získanie špecialistu je možné aj v rámci účasti na veľtrhoch práce, ktoré sa konajú pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Všetky tieto možnosti zamestnania sú možné a ďalší algoritmus registrácie občana na pozíciu bude štandardný.

Kto je povinný dodržiavať pravidlá

Právne predpisy Ruska hovoria, že hlavným predmetom kvót je organizácia, v ktorej je oficiálne zamestnaných viac ako 100 ľudí.

Pre takéto spoločnosti miestne úrady stanovia percentá kvót, ktoré budú musieť splniť a oznámiť ich regulačným orgánom.

Ak podnik zamestnáva od 35 do 100 ľudí, normu kvóty stanoví štát, ktorá by nemala presiahnuť 3 percentá z počtu zamestnancov.

Pre tých, ktorí majú menej ako 35 pracovníkov, takéto normy neboli stanovené. Do systému nie je zahrnutá organizácia alebo podnik, v ktorom základné imanie pozostáva z vkladov verejné organizácie zdravotne postihnutých ľudí.

Ako získať prácu (Centrum práce)

Ak chcete získať prácu na základe kvóty, mali by ste kontaktovať Centrum zamestnanosti. Ale túto možnosť môže využiť len občan, ktorý má postavenie zdravotne postihnutej osoby tretej skupiny.

V opačnom prípade nebude možné oficiálne sa zaregistrovať a prácu si budete musieť hľadať inými spôsobmi. V tomto prípade bude občan evidovaný a ak má vzdelanie, bude vybraný na voľné pracovné miesta.

Tu je možné a potrebné absolvovať rekvalifikáciu z dôvodu choroby alebo sa primerane vzdelávať.

Prostredníctvom žiadosti zamestnávateľa na Ústredie práce má občan možnosť vyskúšať si prácu na pohovore. Ak bude kvalifikovane vyhovovať, tak bude oficiálne zamestnaný.

Postup pri zamestnávaní

V prípade ŤZP je zamestnávateľ povinný prijať občana ihneď. Nemožno na nich uplatniť skúšobnú dobu.

Samotný postup zamestnávania bude štandardný:

absolvovanie pohovoru;
poskytovanie dokumentácie pre registráciu, potvrdenie kvalifikácie;
odhlásenie v Ústredí práce;
poskytovanie hlásenia o zamestnaní občana.

Je dôležité zvážiť, že zamestnávateľ môže prijať zamestnanca, aj keď prekročí kvótu. V niektorých regiónoch boli stanovené vyššie sadzby pre voľné miesta ľudí vo verejnej službe.

Postup registrácie sa nebude líšiť od štandardného. V pracovnej zmluve však musí mať predpísané normy na vykonávanie pracovných činností.

Aká veľkosť je nastavená

Federálny zákon o kvótach hovorí o zverení výberu veľkosti kvót miestnym orgánom.

Tieto ukazovatele by sa však mali pohybovať v rozmedzí 2 až 4 percent priemerného počtu zamestnancov v podniku:

V niektorých oblastiach sú normy stanovené nie v percentách, ale v počte zamestnancov. V Murmansku a regióne platia tieto ukazovatele:

Vyhotovenie objednávky (vzor)

Tento dokument je určený na vydanie predpisu o vytvorení pracoviska a podmienkach na výkon pracovnej činnosti občana. K dispozícii je vzorový príkaz na prideľovanie pracovných miest pre zdravotne postihnutých.

Text dokumentu by mal obsahovať tieto body:

Názov spoločnosti, číslo objednávky a dátum jej registrácie.
Názov objednávky a na základe akého legislatívneho dokumentu sa rozhoduje o kvótach.
Objednávka musí obsahovať pokyny na vytvorenie pracoviska a s tým súvisiace pracovné podmienky na prácu.
Na záver umiestňujú údaje o generálnom riaditeľovi a o tom, kto to bude vykonávať. Povinný dátum a podpis.

Objednávka na ponuky pracovných miest pre zdravotne postihnutých sa vyhotovuje bezpodmienečne, ak počet zamestnancov organizácie presiahne 100 osôb. Toto je jasne uvedené v článku 21 federálneho zákona č. 181-FZ z 24. novembra 1995.

SÚBORY

Aby ľudia so zdravotným postihnutím mali možnosť pracovať v organizácii, je potrebné vytvoriť alebo vyčleniť určitý počet pracovných miest. Percento priemerného počtu zamestnancov závisí od legislatívneho aktu prijatého v konkrétnom regióne Ruska. Napríklad v Petrohrade to bude 2,5%, v Moskve - 2%. Vo všeobecnosti môžu ľudia so zdravotným postihnutím tvoriť až 30 % z celkového počtu zamestnancov.

Dôležitý bod: pri výpočte kvóty nie je zahrnutý personál, ktorý vykonáva svoju činnosť v škodlivých alebo nebezpečných podmienkach.

Ak už v organizácii pracujú ľudia so zdravotným postihnutím, ich pracovné miesta sa započítavajú do kvóty. Je teda dosť možné, že po vydaní príkazu na túto problematiku sa počet zamestnancov nezmení.

Kto tvorí

Dokument osvedčuje vedúci organizácie, ale môže ho vyhotoviť ktorýkoľvek iný zamestnanec. Táto funkcia môže byť pridelená personalistovi, účtovníkovi, právnikovi, sekretárke. Jedným slovom na kohokoľvek zo zamestnancov spoločnosti.

Je tiež dôležité vziať do úvahy, že nariadenie o kvótach pre pracovné miesta pre zdravotne postihnutých zahŕňa podpísanie všetkých osôb, ktoré sú v ňom uvedené ako zodpovedné za niečo. V zásade - na organizáciu špeciálne kvótovaných pracovných miest, vybavenie na bežné plnenie povinností zamestnanca so zdravotným postihnutím.

Komponenty objednávky

Dokument pozostáva z úvodnej, hlavnej a záverečnej časti. Úvodná časť je šiltovka, ako pri iných objednávkach. Obsahuje:

Podrobnosti o organizácii: celé meno, DIČ, KPP, OKPO atď. Sú umiestnené úplne hore na stránke. V ideálnom prípade predtlačený na stohu firemného hlavičkového papiera.
Meno a číslo objednávky. Pod detailmi, v strede riadku.
Mesto a dátum.

Po úvodnej časti prichádza hlavná časť. Jeho obsah bude závisieť od oblasti registrácie spoločnosti, pretože v r rôzne časti Rusko prijalo rôzne miestne zákony o tom, aké percento ľudí so zdravotným postihnutím by malo pracovať v organizácii s viac ako 100 zamestnancami. Priložený formulár a vzor uvádzajú umiestnenie v dokumente:

Odkazy na federálny zákon č. 181-FZ.
Odkazy na príkaz MPSVR č.685n zo dňa 19.11.2013.
Odkazy na regionálne zákony. Napríklad mestá Moskva, región Ivanovo, Petrohrad. To bude závisieť od umiestnenia a fungovania organizácie.
Nariaďuje stanoviť kvótu na percento priemerného počtu zamestnancov v súlade so zákonom.
Príkazy o prideľovaní špeciálnych pracovných miest s primeranými pracovnými podmienkami pre úroveň zdravia.

Tabuľky so zoznamom pozícií a vlastností vybavenia pracoviska.
Príkazy o postúpení hlásenia o zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím podľa kvóty ústrediu zamestnanosti. Poskytuje tiež informácie o voľných pracovných miestach.
Kto je zodpovedný za vykonanie objednávky?

Objednávka sa končí podpisom prednostu, ako aj všetkých zodpovedných osôb.

Treba poznamenať, že zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím je povinnou požiadavkou nielen pre jednotlivé úrady alebo odvetvia, ale aj pre pobočky spoločností, ktoré sa nachádzajú v rôznych častiach krajiny. Budú podliehať pravidlám krajov, kde pôsobia.

Zákonné výhody

Pri prijímaní zdravotne postihnutého do zamestnania musí zamestnávateľ splniť množstvo podmienok. Tie obsahujú:

Usporiadanie pracoviska tak, aby „špeciálny“ zamestnanec mohol vykonávať svoje povinnosti bez nepohodlia.
Vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím prvej a druhej skupiny sa stanovuje osobitné trvanie pracovného týždňa. Nemalo by to byť viac ako 35 hodín týždenne. Toto je výslovne uvedené v článku 92 Zákonníka práce a článok 23 federálneho zákona č. 181-FZ.
Každoročne pridelená platená dovolenka pre zdravotne postihnutých trvá najmenej 30 dní (to je o dva dni dlhšie ako štandardný režim dovolenky).
Ak takéto vyhlásenie dostane od zamestnanca so zdravotným postihnutím, potom šéf nemá právo odmietnuť mu dovolenku bez mzdy. Maximálny počet kalendárnych dní takýchto sviatkov je do 60 za rok.
Osobitne sa odoberá potvrdenie od zamestnanca so zdravotným postihnutím, že je oboznámený s jeho právami v súvislosti s prácou v noci, prácou nadčas, chodením cez víkendy a sviatky. Zdravotne postihnutý pracovník má právo takúto prácu úplne odmietnuť bez straty zamestnania.

V zásade nie sú požiadavky veľmi prísne.

Okrem toho povinnosťou zamestnávateľa je len vytvárať tieto pracovné miesta pre zdravotne postihnutých a informovať ich o dostupnosti centra práce. Účelovo vyhľadávať zamestnancov s takýmito parametrami nie je povinnosťou zamestnávateľa.

Takže absencia zdravotne postihnutých pracovníkov na voľných pracovných miestach nebude porušením zákona. Potvrdzuje to súdna prax vo vzťahu k takýmto otázkam.

Organizácia zvyčajne dostáva od organizácie tieto informácie:

Koľko miest pre ľudí s hendikepovaný pridelené.
Koľko z nich je voľných, dostupných na zamestnanie.
Odkazy na miestne akty popisujúce tieto pozície, ako aj informácie o tom, ako bola kvóta splnená.

Príkaz o uvádzaní prác pre zdravotne postihnutých bude v tomto prípade poistením zamestnávateľa, čím sa minimalizuje možnosť vzniku administratívnej zodpovednosti vo forme pokuty.

Okrem tohto príkazu musí mať organizácia miestny predpis, ktorý uvádza, že zamestnanci so zdravotným postihnutím požívajú požadované výhody.

ZÁKONA
MOSKVA MESTA

O PONUKE PRÁCE

(V znení zákonov mesta Moskva zo dňa 8. apríla 2009 č. 4
zo dňa 30.04.2014 č. 20)

Tento zákon ustanovuje právny, ekonomický a organizačný rámec pre ponuky pracovných miest v meste Moskva na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím a mladých ľudí, vytváranie a udržiavanie (modernizáciu) špeciálnych pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím, vytváranie pracovných miest pre mladých ľudí, ako aj zabezpečenie neobmedzeného prístupu. na pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím a infraštruktúru organizácií.
(preambula v znení zákona mesta Moskvy zo dňa 08.04.2009 N 4)

Článok 1. Právny základ pre ponuky pracovných miest v meste Moskva

Kvóty pre pracovné miesta v meste Moskva sa vykonávajú na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, Charty mesta Moskvy, tohto zákona a iných právnych aktov Ruskej federácie. mesto Moskva.

Článok 2. Podmienky ponuky pracovných miest

1. Kvóty na pracovné miesta sa vykonávajú pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sú ako také uznané federálne agentúry lekárska a sociálna odbornosť, spôsobom a za podmienok ustanovených vládou Ruskej federácie, a mládež týchto kategórií: maloletí vo veku 14 až 18 rokov; osoby z radov sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti vo veku do 23 rokov; absolventi základných a stredných škôl odborné vzdelanie vo veku 18 až 24 rokov, vyššie odborné vzdelanie 21 až 26 rokov, prácu si hľadá prvý krát.
(prvá časť v znení zákona mesta Moskvy zo dňa 08.04.2009 N 4)
2. Zamestnávatelia, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva organizácií, s výnimkou verejných združení občanov so zdravotným postihnutím a nimi vytvorených organizácií, vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktorých základné imanie pozostáva z vkladu tzv. verejné združenie ľudí so zdravotným postihnutím organizovať pracovné miesta založené na kvótach na vlastné náklady.
3. Za plnenie kvóty na zamestnanosť (ďalej len kvóta) sa považuje:
1) vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím - zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím zamestnávateľom, ktorí majú odporúčania na prácu, potvrdené uzavretím pracovnej zmluvy, ktorej platnosť v aktuálnom mesiaci bola najmenej 15 dní;
2) vo vzťahu ku kategóriám mládeže uvedeným v odseku 1 tohto článku - zamestnanie zamestnávateľom mládeže potvrdené uzatvorením pracovnej zmluvy, ktorej platnosť v aktuálnom mesiaci bola najmenej 15 dní, alebo mesačná platba do rozpočtu mesta Moskva kompenzačné náklady na kvótované pracovisko vo výške životného minima pre práceneschopné obyvateľstvo, určeného v meste Moskva v deň jeho úhrady spôsobom ustanoveným zákonom č. regulačné právne akty mesta Moskva.

Článok 3. Postup na stanovenie kvóty

1. Zamestnávateľom pôsobiacim v meste Moskva, ktorých priemerný počet zamestnancov je viac ako 100 osôb, je stanovená kvóta 4 percent z priemerného počtu zamestnancov: 2 percentá – na zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí a 2 percentá – na zamestnávanie kategórií mládeže uvedených v časti 1 ods. 2 tohto zákona.
(V znení zákona mesta Moskvy z 8. apríla 2009 N 4)
2. Zamestnávateľ nezávisle vypočíta veľkosť kvóty na základe priemerného počtu zamestnancov zamestnaných v meste Moskva. Priemerný počet zamestnancov v bežnom mesiaci sa vypočítava spôsobom určeným federálnym výkonným orgánom povereným v oblasti štatistiky. Pri výpočte počtu zamestnancov zamestnaných na úkor kvóty sa ich počet zaokrúhľuje na celé číslo nadol.
3. Ak je počet osôb so zdravotným postihnutím zamestnaných na kvótovaných pracovných miestach vyšší ako 2 percentá priemerného počtu zamestnancov, počet zamestnaných osôb so zdravotným postihnutím vo vzťahu ku kategóriám mládeže uvedeným v § 2 ods. primerané množstvo.
(tretia časť v znení zákona mesta Moskvy zo dňa 08.04.2009 N 4)

Článok 4. Implementácia práv a povinností zamestnávateľov

1. Zamestnávatelia majú právo požadovať a dostávať v súlade s postupom stanoveným vládou Moskvy informácie potrebné na vytvorenie kvótovaných pracovných miest.
(V znení zákonov mesta Moskva zo dňa 4. 8. 2009 č. 4, zo dňa 30. 4. 2014 č. 20)
2. Zamestnávatelia sú povinní v súlade s ustanovenou kvótou vytvárať alebo prideľovať pracovné miesta pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím a kategórií mládeže uvedených v § 2 ods. 1 tohto zákona. Pracovné miesta sa považujú za vytvorené (pridelené), ak zamestnávajú občanov uvedených kategórií.

3. Zamestnávanie občanov na úkor stanovenej kvóty vykonávajú zamestnávatelia nezávisle, berúc do úvahy návrhy výkonných orgánov mesta Moskvy poverených vládou Moskvy, ako aj verejných organizácií zdravotne postihnutých.
(V znení zákonov mesta Moskva zo dňa 8. apríla 2009 č. 4, zo dňa 30. apríla 2014 č. 20)
4. Zamestnávatelia, ktorí spĺňajú požiadavky časti 1 článku 3 tohto zákona, sú povinní štvrťročne predkladať informácie o plnení kvóty spôsobom stanoveným moskovskou vládou.

Článok 5. Správna zodpovednosť za nedodržanie tohto zákona

(v znení zákona mesta Moskvy zo dňa 8. apríla 2009 N 4)

Ak zamestnávateľ nesplní povinnosť ustanovenú týmto zákonom vytvoriť alebo prideliť kvótované pracovné miesta, vzniká administratívna zodpovednosť v súlade s Kódexom mesta Moskva o správnych deliktoch.

Článok 6. Ekonomická podpora pre zamestnávateľov

(v znení zákona mesta Moskvy zo dňa 8. apríla 2009 N 4)

Zamestnávateľom, ktorí prijímajú opatrenia na vytváranie a udržanie (modernizáciu) kvótovaných pracovných miest, ako aj na zabezpečenie neobmedzeného prístupu osôb so zdravotným postihnutím na pracoviská a do infraštruktúry organizácií, sa poskytujú tieto ekonomické podporné opatrenia:
1) poskytovanie finančných prostriedkov z rozpočtu mesta Moskva na realizáciu opatrení na vytváranie, udržanie (modernizáciu) pracovných miest pre zdravotne postihnutých, vytváranie pracovných miest pre mladých ľudí, zabezpečenie neobmedzeného prístupu zdravotne postihnutých k pracovným miestam a infraštruktúre organizácií spôsobom zriadená vládou Moskvy;
2) zadávanie vládnych príkazov spôsobom stanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi mesta Moskva;
3) ustanovenie daňové úľavy v súlade s federálnymi zákonmi a zákonmi mesta Moskva.
(v znení zákona mesta Moskvy z 30. apríla 2014 N 20)

Článok 7 Záverečné ustanovenia

1. Tento zákon nadobúda účinnosť 10 dní po jeho oficiálnom zverejnení.
2. Tento zákon sa vzťahuje na právne vzťahy vzniknuté od 1. januára 2005.
3. Primátor Moskvy a vláda Moskvy zosúladia svoje normatívne právne akty s týmto zákonom do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia jeho účinnosti.
4. Uznať za neplatné. Zákon mesta Moskva z 12. novembra 1997 N 47 „O kvótach pre pracovné miesta v meste Moskva“, . Zákon mesta Moskva z 30. januára 2002 N 5 „O zmene a doplnení článku 9 zákona mesta Moskva z 12. novembra 1997 N 47 „O kvótach na pracovné miesta v meste Moskva“, Zákon hl. Moskva z 26. júna 2002 N 32 „O zmenách a doplneniach zákona mesta Moskvy z 12. novembra 1997 N 47 „O kvótach na pracovné miesta v meste Moskva“.

Pracovné kvóty

Regulačná základňa dva zákony stanovujú pracovné kvóty: predovšetkým zákon „o zamestnanosti v Ruskej federácii“ 4 a zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ 5 . V súlade s čl. 13 zákona „o zamestnanosti v Ruskej federácii“ štát poskytuje dodatočné záruky občanom, ktorí majú ťažkosti pri hľadaní zamestnania, a to rozvíjaním a realizáciou programov na podporu zamestnanosti, vytváraním ďalších pracovných miest a špecializovaných organizácií (vrátane pracovných miest a organizácií pre prácu osoby so zdravotným postihnutím), ktorým sa ustanovuje kvóta pre prijímanie osôb so zdravotným postihnutím do zamestnania, ako aj prostredníctvom organizovania školení v špeciálnych programoch a iných opatrení. Bohužiaľ, všetky náklady na organizovanie pracovných miest pre túto kategóriu pracovníkov ležia na pleciach zamestnávateľov. Navyše v súlade s rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 11. mája 2011 č. 92-G11-1 sa kvóty nevzťahujú na štátnu službu.

Ako vo svojom uznesení poukázal najvyšší súd, podľa čl. 22 federálneho zákona „o štátnej štátnej službe Ruskej federácie“ sa prijímanie do štátnej služby vykonáva na konkurenčnom základe. V tom istom článku je uvedený zoznam dôvodov, pre ktoré sa súťaž nekoná. Dôvody, ako je zdravotné postihnutie žiadateľa, uvedený zákon neupravuje. V čl. 16 tohto zákona obsahuje zoznam obmedzení súvisiacich so štátnou službou vrátane prítomnosti choroby, ktorá bráni vstupu do štátnej služby alebo jej prechodu a potvrdených záverom liečebný ústav. Federálny zákonodarca teda ustanovil práva a obmedzenia práv na vstup a prechod do štátu štátna služba.

V čl. 21 zákona „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ uvádza, že pre organizácie s viac ako 100 zamestnancami právne predpisy zakladajúceho subjektu Ruskej federácie stanovujú kvótu na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím ako percento z priemeru. počet zamestnancov (ale nie menej ako 2 % a nie viac ako 4 %). Preto by ste si mali dôkladne preštudovať legislatívu zakladajúcej jednotky Ruskej federácie o kvótach, pretože majú právo stanoviť kvótu najviac 3 % priemerného počtu zamestnancov pre zamestnávateľov s najmenej 35 a nie viac. ako 100 zamestnancov.

V odbornej literatúre sa odporúča vypočítať počet spôsobom, ktorý predpisuje štatistický formulár č. 1-T „Údaje o počte a mzdách zamestnancov podľa druhu činnosti“ 6 . Do počtu zamestnancov sú tak započítaní prijatí zamestnanci, ktorí pracovali na pracovnú zmluvu a vykonávali stálu, dočasnú alebo sezónnu prácu jeden a viac dní, ako aj pracujúci majitelia organizácií, ktorí v tejto organizácii poberali mzdu. Ale tieto pokyny už nie sú platné.

Okrem toho by ste sa mali odvolať na text zákona zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a zistiť, či by sa mal počet pracovníkov, ktorí sa majú zamestnať na úkor kvóty, zaokrúhliť nahor alebo nadol. Takže na území Kamčatky pri určovaní počtu pracovných miest v percentá desiatkový od 0,5 a vyššie sa zaokrúhľuje nahor na celé číslo 7 ; v Moskve sa naopak zlomok zaokrúhľuje nadol.

Zostáva nejasné, či sa má zahrnúť do priemerného počtu zamestnancov pracujúcich v štrukturálnych jednotkách mimo regiónu, kde je registrovaná materská organizácia. Na jednej strane autori článkov o kvótovej problematike citujú definíciu Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie zo dňa 3. septembra 2012 č. VAS-11 395/12, podľa ktorej sa kvóta počíta bez zohľadnenia pobočiek. a zastúpenia organizácie v inej oblasti (mimo obcí 8) . M.A. Kokurina poukazuje na to, že kvótu by mali stanovovať spoločnosti, ktorých personál vrátane všetkých divízií, dokonca aj tých, ktoré sa nachádzajú v iných regiónoch, je viac ako 100 ľudí 9 . Zároveň množstvo kvótne miesta by sa mala určiť na základe priemerného počtu zamestnancov v každej jednotke. V tomto prípade autor článku nesúhlasí s názorom M. A. Kokurinu, keďže Moskovský zákon z 22. decembra 2004 č. 90 „O pracovných kvótach“ uvádza: zamestnávateľ nezávisle vypočíta veľkosť kvóty na základe priemerný počet zamestnancov zamestnaných v meste Moskva. Dôležité je teda umiestnenie samostatných divízií: ak sa nachádzajú na území hlavného mesta, ich počet je zahrnutý v priemernom zozname, ak je mimo neho, nie je zahrnutý.

Vzhľadom na to, že úprava tejto problematiky sa vykonáva na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a nie je možné analyzovať všetky zákony v rámci tohto článku, odporúčame vám obrátiť sa na príslušný štátny orgán. zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na objasnenie.

Mali by byť stanovené kvóty pre samostatné divízie organizácií s viac ako 100 zamestnancami? Riešenie tejto otázky závisí predovšetkým od toho, aké právomoci sú udelené vedúcemu tohto konštrukčná jednotka. Ak má právo prijímať a prepúšťať zamestnancov, potom samostatný útvar má funkcie zamestnávateľa a je povinný samostatne vyhradiť pracovné miesta pre osoby so zdravotným postihnutím. Potvrdzuje to nasledujúci príklad z súdna prax.

Na praxi. Krasnojarský dopravný prokurátor podal žalobu na OJSC Rossiyskiye železnice“, odôvodňujúc to tým, že odporca nedodržiava požiadavky právnych predpisov o kvótach na pracovné miesta pre občanov so zdravotným postihnutím. Súd prvého stupňa akceptoval argumenty prokurátora a nariadil ruským železniciam, aby vytvorili pracovné miesta v Krasnojarskom centre na organizáciu práce železničných staníc pre zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí v súlade so stanovenou kvótou 3 % priemerného počtu zamestnancov. , ale nie menej ako 4 pracovné miesta, a tiež poskytujú mesačné informácie o dostupnosti voľných pracovných miest, splnení kvóty na prijímanie ľudí so zdravotným postihnutím v KGBU „Centrum zamestnanosti mesta Krasnojarsk“.

Ruské železnice sa proti tomuto rozhodnutiu odvolali. Súd druhého stupňa potvrdil rozhodnutie súdu nižšieho stupňa s nasledovným.

Vo veci sa zistilo, že inšpekciou prokuratúry v oblasti dodržiavania právnych predpisov o sociálnoprávnej ochrane zdravotne postihnutých zo strany krasnojarského strediska pre organizáciu práce železničných staníc boli zistené porušenia požiadaviek právnych predpisov o zamestnávaní a ochrane osôb so zdravotným postihnutím. práva zdravotne postihnutých. K 14. aprílu 2011 má uvedený podnik 2157 zamestnancov. Podnik je štrukturálnou divíziou Riaditeľstva riadenia dopravy v Krasnojarsku - štrukturálnym oddelením Riaditeľstva centrálneho riadenia dopravy - pobočky ruských železníc a nachádza sa v meste Krasnojarsk. Veľkosť stanovenej kvóty na prijímanie ľudí so zdravotným postihnutím je 3 % z priemerného počtu zamestnancov. Zatiaľ nie je poskytovaný stanovený počet kvót pre zdravotne postihnutých ľudí, informácie o počte voľných pracovných miest, plnenie kvóty pre prijímanie zdravotne postihnutých ľudí nie sú zasielané službe zamestnanosti.

Dôkazy o tom, že vzhľadom na druh činnosti žalovaného nie je možné vytvárať alebo prideľovať miesta pre zdravotne postihnutých v rámci kvóty ustanovenej zákonom, žalovaný súdu nepredložil.

Argument ruských železníc, že Krasnojarské stredisko pre organizáciu práce železničnej stanice nie je právnickou osobou a nemalo by spĺňať požiadavky legislatívy o kvótach, nemôže slúžiť ako základ na zrušenie súdneho rozhodnutia, keďže v súlade s ust. bod 13.3 Predpisov o Krasnojarskom organizačnom stredisku práce železničných staníc - divízia Riaditeľstva riadenia dopravy Krasnojarsk - štrukturálnej jednotky Ústredného riaditeľstva riadenia dopravy - pobočky Ruských železníc, vedúci strediska vykonáva práva a povinnosti zamestnávateľa. Preto, ktoré má funkcie zamestnávateľa a má viac ako 100 zamestnancov, je Krasnojarské centrum pre organizáciu práce železničných staníc povinné vytvárať alebo prideľovať pracovné miesta pre osoby so zdravotným postihnutím v súlade so stanovenou kvótou 10 .

Nevyriešená zostala otázka, či priemerný počet zamestnaní zahŕňa aj pracovné miesta so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami. Ako je uvedené v oficiálnom objasnení Federálna služba o práci a zamestnanosti zo dňa 15.03.2013 (viď príloha) je stanovená kvóta pre prijímanie osôb so zdravotným postihnutím pre organizácie rôzne formy majetok, vrátane organizácií so škodlivými a sťaženými pracovnými podmienkami, s výnimkou verejných združení zdravotne postihnutých a nimi vytvorených organizácií, vrátane obchodných spoločností a spoločností, ktorých základné imanie tvorí vklad verejných združení zdravotne postihnutých . S odkazmi na čl. 23 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“, ako aj čl. 224 Zákonníka práce Ruskej federácie objasňuje, že organizácie nie sú oprávnené pri výpočte kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím vylúčiť z priemerného počtu zamestnancov zamestnaných na pracoviskách so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami.

Zákony o kvótach niektorých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zároveň stanovujú, že takéto pracovné miesta by sa nemali započítavať do priemerného počtu na výpočet kvóty (napríklad vyššie uvedený zákon Kamčatského územia). Preto vám odporúčame požiadať o vysvetlenie príslušný štátny orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Kto si nepotrebuje rezervovať pracovné miesta

Rezervácia pracovísk nie je potrebná:

organizácie, ktorých priemerný počet zamestnancov nepresahuje 100 osôb (pokiaľ nie je zákonom subjektu federácie, v ktorej je organizácia registrovaná), ustanovený iný ukazovateľ;
verejné združenia občanov so zdravotným postihnutím a nimi vytvorené organizácie vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia občanov so zdravotným postihnutím.

Ďalšia otázka, ktorá nedostala náležitú úpravu a spôsobuje množstvo sporov: kedy sa povinnosť poskytnúť kvóty považuje za splnenú – pri prijímaní zdravotne postihnutej osoby alebo pri organizovaní špeciálnych pracovných miest vyhradených pre tieto osoby? Podľa nášho názoru by sme sa mali riadiť právom subjektu Ruskej federácie, v ktorom organizácia pôsobí. Najmä v Moskve zákon „O kvótach pre pracovné miesta“ z 22. decembra 2004 č. 90 výslovne uvádza: splnenie kvóty na zamestnávanie sa považuje za zamestnávanie zamestnávateľom zdravotne postihnutých osôb, ktoré majú odporúčania na prácu, potvrdené úradom uzatvorenie pracovnej zmluvy, ktorej platnosť v aktuálnom mesiaci bola menej ako 15 dní.

Podobný záver o zákonnosti takýchto ustanovení v regionálnej legislatíve bol nedávno urobený vo vyhláške pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 22. mája 2013 č. 50-APG13-5.

Na praxi. Dňa 9. júla 2009 zákonodarné zhromaždenie regiónu Omsk prijalo a 21. júla 2009 guvernér regiónu Omsk podpísal zákon regiónu Omsk č. 1174-OZ „O kvótach pre pracovné miesta v regióne Omsk“ (ďalej len ďalej len zákon). Článok 6 zákona ustanovuje povinnosť organizácií stanoviť kvóty pracovných miest. Neskoršie čl. 6 zákona bol doplnený o tento odsek: „7. Povinnosť stanoviť kvóty pracovných miest sa považuje za splnenú od momentu pridelenia (vytvorenia) pracovných miest (vrátane osobitných) a prijatia osôb so zdravotným postihnutím na ne organizáciou, ktorá stanovila kvótu na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím.

Luzinskoye Moloko LLC podala žalobu na zrušenie uvedenej klauzuly s odvolaním sa na jej rozpor s čl. 20, 21 a 24 spolkového zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“, ako aj čl. 12, 13 a 25 zákona Ruskej federácie „o zamestnanosti“. Podľa názoru sťažovateľa napadnutá norma ukladá zamestnávateľovi dodatočnú povinnosť vyhľadávať nezamestnané osoby so zdravotným postihnutím na ďalšie zamestnanie a plniť stanovenú kvótu, ktorá nie je stanovená federálnou legislatívou.

Súdne kolégium pre správne veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie prípad posúdilo a dospelo k nasledujúcim záverom.

Na základe ustanovení zákona Ruskej federácie „o zamestnanosti“ medzi právomoci štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti podpory zamestnanosti obyvateľstva patrí: prijímanie regulačných právnych aktov zriaďovateľa subjekty Ruskej federácie v oblasti podpory zamestnanosti obyvateľstva; vykonávanie dohľadu a kontroly nad prijímaním osôb so zdravotným postihnutím v rámci stanovenej kvóty s právom vykonávať kontrolu. Článok 13 zákona Ruskej federácie „o zamestnanosti“ stanovuje dodatočné záruky zamestnania pre určité kategórie obyvateľstva vrátane kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím.

Z uvedeného vyplýva, že zákonodarca v záujme zvýšenia konkurencieschopnosti zdravotne postihnutých na trhu práce pre nich poskytol množstvo záruk zamestnania, vrátane stanovenia kvóty na zamestnávanie. Zamestnávatelia zároveň prispievajú na vykonávanie štátnej politiky zamestnanosti okrem iného aj na základe dodržiavania ustanovenej kvóty zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím a jej plnenia.

Pri riešení prípadu súd po analýze federálnych právnych predpisov a právnych predpisov regiónu Omsk odmietol vyhovieť žiadosti spoločnosti Luzinskoye Moloko LLC. Súd zároveň dôvodne vychádzal z toho, že federálny zákon ustanovuje povinnosť zamestnávateľa nielen vytvárať kvótové pracovné miesta (miesta), ale aj zabezpečovať plnenie kvóty. Zároveň je kvóta stanovená špeciálne pre zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí. Ustanovenie napadnutého zákona, že povinnosť stanoviť kvóty pracovných miest sa považuje za splnenú od okamihu pridelenia (vytvorenia) pracovných miest a prijatím zdravotne postihnutých osôb, nemožno považovať za odporujúce federálnemu zákonu. V opačnom prípade by nebolo potrebné obsadzovať tieto pracovné miesta, t. j. prípustnosť bezdôvodného odmietnutia zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím na prácu na týchto miestach, čo by v podstate odporovalo cieľom federálnej legislatívy v tejto oblasti a neposkytovalo by záruky zamestnania. pre invalidov...

Ako vyplýva z obsahu normy, zamestnávateľ je povinný vytvoriť pracovisko v rámci kvóty a nemá právo odmietnuť prijatie občana so zdravotným postihnutím z dôvodu, ktorý nesúvisí s osobitnými kvalifikačnými požiadavkami, len v tomto prípade mu povinnosť stanoviť pracovné kvóty sa budú považovať za splnené. Pred zamestnaním samotným vytvorením pracoviska nemožno uznať ciele federálneho zákona za dosiahnuté, pretože povinnosť zamestnať osobu so zdravotným postihnutím v rámci kvóty je stanovená normou federálneho zákona Ruskej federácie „Dňa o sociálnoprávnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“ a keďže ide o obmedzenie práva zamestnávateľa obsadiť pracovné miesta inými osobami, vyplýva zo zmyslu a cieľov tohto zákona - poskytnúť občanom so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti ako ostatní občania, ktoré v r. sociálny štát je povolaný slúžiť cieľom sociálneho zmieru a zabezpečiť občanom dôstojnú životnú úroveň.

Opakujeme, že zamestnávateľ je povinný nielen vyhradiť pracovné miesta pre zdravotne postihnutých, ale všetky aj splniť potrebné opatrenia aby ste ich vyplnili. Okrem vyhradzovania pracovných miest, vytvárania osobitných pracovných miest je zamestnávateľ povinný poskytovať informácie o takýchto pracovných miestach. Nedostatok týchto informácií môže byť základom pre plánovanú kontrolu.

Pripomeňme, že v súlade s odsekom 3 čl. 25 zákona Ruskej federácie „o zamestnanosti“ je zamestnávateľ povinný každý mesiac predkladať orgánom služieb zamestnanosti informácie o dostupnosti voľných pracovných miest a voľných pozícií a o splnení kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím. Od 8. marca 2013 je zamestnávateľ povinný okrem uvedených údajov oznamovať aj informácie o pracovných miestach, ktoré boli vytvorené alebo pridelené na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím v súlade s kvótou, vrátane údajov o miestnych predpisov obsahujúce údaje o takýchto pracovných miestach. Približná forma ani obsah takéhoto miestneho normatívneho aktu nie sú vypracované a mnohé regionálne centrá zamestnanosti ich odporúčajú vytvárať v ľubovoľnej forme. Príklad takejto miestnej regulácie je uvedený nižšie. Pred podaním takýchto informácií však odporúčame overiť si na krajskom ústredí práce formu a termín ich poskytnutia.

5 Federálny zákon č. 181-FZ z 24. novembra 1995 „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ v platnom znení. zo dňa 02.07.2013 // Zbierka. zak-va RF. 27.11.1995. č. 48. Čl. 4563.

6 Príkaz Rosstat č. 258 z 13. októbra 2008 „O schválení pokynov na vyplnenie formulára federálneho štatistického pozorovania č. 1-T „Informácie o počte a mzdách zamestnancov“. Stratená sila.

7 Zákon územia Kamčatky z 11. júna 2009 č. 284 "O kvótach na prácu na území Kamčatky pre určité kategórie občanov, ktorí majú ťažkosti pri hľadaní práce."

8 Shishkina T. Pracovné kvóty pre ľudí so zdravotným postihnutím: povinnosti zamestnávateľa // Len pre podnikanie. 2013. Číslo 7–8.

9 Kokurina M.A. Zamestnanosť podľa kvóty: kto, kde a koľko // Hlavná kniha. 2012. Číslo 22.

Účinným nástrojom takejto intervencie je povinná kvóta pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím. Kvóta je dodatočné opatrenie na zamestnanosť obyvateľstva, ktorého účelom je poskytnúť dodatočné záruky práva na prácu a sociálnu ochranu osôb so zdravotným postihnutím. Zamestnávateľ v súlade s postupom ustanoveným zákonom vyhradzuje pracovné miesta na účelové zamestnávanie zamestnancov s postavením zdravotne postihnutej osoby.

V súlade s (ďalej - č. 181-FZ) je zamestnávateľ povinný vytvárať a vybavovať (vybavovať) osobitné pracovné miesta pre zdravotne postihnutých. Minimálny počet takýchto pracovných miest stanovujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre každý podnik, inštitúciu, organizáciu v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím (článok 22 N 181-FZ).

Petrohradský zákon N 280-25 zo dňa 27. mája 2003 "O kvótach na prácu pre ľudí so zdravotným postihnutím v Petrohrade"

Moskovský zákon č. 90 z 22. decembra 2004 "O kvótach pre pracovné miesta"

Zákon Karélskej republiky „O úprave niektorých otázok zabezpečenia zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím v Karélskej republike (v znení zákona z 02.07.2014 č. 1807-ZRK)“.

Ktoré spoločnosti sú povinné prideľovať pracovné kvóty pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím?

V Petrohrade ide o organizácie s viac ako 100 zamestnancami, pričom zákon neobsahuje kritériá na plnenie kvóty.

V Moskve - zamestnávatelia pôsobiaci v meste Moskva, ktorých priemerný počet zamestnancov je viac ako 100 osôb, pričom pracovné miesta sa považujú za vytvorené (pridelené), ak je zamestnanie zdravotne postihnutej osoby potvrdené uzavretím pracovnej zmluvy, platnosť ust. ktorá v aktuálnom mesiaci bola najmenej 15 dní.

V Karélii - zamestnávatelia s najmenej 35 zamestnancami. Za splnenie kvóty sa považuje zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím, potvrdené uzatvorením pracovných zmlúv, z ktorých každá bola v priebehu kalendárneho roka odpracovaná najmenej tri mesiace.

Výnimky

Vo väčšine krajov sú verejné združenia zdravotne postihnutých a nimi tvorené organizácie, vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktorých základné imanie pozostáva z vkladu verejného združenia zdravotne postihnutých, oslobodené od povinných kvót pracovných miest pre zdravotne postihnutých.

Pri výpočte kvóty na prijímanie občanov so zdravotným postihnutím sa do priemerného počtu zamestnancov nezapočítavajú zamestnanci, ktorých pracovné podmienky sú na základe výsledkov atestácie pracovísk na pracovné podmienky alebo výsledkov osobitného posúdenia klasifikované ako škodlivé a (alebo) nebezpečné pracovné podmienky. pracovných podmienok.

Aká je kvóta pre pracovné miesta pre zdravotne postihnutých?

V § 21 č. 181-FZ sa ustanovuje pre zamestnávateľov s viac ako 100 zamestnancami kvóta na prijímanie občanov so zdravotným postihnutím do zamestnania vo výške 2 až 4 percent z priemerného počtu zamestnancov. Pre zamestnávateľov s najmenej 35 a najviac 100 zamestnancami môže legislatíva subjektu Ruskej federácie stanoviť kvótu na zamestnávanie zdravotne postihnutých osôb vo výške najviac 3 percent z priemerného počtu zamestnancov:

V Petrohrade - vo výške 2,5 percenta priemerného počtu zamestnancov.

V Moskve - 4 percentá priemerného počtu zamestnancov.

V Karélii - vo výške 3 percent z priemerného počtu zamestnancov

Pri výpočte počtu pracovných miest na základe stanovenej kvóty sa zaokrúhľovanie spravidla vykonáva v smere klesania na celé číslo.

V niektorých regiónoch sa výpočet veľkosti kvóty nepočíta v percentách, ale napríklad ako v zákone „O kvótach na pracovné miesta vrátane špeciálnych pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím v regióne Murmansk“. V tomto kraji je stanovený minimálny počet osobitných pracovných miest pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím nasledovne. Pre organizácie s priemerným počtom zamestnancov:

od 101 do 500 ľudí - jedno špeciálne pracovisko;

od 501 do 1000 ľudí - dve špeciálne pracovné miesta;

od 1001 do 2000 ľudí - štyri špeciálne pracovné miesta;

viac ako 2001 ľudí - šesť špeciálnych pracovných miest.

Ako sú zdravotne postihnutí ľudia zamestnaní v kvótových zamestnaniach?

V súčasnej právnej úprave nie sú stanovené prísne požiadavky na spôsob zamestnávania zdravotne postihnutej osoby, zamestnávanie sa vykonáva:

Vlastné postihnutie

Živnostník

V smere CZN, v súlade so žiadosťou zamestnávateľa

Veľtrhy práce pre zdravotne postihnutých

Komu a ako poskytnúť informácie o kvótach?

AT určité obdobie po štátnej registrácii na daňových úradoch sú zamestnávatelia bez ohľadu na ich počet, organizačné a právne formy a formy vlastníctva povinní zaregistrovať sa na územnom odbore služby zamestnanosti (oddelenie kvót). Registrácia je sprevádzaná pridelením registračného čísla právnickej osobe, ktoré sa uvádza pri práci s dokumentmi ohlasovania. Registrácia na mieste sa vykonáva, a to aj v mieste pobočiek právnickej osoby (v inej lokalite, v inom subjekte federácie).

V Petrohrade a Karélii je týmto orgánom služba zamestnanosti. V Moskve činnosť mestských zamestnávateľov z hľadiska pracovných kvót koordinuje ministerstvo práce a sociálnej ochrany obyvateľov mesta Moskva spolu s Inštitúciou štátnej pokladnice Centrom pre zamestnanosť obyvateľstva mesta Moskvy. Zamestnávatelia predkladajú informácie na oddelenia územných kvót GKU TsZN "Kótovanie".

Príslušné orgány subjektov spravidla nemajú len webovú stránku s úplné informácie o kvótach, vzoroch správ, ale aj poskytnúť kontaktné údaje na zodpovedných špecialistov, viesť bezplatné semináre pre zástupcov zamestnávateľov.

Prehľady kvót sa môžu v jednotlivých regiónoch líšiť a zvyčajne zahŕňajú nasledujúce prehľady:

Informácie o vytvorených alebo pridelených pracovných miestach na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím Informácie o miestnych predpisoch, ktoré obsahujú informácie o týchto pracovných miestach.

Správy o dokončení kvóty

Informácie o potrebe pracovníkov, dostupnosti voľných pracovných miest (voľných miest) pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím.

Poskytujú sa rôzne typy správ – mesačné, štvrťročné, ročné. V Moskve je možné časť hlásenia podať e-mailom. Konkrétny zoznam oznamovacích povinností je potrebné sledovať na územnom oddelení ústredia práce.

Zodpovednosť zamestnávateľov

Súčasná právna úprava neupravuje nahradenie povinností vytvárať pracovné miesta pre zdravotne postihnutých finančnými záväzkami organizovať takéto miesta u iných zamestnávateľov alebo vo verejných združeniach. Takáto prax však existovala, 10. augusta 2005 však Najvyšší súd Ruskej federácie vo veci č. 5-G05-45 uznal takéto ustanovenia zákonov za odporujúce zákonu - takáto platba má podľa svojich charakteristík znaky dane, ktoré nie sú ustanovené daňovým poriadkom Ruskej federácie.

Otázka neplnenia kvóty zostáva kontroverzná, ak zdravotne postihnutí pracovníci nie sú zamestnaní na pridelených pracovných miestach, ak sú k dispozícii, pretože výber personálu na pracovné miesta podľa kvóty nie je v kompetencii zamestnávateľa.

Sú situácie, keď zamestnávatelia prideľujú prácu na čiastočný úväzok ako pracovné miesta s minimálnou, „netrhovou“ mzdou, alebo kladú príliš vysoké, zjavne nereálne požiadavky na kvalifikáciu kandidátov na kvótované pracovné miesto. Použitie kvót vo vzťahu k individuálnych podnikateľov, externí brigádnici, neposkytnutie hlásenia pri nedostatku voľných miest na kvótovaných miestach.

V súlade s článkom 19.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je nepredloženie alebo predčasné podanie hlásenia štátnemu orgánu (úradníkovi) alebo jeho podanie v neúplnej alebo skreslenej forme správnym deliktom, za ktorý je zodpovedná správna vo forme pokút. V článku 5.42 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa ustanovuje zodpovednosť za to, že zamestnávateľ nesplní povinnosť vytvoriť alebo prideliť pracovné miesta na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím v súlade s kvótou, ako aj za odmietnutie zamestnávateľa zamestnať invalida. osobu v rámci stanovenej kvóty. Kódex správnych deliktov mesta Moskva stanovuje uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške tritisíc až päťtisíc rubľov; na právnických osôb- od tridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov.

Zamestnávatelia sú pravidelne kontrolovaní z hľadiska dodržiavania požiadaviek a prokuratúra podáva príslušné žaloby na súd. Najnovšie návrhy zákonov naznačujú možné výrazné zvýšenie pokút podľa príslušných článkov Kódexu správnych deliktov, ako aj budúce zmeny v systéme kvót, vytvorenie federálneho registra osôb so zdravotným postihnutím.

Vyjadrite svoj názor na článok alebo položte otázku odborníkom, aby ste dostali odpoveď