Napriek aktívnej práci ochrancov ľudských práv sa naďalej objavujú prípady nerešpektovania záujmov osôb so zdravotným postihnutím. S cieľom napraviť situácie porušovania sa úspešne šíria medzinárodné dohody – každý rok veľká kvantita zmluvnými stranami takýchto zmlúv.
Medzinárodná ochrana záujmov: základné dokumenty. dohovor OSN
Ochrana sa vykonáva v súlade s ustanoveniami mnohých medzinárodných dokumentov:
- Všeobecná deklarácia ľudských práv (10. 12. 1948);
- Deklarácia práv dieťaťa (20. november 1959);
- Medzinárodné pakty o právach dieťaťa (26. 7. 1966);
- Deklarácia sociálneho procesu a rozvoja (12. 11. 1969);
- Deklarácia o právach mentálne retardovaných osôb (20. 12. 1971);
- Deklarácia práv osôb so zdravotným postihnutím (9. decembra 1975);
- Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím (13. 12. 2006).
Dohovor je kombináciou dvoch zložiek: samotného textu, ktorý odráža hlavné prvky myšlienky, a opčného protokolu. V marci 2007 boli tieto pozície k dispozícii na podpísanie krajinám, ktoré sú členmi OSN.
Dohovor bol prvou platnou medzinárodnou dohodou v tejto oblasti vysoký stupeň. Odráža nielen podmienky na realizáciu záujmov pre ľudí so zdravotným postihnutím, ale označuje aj určité kategórie ľudí, ktorí potrebujú pomoc pri efektívnej sociálnej adaptácii.
Ratifikácia dohovoru v roku 2006. Krajiny-účastníci dohovoru.
Ratifikácia je uznanie právnych znakov dohody, zmluvy alebo iného dokumentu prostredníctvom úradného potvrdenia súhlasu osobitným orgánom strany-účastníka.
V súlade s niektorými ustanoveniami ústavy Ruská federácia každá ratifikovaná medzinárodná dohoda bude mať väčšiu právnu silu ako ktorýkoľvek iný vnútroštátny legislatívny akt – to platí aj pre aspekty ústavy krajiny.
Základné princípy dohovoru OSN
Ratifikácia dohovoru prebehla s rôznym stupňom úspechu. V dôsledku toho boli identifikované 4 skupiny krajín, ktoré tak či onak považovali za potrebné zúčastniť sa na potvrdení ideologických a právnych aspektov dokumentu:
Ruská federácia patrí do tretej skupiny. Vláda krajiny sa rozhodla ratifikovať iba samotný dohovor – podpísanie opčného protokolu bolo ignorované.
Tento postoj znamená, že v prípade nedodržania aspektov Dohovoru sa jednotlivci nebudú môcť obrátiť na osobitný medzinárodný výbor po tom, ako nevyhoveli sťažnosti na vnútroštátnych štátnych inštanciách.
Vyhlásenie z roku 1975
Deklarácia bola prijatá rezolúciou Valného zhromaždenia v roku 1975, prvou dohodou podpísanou na medzinárodnej úrovni a pokrývajúcou všetky kategórie zdravotného postihnutia.
Z hľadiska textu je tento dokument jednoznačne horší ako moderné variácie. písomný prejav ochrana práv občanov so zdravotným postihnutím – jej obsah je obmedzený na 13 článkov.
Hlavné ustanovenia deklarácie Deklarácia dáva dosť vágny pojem o ľuďoch so statusom „zdravotne postihnutých“, preto ho v budúcnosti upresňujú ďalšie medzinárodné dokumenty. Pokiaľ ide o hlavné body, dohoda zrovnoprávňuje hlavné záujmy dotknutej kategórie osôb s ostatnými občanmi krajín a určuje ich neodňateľné právo na rešpektovanie ľudskej dôstojnosti.
Stojí za zmienku, že práve Deklarácia z roku 1975 slúžila ako základ pre vytvorenie Dohovoru OSN z roku 2006.
Dohovor o ochrane osôb so zdravotným postihnutím
Dohovor je medzinárodná zmluva, ktorá zakladá záujmy a vymedzuje záväzky zmluvných strán – patrí medzi ne dodržiavanie, ochrana a presadzovanie ustanovení dokumentu.
Dohovor bol prijatý OSN v roku 2006 a do platnosti vstúpil 3. mája 2008 – tridsať dní po tom, ako počet zúčastnených krajín dosiahol dvadsať.
Zároveň bol vytvorený výbor pre práva, ktorý má dohliadať na implementáciu príslušných ustanovení. Osoby so zdravotným postihnutím v prípade porušenia svojich práv môžu podať sťažnosť výboru na prešetrenie.
Ako ďalší účinný mechanizmus implementácie pozícií dohody bola vytvorená aj Konferencia zmluvných strán. Účelom jej činnosti je akceptovať a analyzovať problematické otázky zmluvy.
Samostatne ešte raz stojí za zmienku opčný protokol – dohoda, ktorá je dodatkom k dohovoru. Zameriava sa na posilnenie aspektov dokumentu a monitoruje implementáciu bodov Dohovoru.
Podpis Protokolu poskytuje zdravotne postihnutej osobe, ktorej práva neboli rešpektované, príležitosť chrániť svoje práva na medzinárodnej úrovni.
Práva ľudí so zdravotným postihnutím v Rusku
Federálny zákon Ruska, čl. 181
Ochrana osôb so zdravotným postihnutím je budovaná nielen prostredníctvom medzinárodných zmlúv, ale aj v súlade s internými predpismi. Najmä v Rusku bol v roku 1995 prijatý federálny zákon č. 181, ktorý zabezpečuje zabezpečenie záujmov ľudí so zdravotným postihnutím v sociálnej oblasti.
Vykonávanie ustanovení sa vykonáva pomocou osobitných verejných združení, ktoré otvárajú a vykonávajú svoju činnosť v súlade s príslušnými legislatívnymi aktmi.
Ustanovenia zákona č. 181 Ruskej federácie Vláda krajiny sa zase zaväzuje poskytnúť takýmto organizáciám komplexnú pomoc, pomáhať všetkými možnými spôsobmi pri rozvoji spoločnosti - to platí aj pre prideľovanie bezodplatného dodatočného financovania.
Vybraní zástupcovia združení sa podieľajú na tvorbe legislatívnych dokumentov týkajúcich sa záujmov osôb so zdravotným postihnutím.
pracovné práva
Definované pracovné záujmy:
- ustanovenie minimálnej kvóty pracovných miest v organizáciách - urč výkonné orgány región Ruskej federácie;
- pridelenie oddelených skupín špecialít vhodných pre osoby so zdravotným postihnutím v podniku;
- zavedenie opatrení na podporu organizácií, aby prijímali osoby so zdravotným postihnutím;
- zostavovanie doplnkových kurzov na školenie ľudí so zdravotným postihnutím v nových profesiách;
- vytváranie pracovných podmienok v súlade s parametrami individuálneho rehabilitačného programu.
Tieto ustanovenia sú uvedené v čl. 92 Zákonníka práce Ruskej federácie - osoby so zdravotným postihnutím kategórie 1 a 2 môžu pracovať najviac 35 hodín v pracovnom týždni - pričom zamestnávateľ je povinný zaplatiť za ich prácu v súlade so sumou splatnou za celý týždeň. Pre osoby 3. skupiny je pre nich schválený štandardný pracovný týždeň - 40 hodín.
Dôležité: túto skutočnosť je možné zmeniť, ak lekársky posudok odráža potrebu skrátenia pracovného času. Mzdy sa vypočítavajú v pomere k skutočne odpracovaným hodinám.
Štandardná dovolenka pre zdravotne postihnutú osobu akejkoľvek skupiny je 30 dní. Za zmienku tiež stojí, že čl. 128 Zákonníka práce Ruskej federácie zaväzuje zamestnávateľa poskytnúť neplatené voľno až do 60 dní, ak existujú dobré dôvody.
Pre osoby so sluchovým postihnutím je pri zamestnaní k dispozícii možnosť bezplatného využívania služieb tlmočníka posunkovej reči - dostupnosť takejto možnosti a ďalšie kritériá určujú miestne verejné organizácie.
Osobné
Medzi osobné záujmy patrí právo:
- k rovnosti a nediskriminácii,
- pre život;
- oslobodenie od krutého a ponižujúceho mučenia;
- mať možnosť voľne sa pohybovať;
- rešpektovať jednotlivca;
- za občianstvo.
Vo všeobecnosti zodpovedajú právam každého iného občana.
Politický
Sociálno-ekonomické
Nástroje dostupné pre ľudí so zdravotným postihnutím sociálna podporaštáty, ktoré sú zriadené federálnym zákonom č. 178:
- prideľovanie životne dôležitých liekov a lekárskeho vybavenia;
- poskytovanie poukazov na ošetrenie - ak je to uvedené v závere;
- bezplatné cestovanie bez poplatku - železničnou dopravou na miesto ošetrenia a späť;
Dôležité: platba za tieto služby sa vykonáva z výšky mesačných platieb v hotovosti.
Kultúrne
V čl. 19 spolkového zákona č. 181 štát garantuje poskytovanie nevyhnutné podmienky zdravotne postihnutým ľuďom študovať vo vzdelávacej inštitúcii, ktorá zabezpečuje realizáciu troch oblastí:
- integrácia jednotlivca do spoločnosti;
- všestranný rozvoj osobnosti a jej schopností;
- dodržiavanie ľudských záujmov a slobôd.
Školenie prebieha buď podľa všeobecného programu, alebo podľa individuálnych charakteristík postihnutého. Pri absencii možnosti získať vzdelanie v príslušných organizáciách môže dieťa získať vedomosti doma.
Osoby so zdravotným postihnutím sa tiež môžu zúčastňovať na kultúrnom živote spoločnosti, zúčastňovať sa športových súťaží a tráviť voľný čas podľa vlastného uváženia.
Ochrana zdravia
V čl. 11 spolkového zákona č. 181 sa uvádza, že ak individuálny program rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby odráža potrebu určitých opatrení, potom je vláda povinná vykonať ich bezplatne, keď budú zaradené do zoznamu (schválené nariadením vlády Ruskej federácie č. 2347-r).
Ak nie je možné splniť pokyny odborného lekára, zdravotne postihnutému sa vypláca náhrada pri nákupe vybavenia alebo služieb na vlastné náklady.
Osoba so zdravotným postihnutím môže získať zamestnanie resp sociálny dôchodok(FZ č. 173), mesačné platby (FZ č. 181) - ich veľkosť závisí od pridelenej skupiny.
Bývanie, právo na ďalší priestor
V čl. 17 federálneho zákona č. 181 hovorí: bez ohľadu na pridelenú kategóriu môžu zdravotne postihnutí využiť zľavu z platby za obytnú plochu - najmenej 50%. Dôležité: toto právo možno uplatniť len vo vzťahu k priestorom štátneho alebo obecného fondu.
O rovnakú sumu sa navyše môže znížiť aj suma za použitie energií alebo za nákup pohonných látok. Na tento účel budete musieť organizácii, ktorá zhromažďuje finančné prostriedky, poskytnúť osvedčenie o pridelení zdravotného postihnutia.
V prípade, že zdravotne postihnutá osoba má ochorenie uvedené v nariadení vlády Ruskej federácie č.817, potom môže požiadať o ďalšie merače.
Za povšimnutie stojí aj právo na prednostné pridelenie parciel na ďalšiu bytovú výstavbu podľa individuálneho programu alebo záhradkárčenie.
Povinnosti zdravotne postihnutých
Zdravotne postihnutá osoba je občanom krajiny. Povinnosti občana sú zakotvené v ústave:
- dodržiavať ustanovenia ústavy;
- podporovať zachovanie historického dedičstva krajiny, prírody a životného prostredia;
- platiť dane a poplatky v prospech štátu v predpísanej výške;
- brániť vlasť;
- postarať sa o deti a rodičov.
Oslobodenie od akejkoľvek povinnosti je možné, ak je občan uznaný za invalidného alebo nespôsobilého.
Práva opatrovníka
Opatrovník je plnoletá a spôsobilá osoba po schválení tohto stavu odborom opatrovníctva a poručníctva v mieste evidencie núdzneho. To posledné môže byť:
- zdravotne postihnuté dieťa uznané za nespôsobilé z dôvodu veku (menej ako 18 rokov);
- plnoletá osoba so statusom „nesvojprávny“.
Dôležité: poručníctvo nemôžu vykonávať rodičia zbavení svojich práv, ako aj osoby so záznamom v registri trestov podľa článku ublíženie na zdraví.
Vláda zabezpečuje poskytovanie mesačnej finančnej pomoci opatrovníkom vo výške 1,2 tisíc rubľov.
Porušenie práv osoby so zdravotným postihnutím: čo to je, kam sa obrátiť, zodpovednosť a trest
Pri určovaní porušenia záujmov a práv sa berú do úvahy tieto kritériá:
- skutočnosť činu- môže sa prejaviť nielen pri vykonávaní akýchkoľvek aktívnych akcií - škoda môže byť spôsobená aj nečinnosťou;
- spôsobenie škody - naznačuje, že povaha činnosti je namierená proti spoločnosti;
- pridelenie viny - nastáva určením postoja porušovateľa k jeho činom a dôsledkom z nich vyplývajúcich. Existujú dve formy – ide o nedodržanie zákona úmyselne alebo z nedbanlivosti;
- zodpovednosť- ktorý zabezpečuje bezpečnosť záujmov zdravotne postihnutých.
V prípade nesúladu s regulačnými právnymi predpismi môže zdravotne postihnutá osoba alebo iné zainteresované osoby podať súdnym orgánom žiadosť o obnovenie práv.
Ak osoba v krajine neobhájila svoje záujmy, musí sa do 6 mesiacov obrátiť na Európsky súd, ktorého činnosť je upravená ustanoveniami Dohovoru.
Na území Ruskej federácie existujú verejné združenia zamerané na pomoc zdravotne postihnutým. Preto sa môžu v prípade potreby obrátiť na takéto organizácie - ich služby sú úplne bezplatné.
IN reálna prax väčšina porušení záujmov sa vyskytuje v oblasti pracovnoprávnych vzťahov. Zamestnávateľ často ignoruje napríklad články zákona týkajúce sa stanovenia minimálnej kvóty pre osoby so zdravotným postihnutím alebo zabezpečenia dostatočných pracovných podmienok.
Porušenie záujmov v oblasti zamestnania a zamestnania V takom prípade musí dotknutá osoba kontaktovať vedenie s písomnou žiadosťou o nápravu porušení. Ak to k ničomu nepovedie, zdravotne postihnutý sa môže pokojne obrátiť na verejné združenie, kde mu pomôžu s prípravou žiadosti, prekonzultujú a poskytnú služby stáleho zástupcu na prokuratúre a súde.
Ako ukazuje štatistika súdnych rozhodnutí v týchto otázkach, zamestnávateľ v konečnom dôsledku dostane pokutu, nátlak na náhradu škody a zabezpečenie pracovného miesta či potrebných pracovných podmienok.
inštitúcie
Výbor pre práva
Výbor je stretnutím 18 nezávislých odborníkov, ktorí monitorujú dodržiavanie ustanovení dohovoru z roku 2006 v signatárskych štátoch. Títo zase v pravidelných intervaloch zasielajú výboru správy o úspešnom uplatňovaní práv osôb so zdravotným postihnutím.
Protokol k Dohovoru dáva dozornému orgánu právomoc prijímať a posudzovať sťažnosti, ako aj vyšetrovať ich pre porušenie práv. Následne je účastníckej krajine zaslaná pripomienka o nedodržiavaní pozícií medzinárodnej dohody.
Ochrana práv zo strany prokuratúry
Samostatné články federálnych zákonov a kódexov Ruskej federácie sa týkajú dodržiavania práv. Preto sa občan v prípade porušenia svojich záujmov môže obrátiť s písomným vyjadrením na prokuratúru. Zamestnanci štátnej inštancie sú povinní ho prijať na posúdenie a v prípade potreby otvoriť prípad podľa príslušného článku.
Ďalšie konania prebiehajú na súde, kde sú predvolaní žalobca a žalovaný na objasnenie informácií a ochranu vlastnej slobody.
Dôležité: pred odoslaním žiadosti sa odporúča konzultovať problém s odborníkom - pomôže to vyhnúť sa chybám a dosiahnuť vyššiu efektivitu procesu.
Spoločnosť na ochranu práv
Spoločnosť je združenie občanov v štruktúre organizácie, ktorá zabezpečuje ochranu a dodržiavanie práv. Štát im poskytuje podporu rôzneho druhu.
Medzi úlohy Spoločnosti patrí aj prideľovanie núdznym ľuďom lekárske prípravkyči technológie, pomoc pri úspešnej integrácii do spoločnosti, služby psychológa. V závislosti od úrovne činnosti organizácie môžu byť tieto oblasti doplnené.
Ciele celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých Ochrana osôb so zdravotným postihnutím sa každým rokom zlepšuje tak na štátnej úrovni, ako aj na medzinárodnej úrovni. Predstavitelia vlády chápu, že ľudia so zdravotným postihnutím by nemali byť diskriminovaní - sú to bežní občania.
Na podporu tohto postoja existujú legislatívne akty. Pomáhajú im výbory, verejné združenia a tradičné orgány činné v trestnom konaní.
často ľudia so zdravotným postihnutím si nemôžu slobodne zvoliť spôsob života, a niektorí z nich sú jednoducho zbavení možnosti študovať, založiť rodinu, pracovať, navštevovať obchody, kultúrne podujatia atď.
Zdravotne postihnutí ľudia, ako každý iný občan, uplatňujú svoje práva aplikáciou právnych noriem ich dodržiavaním, vykonávaním a používaním.
Občania so zdravotným postihnutím, vrátane občanov so zdravotným postihnutím, môžu svoje práva uplatňovať priamo, t.j. osobne a prostredníctvom svojich zákonných zástupcov (na základe vydaného splnomocnenia alebo z dôvodu práceneschopnosti, t. j. vtedy, keď osoba so zdravotným postihnutím nemôže samostatne nadobúdať a vykonávať svoje práva a povinnosti).
V súčasnosti môžu osoby so zdravotným postihnutím uplatňovať a brániť svoje práva na základe nasledujúcich zákonov (zoznam nie je vyčerpávajúci):
- Dohovor OSN zo dňa , prijatý 13. decembra 2006 rezolúciou Valného zhromaždenia OSN N 61/106);
- Ústava Ruskej federácie;
- Trestný zákon Ruskej federácie;
- Občiansky zákonník Ruskej federácie;
- Zákonník práce Ruskej federácie;
- Kódex správnych deliktov Ruskej federácie;
- federálny zákon z 24. novembra 1995 č. 181-FZ "O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii";
- Federálny zákon z 29. decembra 2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“;
- Federálny zákon z 28. decembra 2013 č. 442-FZ „O základoch sociálnych služieb pre občanov Ruskej federácie“;
- Federálny zákon z 21. novembra 2011 č. 323-FZ „O základoch ochrany zdravia občanov Ruskej federácie“;
- Zákon Ruskej federácie z 19. apríla 1991 č. 1032 „o zamestnanosti v Ruskej federácii“;
- federálny zákon č. 166-FZ z 15. decembra 2001 „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“;
- Federálny zákon z 28. decembra 2013 N 400-FZ „o poistných dôchodkoch“.
Ak je ktorákoľvek z uvedených noriem v rozpore s Dohovorom, nepodliehajú použitiu.
Dohovor má prednosť vo vzťahu k akémukoľvek právu Ruska vrátane ústavy (článok 15 Ústavy Ruskej federácie).
Dohovor o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím
Termín „Dohovor“ sa používa na označenie formálnej medzinárodnej mnohostrannej zmluvy, ktorý je otvorený na podpis krajinám, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru.
Ide o prvú medzinárodnú zmluvu o ľudských právach (pre osoby so zdravotným postihnutím), ktorú ratifikovala nadnárodná medzinárodná organizácia Európska únia. Dohovor má 147 podpisov.
Dohovor pozostáva z preambuly, 50 článkov a opčný protokol Jej. Je potrebné poznamenať, že Ruská federácia ratifikovala iba text samotného dohovoru, zatiaľ čo protokol zostal neratifikovaný.
Čo definuje dohovor:
Ako už bolo uvedené, Rusi sa nemôžu obrátiť na tento výbor o nezákonnom konaní Ruskej federácie, v prípade, že všetky interné fondy ochranu.
Porušovanie práv osôb so zdravotným postihnutím je ...
Porušenie práv osôb so zdravotným postihnutím, ako každé iné porušenie, je spôsobené nasledujúcimi dôvodmi. Ide o protiprávny čin občana alebo úradníka, ktorý zneužíva právomoc alebo úradné postavenie.
Nezákonnosť má niekoľko charakteristík:
- Prítomnosť úkonu – t.j. môže byť vo forme aktívneho konania alebo nečinnosti;
- Spôsobenie škody – namierené proti spoločnosti;
- Prítomnosť viny je duševný postoj človeka k jeho činu a k následkom. Vina prichádza v dvoch formách: vo forme nedbanlivosti a vo forme priameho úmyslu.
- Zodpovednosť za porušovanie práv, kto a ako chráni práva osôb so zdravotným postihnutím? (sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím).
Za spôsobenie ujmy na zdraví občanov, ktorá viedla k invalidite alebo k porušeniu iných práv osôb so zdravotným postihnutím, vinníci nesú hmotnú, občiansku, správnu a trestnoprávnu zodpovednosť. Ak dôjde k priestupku voči zdravotne postihnutej osobe, treba pochopiť, či ide o trestný čin alebo priestupok.
| Zločin Nebezpečný trestný čin zakázaný Trestným zákonom Ruskej federácie, za ktorý nasleduje trestná zodpovednosť. | priestupok Spoločensky nebezpečný priestupok s nižším stupňom verejného nebezpečenstva, za ktorý je stanovená občianskoprávna alebo správna zodpovednosť. |
||
| Trestnoprávna zodpovednosť | Občianska zodpovednosť | Administratívna zodpovednosť | |
| Podľa článkov proti životu a zdraviu 111, 112, 113, 116, 117 Trestného zákona Ruskej federácie, v dôsledku čoho sa osoba stala invalidnou. | Nesprávny výpočet dôchodkov (FZ o dôchodkoch). | Porušenie práv osôb so zdravotným postihnutím v oblasti zamestnania a zamestnávania (článok 5.42 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). | |
| Podľa článku nedbanlivosť (článok 124) spojená s nedodržiavaním noriem, ktoré zabezpečujú práva zdravotne postihnutých osôb, úradníkom. | Diskriminácia pri uplatňovaní práva na vzdelanie osobou so zdravotným postihnutím (článok 19 federálneho zákona z 24. novembra 1995 N 181-FZ). | Nezákonné parkovanie na mieste pre osoby so zdravotným postihnutím (časť 2 článku 12.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). | |
Ak došlo k porušeniu práv zdravotne postihnutej osoby, môže sa zdravotne postihnutá osoba alebo zainteresované osoby obrátiť na súd o vrátenie svojich práv.
Ak žiadateľ neobnovil svoje práva na ruských súdoch, navrhovateľ sa môže obrátiť na Európsky súd pre ľudské práva. Tento súd prejednáva prípady súvisiace s porušením práv zakotvených v Dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd z roku 1950 za predpokladu, že všetky vnútroštátne prostriedky nápravy boli vyčerpané do 6 mesiacov.
Federálny zákon z 24. novembra 1995 č. 181-FZ zabezpečuje vytvorenie sociálnej ochrany pre zdravotne postihnutých. Tieto funkcie sú zverené verejným združeniam, ktoré sú vytvorené a pôsobia na ochranu práv a oprávnených záujmov osôb so zdravotným postihnutím. Tieto združenia poskytujú ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti ako ostatní občania.
Štát je povinný poskytnúť takýmto inštitúciám komplexnú súčinnosť a pomoc (materiálnu, technickú) až do výšky ich financovania. Zástupcovia verejných združení zdravotne postihnutých sa zúčastňujú legislatívneho procesu v otázkach dotýkajúcich sa záujmov zdravotne postihnutých.
Záver
Najvyšším zákonom na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím (pozri) je Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.
Náš štát prijal konkrétne opatrenia na implementáciu tohto dohovoru, ktoré sú premietnuté do federálneho programu „Prístupné prostredie“ na roky 2011-2015, ktorý bol predĺžený do roku 2020.
Tento program predpokladá prijatie veľkého množstva opatrení na vytvorenie „bezbariérového prostredia“, zabezpečenie mobility osôb so zdravotným postihnutím, vytvorenie špeciálnych vzdelávacie centrá a ich zapojenie do pracovného a spoločenského života.
ochrany práv osôb so zdravotným postihnutím
Právne opatrenia v systéme sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím sú definované tak v medzinárodných dokumentoch, ako aj vo vnútroštátnych právnych predpisoch jednotlivých krajín. Všetky sú zamerané na vytváranie príležitostí pre ľudí so zdravotným postihnutím v štáte na normálny život, a to aj na vykonávanie práva, ktoré Ústava Ruskej federácie priznáva všetkým občanom krajiny na prácu, sociálne zabezpečenie, ochranu zdravia, Dohovor MOP č. 159 o pracovnej rehabilitácii a zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím, prijatý 20. júna 1983 (čl. 2-4, 8), upozorňuje na potrebu zohľadniť zásadu rovnosti príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím. ľudí a pracovníkov vo všeobecnosti vrátane mužov a žien. Osobitná pozornosť sa venuje organizácii a hodnoteniu služieb odborného poradenstva, odborného vzdelávania, zamestnanie, zamestnanie.
Štandardné pravidlá na zabezpečenie rovnakých príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím sú uvedené v Rezolúcii 48/96 Valného zhromaždenia OSN z 20. decembra 1993. Zdôrazňujú, že osoby so zdravotným postihnutím a ich organizácie sú plnohodnotnými partnermi spoločnosti.
Zásadným medzinárodným aktom v tejto oblasti možno nazvať Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, prijatý Valným zhromaždením OSN dňa 13. decembra 2006. Právo osôb so zdravotným postihnutím na život, vzdelanie, prácu, najdosiahnuteľnejšiu úroveň zdravie, prístup ku všetkým typom služieb, rovnosť so všetkými ostatnými občanmi pred zákonom a prístup k spravodlivosti atď. (čl. 5, 10, 12, 13, 23 – 25, 27, 28 atď.).
Odporúčania medzinárodných dokumentov sú prijaté mnohými ruskými regulačnými právnymi aktmi. Medzi hlavné patria: Zákonník práce a bývania Ruskej federácie, Federálny zákon Ruskej federácie zo 17. júla 1999 178-FZ „O štáte sociálnej pomoci“, - federálny zákon „o veteránoch“, federálny zákon Ruskej federácie „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“, federálny zákon Ruskej federácie „o sociálnych službách pre starších občanov a osoby so zdravotným postihnutím“ (ďalej len zákon o sociálnych službách pre osoby so zdravotným postihnutím), federálny zákon „O základoch ochrany zdravia občanov Ruskej federácie“.
Zákonník práce Ruskej federácie stanovuje určité záruky pre ľudí so zdravotným postihnutím v oblasti práce (články 95, 99, 128 atď.).
Zákon o sociálnej pomoci hovorí o sociálnych službách poskytovaných ľuďom so zdravotným postihnutím rôznych kategórií, vrátane vojnových invalidov a postihnutých detí.
Vojnovým invalidom sa v zákone o veteránoch venuje osobitná pozornosť. Majú napríklad dávky na dôchodky, so zlepšením podmienok bývania a zriadením bytového telefónu, platbou za obytnú plochu a platbou komunálne služby; právo na zdravotnú starostlivosť v zdravotníckych organizáciách, ku ktorým boli pripojení počas obdobia práce až do dôchodku, odborné vzdelávanie.
Zákon o zdravotne postihnutých zaručuje tejto kategórii ruských občanov (okrem toho, čo už bolo spomenuté vyššie) poskytovanie kvalifikovanej zdravotnej starostlivosti, neobmedzený prístup k informáciám, k zariadeniam sociálnej infraštruktúry, mesačné platby v hotovosti, sociálne služby (články 9 - 11.1 , 13 - 15, 17, 28 - 28,1).
Zákon o sociálnych službách pre zdravotne postihnutých okrem toho upravuje právo tejto kategórie občanov pracovať v stacionárnych zariadeniach sociálnych služieb na čerpanie dovolenky v trvaní 30 kalendárnych dní (článok 13).
Ako je zrejmé aj z vyššie uvedeného, ruská legislatíva poskytuje dostatok možností na zabezpečenie normálneho života osôb s trvalým zdravotným postihnutím, no, žiaľ, nie vždy definuje konkrétny mechanizmus realizácie týchto možností, množstvo právnych noriem je vo všeobecnosti deklaratívne. Na problémy spojené s uplatňovaním práv osôb so zdravotným postihnutím opakovane vo svojich výročných správach upozorňoval aj komisár pre ľudské práva v Rusku. Po nedostatočnom riešení svojich problémov v inštitúciách štátnej moci a správy musia zdravotne postihnutí žiadať o súdnu ochranu svojich práv.
Analýza súdna prax odôvodňuje tvrdenie, že občania so zdravotným postihnutím sa najčastejšie sťažujú na lekárske a sociálne vyšetrenie, ktorým sa preukazuje invalidita, poskytnutie technických prostriedkov, poskytnutie kvalifikovanej zdravotnej starostlivosti, poskytnutie poukazov na sanatórium, bývanie a pozemky.
.
Podľa čl. 15 zákona o zdravotne postihnutých sa plánovanie, výstavba a rekonštrukcia administratívnych a obytných budov a stavieb vykonáva s prihliadnutím na zariadenia prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím. V praxi táto požiadavka zákona nebola nikdy riadne dodržaná. V súčasnosti sa rampy už začali objavovať pri vchode do administratívnych budov, ale v obytných domoch s viacerými bytmi, v ktorých bývajú majitelia bytov, je ťažké vybaviť rampy. Dôvodom je, že v súlade s 2. časťou čl. 36 Zákona o bývaní Ruskej federácie vlastníci priestorov v bytovom dome vlastnia, používajú a nakladajú so spoločným majetkom svojho domu. Preto by sa o otázke inštalácie rampy malo rozhodnúť na valnom zhromaždení vlastníkov.
Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie je pomerne často žalovaným v občianskych veciach, keď sa osoby so zdravotným postihnutím obrátia na súd, pretože finančné zabezpečenie mnohých práv osôb so zdravotným postihnutím sa vykonáva na úkor finančných prostriedkov, ktoré má k dispozícii. Týka sa to aj poukazov na liečbu v sanatóriu, ktoré sú odkázané na invalidov.
Podmienkou udelenia poukazu na sanatórium je po prvé žiadosť osoby oprávnenej na jeho získanie a po druhé dostupnosť zdravotných dokladov potrebných na vystavenie poukazu na sanatórium. Argumenty žalovaného o nedostatku financií a veľkom počte oprávnených osôb tento druh dávky, ak má občan právo na poskytnutie poukazu na sanatórium, nie sú dôvodom na odopretie súdnej ochrany osoby so zdravotným postihnutím v týchto právach.
Z analýzy súčasnej právnej úpravy právnych vzťahov účastníkov v tejto oblasti vyplýva, že právo osoby so zdravotným postihnutím na sanatórium ako prostriedok rehabilitácie nie je podmienené prítomnosťou alebo neprítomnosťou iných osôb v regióne, ktoré potrebujú takúto liečbu. V zákone o sociálnej pomoci tiež nie je ustanovené, aby občan dostal poukaz v poradí podľa prednostného poradia. Existujú dôvody tvrdiť, že právo na sanatórium a kúpeľnú liečbu v prítomnosti lekárske indikácie ako prostriedok rehabilitácie osoby so zdravotným postihnutím by sa mala vykonávať každoročne a bez akýchkoľvek podmienok.
Súdna ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím si vyžaduje zovšeobecnenie vo forme rozhodnutia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie, ktoré by objasnilo kontroverzné otázky uplatňovania právnych predpisov o právach osôb so zdravotným postihnutím. V súčasnosti existuje len niekoľko rozhodnutí najvyššieho súdu v občianskoprávnych veciach, v ktorých sú žalobcami osoby so zdravotným postihnutím.
Pre prax v oblasti presadzovania práva je mimoriadne dôležité, že Najvyšší súd Ruskej federácie uznal niektoré normy obsiahnuté v stanovách za neplatné. V tomto prípade si môžeme pripomenúť rozhodnutia Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 23. januára 2007 a z 10. júla 2001.
V prvom prípade bod 5 dočasných kritérií na určenie miery straty odbornej spôsobilosti na prácu v dôsledku pracovných úrazov a chorôb z povolania schválených vyhláškou Ministerstva práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie č. 18. júla 2001 N 56 (s následnými zmenami a doplnkami) bola uznaná za čiastočne neplatnú. Tým sa odstránil rozpor medzi normami rezortného zákona a ods. 17 a 18 st. 3 federálneho zákona z 24. júla 1998 N 125-FZ „O povinnom sociálnom poistení proti pracovným úrazom a chorobám z povolania“, ktorý je veľmi dôležitý pre osoby, ktoré si uplatňujú nárok na náhradu škody z fondov povinného sociálneho poistenia. Bod 5 Dočasných kritérií v rozpore s legislatívnymi normami umožnil zohľadniť nielen schopnosť poškodeného po pracovnom úraze alebo vzniku choroby z povolania plnohodnotne vykonávať prácu v predchádzajúcom povolaní, ale aj spôsobilosť poistenca vykonávať inú prácu, ako jej rovnocennú z hľadiska kvalifikácie a odmeny a menej kvalifikovanú prácu.
Druhým z uvedených rozhodnutí Najvyššieho súdu Ruskej federácie bola zrušená klauzula 28 Zoznamu druhov high-tech lekárskej starostlivosti, schváleného nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie z 28. decembra 2011 N. 1690n. Zabezpečoval liečbu pacientov (starších ako 18 rokov) so závažnými motorickými, zmyslovými a koordinačnými poruchami pri poúrazových (vrátane pooperačných) lézií mozgu a miechy v ranom obdobie zotavenia(do 1 roka) pomocou robotickej mechanoterapie, aplikovanej kineziterapie. Najvyšší súd Ruskej federácie usúdil, že obsah klauzuly 28 zoznamu obmedzuje možnosť liečby pacientov s týmito typmi chorôb až na 1 rok, keďže ďalšia liečba choroby za účasti štátu nie je možná.
Odstraňovaním konfliktov právnych noriem, venovaním pozornosti ich redakčným nepresnostiam, sa Najvyšší súd Ruskej federácie v skutočnosti, aj keď nepriamo, podieľa na úprave právnych vzťahov na zabezpečenie práv osôb so zdravotným postihnutím. Pri ďalších zmenách legislatívnych aktov sa samozrejme zohľadňujú aj objasnenia Najvyššieho súdu Ruskej federácie.
V Rusku majú ľudia so zdravotným postihnutím práva takmer vo všetkých sociálnych a verejných sférach:
1. V pracovnom práve;
2. V bytovej legislatíve;
3. Občianske a rodinné právo;
4. V legislatíve upravujúcej vzdelávanie občanov;
5. V právnych predpisoch upravujúcich zdravotnú starostlivosť;
6. v legislatíve upravujúcej činnosť kultúrnych inštitúcií;
7. V legislatíve upravujúcej oblasť sociálnych služieb;
8. V dôchodkovej legislatíve;
9. V právnej a daňovej oblasti.
Práva osôb so zdravotným postihnutím v oblasti pracovného práva:
1. Pracovníci so zdravotným postihnutím (skupiny 1, 2) majú nárok na sedemhodinový pracovný deň (alebo 35 hodín týždenne) s plnou mzdou.
2. Zamestnávateľ je povinný poskytnúť zamestnancovi so zdravotným postihnutím pracovné voľno v trvaní tridsiatich kalendárnych dní. Okrem toho si zdravotne postihnutá osoba môže počas roka zobrať neplatené voľno (celkový počet dní dovolenky nesmie presiahnuť 60 dní).
3. Zamestnávateľ nemá právo zamestnávať pracujúcich občanov so zdravotným postihnutím na prácu nadčas, nočnú a inú prácu bez písomného súhlasu zamestnanca.
4. Pre zdravotne postihnutých ľudí, ktorí potrebujú osobitné pracovné podmienky, musí zamestnávateľ vybaviť pracoviská prístrojmi, organizovať pracovisko ktorý spĺňa ustanovenia predpísané v rehabilitačnom programe.
5. Zamestnávatelia musia dodržať kvóty na pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím, čím sa zabezpečuje zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím.
6. Zamestnávateľ nemôže prepúšťať a znižovať zamestnancov so zdravotným postihnutím počas znižovania stavu zamestnancov alebo počtu zamestnancov.
Práva osôb so zdravotným postihnutím v oblasti bytovej legislatívy:
1. Práva na ďalší obytný priestor majú:
Zdravotne postihnutí ľudia s tuberkulózou v aktívnych formách (akýchkoľvek orgánov a systémov);
Osoby so zdravotným postihnutím s duševnou chorobou, ktorá si vyžaduje povinný lekársky dohľad;
Osoby so zdravotným postihnutím s léziami pohybového aparátu, pohybujúce sa na invalidných vozíkoch;
Zdravotne postihnutí ľudia, ktorí podstúpili transplantáciu kostnej drene a vnútorné orgány;
Osoby so zdravotným postihnutím s ťažkým poškodením obličiek.
2. Zdravotne postihnutým osobám sa poskytuje prednostné právo na bývanie.
3. Osoby so zdravotným postihnutím majú nárok na 50 % zľavu z účtov za energie.
4. Osoby so zdravotným postihnutím majú právo v prvom rade získať pozemok na záhradnícke práce, vedľajšie poľnohospodárstvo. V tomto prípade by mala byť lokalita umiestnená čo najbližšie k miestu bydliska osoby so zdravotným postihnutím.
Práva osôb so zdravotným postihnutím v občianskom a rodinnom práve:
1. Zdravotne postihnutá osoba má v priebehu konania o dedičstve právo na dedičstvo (aj keď to nie je uvedené v závete) najmenej 2/3 z celkového dedičstva. Ak závet nebol spísaný, má zdravotne postihnutá osoba nárok na dedičstvo rovnakým dielom ako ostatní dedičia.
2. V prípade rozvodu s manželom má zdravotne postihnutá osoba právo na výživné od bývalého manžela, t.j. pre vecný obsah.
V legislatíve upravujúcej vzdelávanie občanov:
1. Deti so zdravotným znevýhodnením majú právo navštevovať špeciálne (nápravno-výchovné) - predškolské, školské - ústavy, ak má na to lekárske a pedagogické osvedčenie.
2. Pri štúdiu vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách majú deti so zdravotným postihnutím právo poskytnúť im špeciálne vybavenie na vzdelávanie, študovať v rámci špeciálneho programu, poskytnúť voľný prístup do inštitúcie a jej priestorov pomocou architektonických riešení (rampy, zábradlia, auto výťahy a iné prostriedky).
3. Uchádzači so zdravotným postihnutím majú pri prijatí na odbornú vzdelávaciu inštitúciu právo byť zaradení mimo výberového konania za predpokladu, že úspešne zložia skúšky.
4. Žiaci so zdravotným znevýhodnením majú právo na získanie špeciálnych technických pomôcok (nevidiaci - tyflotechnické pomôcky, učebnice v Braillovom písme), ako aj na štúdium podľa individuálneho programu, na poberanie sociálneho štipendia.
5. Študenti so zdravotným postihnutím majú pri skúške právo získať dodatočný čas na prípravu odpovede.
V právnych predpisoch upravujúcich zdravotnú starostlivosť:
1. Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na prednostné poskytovanie drog. To znamená, že podľa choroby, v dôsledku ktorej bola invalidita získaná, môže zdravotne postihnutý dostávať bezplatné lieky podľa osobitného zoznamu.
2. Zdravotne postihnutí dostanú raz ročne bezplatný lístok do špecializovaného sanatória s obojsmerným cestovným.
3. Zdravotne postihnutí ľudia majú právo na bezplatnú protetiku a poskytovanie.
4. Zdravotne postihnuté osoby dostávajú bezplatne zdravotnícke a technické vybavenie, predmety osobnej hygieny v súlade s IPR.
V legislatíve upravujúcej činnosť kultúrnych inštitúcií:
1. Osoby so zdravotným postihnutím majú právo navštevovať viaceré kultúrne inštitúcie za zvýhodnených podmienok. Napríklad v múzeách sa vstupenka kupuje buď s 50% platbou, alebo je na ňu vstup voľný.
2. Občania so zdravotným postihnutím majú právo na neobmedzený prístup do spoločensko-kultúrnych inštitúcií, ktoré sú povinné zabezpečiť vstupy špeciálnymi architektonickými a technickými zariadeniami (rampy, výťahy a pod.).
3. Osoby so zdravotným postihnutím môžu využiť právo na informácie v prístupných formátoch (nepočujúcim je zabezpečený preklad do posunkovej reči a behu pri TV, nevidiaci a slabozrací v knižniciach majú možnosť získať knihy v špeciálnych formátoch) .
Osoby so zdravotným postihnutím môžu využívať nasledujúce služby:
Sociálne služby v domácnosti;
Sociálne služby v rámci dennej (nočnej) nemocnice;
Pobyt v penziónoch, penziónoch a podobných zariadeniach;
Naliehavá služba;
Poradenská pomoc s cieľom prispôsobiť sa, socializácia.
Práva osôb so zdravotným postihnutím v dôchodkovej legislatíve:
1. Osoby so zdravotným postihnutím, ktoré nezískali poistnú prax, poberajú sociálny dôchodok až do dosiahnutia dôchodkového veku.
2. Zdravotne postihnuté osoby, ktoré získali aspoň jeden deň poistnej praxe, poberajú invalidný dôchodok.
Práva osôb so zdravotným postihnutím v právnej oblasti a daňovej legislatíve:
1. Osoby so zdravotným postihnutím sú oslobodené od platenia daní z nehnuteľností pri podaní žiadosti do jedného milióna rubľov za pozemky.
2. Zdravotne postihnutá osoba má právo na bezplatné využívanie právnej pomoci.
3. Pracujúci zdravotne postihnutí ľudia majú právo využiť odpočet sociálnej dane.
Práva postihnutého dieťaťa
Dieťa so zdravotným postihnutím má právo:Pri poberaní dôchodku;
- 50 % zľava na energie;
- 50% zníženie platby za bývanie (v rámci sanitárny štandard), vrátane rodinných príslušníkov žijúcich spolu;
- právo na bezplatné lieky zakúpené na lekársky predpis;
- právo na bezplatné poskytovanie mlieka v mliekarenskej kuchyni;
- právo na bezplatné cestovanie akýmkoľvek dopravným prostriedkom raz ročne na miesto ošetrenia a späť k dieťaťu a sprevádzajúcej osobe.
V našom štáte sú deti so zdravotným postihnutím porušované na svojich právach aj v porovnaní s dospelými so zdravotným postihnutím a inými kategóriami občanov. Práva zdravotne postihnutých detí nie sú stotožňované s právami zdravotne postihnutých osôb skupiny I a II.
Život postihnutého dieťaťa je mnohostranný: malý človiečik má svoju dôstojnosť, svoje predstavy o svete okolo seba, svoje túžby, záľuby a túžby. Ale nedostatky vo fyzickom a (a) duševnom zdraví im bránia prejaviť sa a jednoducho „žiť“. Každý deň sa rodičia postihnutého dieťaťa, ale aj samotné dieťa stretávajú s nečakanými problémami, ktoré by sa v zásade nemali stať. Patrí sem školstvo, zdravotníctvo a zdravotná starostlivosť, rehabilitácia, sanatórium, pohyb po meste a prekonávanie dosť veľkých vzdialeností (problémy s dopravou), prijímanie stravy a inej pomoci. Život sa stáva neustálym trestom. Prečo?
Za to, že sa dieťa narodilo nezdravé alebo neskôr stratilo zdravie?! Rodičia, ktorí v rodine vychovávajú postihnuté dieťa, považujú za nanajvýš neľudské odovzdať choré dieťa do opatery štátu, keď vyčerpali všetky svoje sily. Najmä mať predstavy o internátoch pre takéto deti.
Akýkoľvek krok členov takejto rodiny pri výchove postihnutého dieťaťa je daný s bojom (nepreháňam). Všetko, čo štát požaduje, musí vyhrýzť. A prečo?
Dokonca aj formulácia: "zdravotne postihnuté deti majú právo." Nikde však nepočujete, že „zdravotne postihnuté deti sú postarané“. Ale to sú iné veci!
Niektoré aspekty života postihnutých detí sú definované legislatívou Ruskej federácie, ale z nejakého dôvodu sa nevykonávajú alebo sa vykonávajú, ale sú organizované tak, že ich nie je možné použiť.
Ďalšie aspekty upravuje aj legislatíva, ale vôbec nie sú zamerané na zlepšenie života zdravotne postihnutého človeka, ale na vytvorenie ďalšieho byrokratického aparátu. Ako napríklad IPR, ktoré nebolo vytvorené na rehabilitáciu konkrétnej osoby so zdravotným postihnutím, ale ako memorandum pre jeho rodičov, a informácie obsiahnuté v IPR sa automaticky nedostanú k príslušným orgánom. Nemajú ani podozrenie na obsah práv duševného vlastníctva každého človeka.
Po tretie, sú definované, ale nespomínajú zdravotne postihnuté deti, a preto ich zdravotne postihnuté deti nemôžu používať.
|
Práva dospelých so zdravotným postihnutím a iných |
PRÁVA DETÍ SO ZDRAVOTNÝM POSTIHNUTÍM |
|
1. Vozidlá s ručným ovládaním, ako aj vozidlá patriace zdravotne postihnutým osobám skupiny I a II je potrebné prihlásiť v evidenčných kartách vozidiel v stĺpci „Zvláštne značky“ záznam „Povolená montáž značky“ NEVYPNUTÉ „“ (Príloha Ministerstva vnútra Ruska č. 59) . |
Prihlásiť vozidlo na prepravu zdravotne postihnutého dieťaťa nie je možné. A nemôžete použiť označenie "Zakázané". |
|
2. Podľa toho aj využívanie parkovísk určených pre invalidov. |
Používanie parkovísk určených pre invalidov nie je povolené. |
|
3. Autá špeciálne vybavené na používanie osobami so zdravotným postihnutím nepodliehajú dani z dopravy (článok 2 článku 358 kapitoly 28 daňového poriadku Ruskej federácie). |
V súlade s tým nie |
|
4. Sú školy, kde sa ľudia so zdravotným postihnutím I. a II. skupiny učia riadiť auto za zvýhodnených podmienok. |
Rodičia detí so zdravotným postihnutím nie. |
|
5. Osoby so zdravotným postihnutím skupiny I a II neplatia štátnu povinnosť pri absolvovaní skúšok z oprávnenia viesť vozidlo. |
Túto povinnosť štátu platia rodičia postihnutých detí. |
|
6. Na železničných staniciach hlavného mesta môžu zdravotne postihnutí I. a II. skupiny tráviť čas na stanovištiach prvej pomoci alebo čakať na príkaz vozidiel počas čakania na odchod vlaku. |
|
|
7. Na letiskách hlavného mesta musia zdravotne postihnuté osoby I. a II. skupiny, ako aj zdravotne postihnuté osoby na invalidnom vozíku obsluhovať zamestnanci stanovíšť prvej pomoci. Zdravotne postihnutí môžu stráviť predletový čas na stanovištiach prvej pomoci a čakať na privolané auto. |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
8. Zdravotne postihnutí I. a II. skupiny majú právo na mimoriadne služby v obchodných podnikoch, stravovanie, spotrebiteľské služby, spoje, bývanie a komunálne služby v zdravotníckych zariadeniach a iných organizáciách, ako aj právo na mimoriadne prijatie úradníkmi (vyhl. prezidenta Ruskej federácie „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre ľudí so zdravotným postihnutím“ č. 1157). |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
9. Bezplatné používanie jedného sedadla v úžitkových vozidlách zdravotne postihnutým osobám a účastníkom 2. svetovej vojny |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
10. Bezplatná inštalácia telefónu pre osamelé osoby so zdravotným postihnutím I. a II. skupiny, ako aj pre rodiny pozostávajúce len z I. alebo II. | (súčasne) (rozhodnutie OJSC MGTS) |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
11. Zľava 80 % pri inštalácii telefónu pre osoby so zdravotným postihnutím I a II gr. (Rozhodnutie OJSC MGTS). |
Zdravotne postihnuté deti nemajú takýto nárok, dokonca ani 50% zľavu. |
|
12. Mimoriadna inštalácia bytového telefónu pre účastníkov 2. svetovej vojny, veteránov nepriateľských akcií (federálny zákon č. 5 „O veteránoch“). |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
13. Kompenzačná platba za služby MGTS pre mnohodetné rodiny je 50 % zo stanovenej tarify (predplatiteľský poplatok stanovený MGTS as) bez ohľadu na spôsob zapnutia telefónu - individuálny alebo spárovaný (O individuálnych opatreniach sociálnej podpory pre mnohodetné rodiny) . |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
14. Matky mnohých detí v Moskve dostali príležitosť získať štatút učiteľky a organizovať materskú školu vo svojom byte. Každoročne sú z rozpočtu mesta vyčlenené peniaze + strava pre žiaka rodinnej materskej školy. |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
15. Úhrada ročnej náhrady za nákup súpravy detského oblečenia na navštevovanie tried na obdobie vzdelávania detí z mnohodetných rodín (Zákon mesta Moskvy č. 22 „O zmene a doplnení zákona mesta Moskvy č. 60 „O sociálnej podpore rodín s deťmi v meste Moskva“). |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
16. Odškodnenie viacdetným rodinám k Medzinárodnému dňu rodiny (o individuálnych opatreniach sociálnej podpory pre mnohodetné rodiny). |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
17. Odškodnenie viacdetným rodinám ku Dňu poznania (o individuálnych opatreniach sociálnej podpory pre mnohodetné rodiny). |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
18. Viacdetné rodiny dostávajú v CSO „portfólio prvákov“. |
Deti so zdravotným postihnutím nie sú povolené. |
|
19. Pre veľké rodiny sa 4-krát ročne poskytujú bezplatné potravinové balíčky (pohánka, ryža, cukor, slnečnicový olej, šproty, losos, hrášok, dusené mlieko, kondenzované mlieko). |
Potravinový balíček sa poskytuje raz ročne. |
|
20. Bezplatné využívanie kúpeľných služieb pre veľké rodiny. |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
21. Mesačná kompenzačná platba za nákup detského tovaru pre veľké rodiny. |
Deti so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
22. Pre matky, ktoré porodili viac ako 10 detí, bezplatné lieky podľa predpisu lekárov zdravotníckych zariadení na ambulantnú liečbu. |
|
|
23. Pre matky, ktoré porodili viac ako 10 detí, bezplatná výroba a oprava zubných protéz (okrem protéz z drahých kovov, porcelánu, cermetov) v ústavoch verejného zdravotníctva. |
Rodičia detí so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
24. Bezplatná zubná protetika pre matky s 5 a viac deťmi (Vyhláška prezidenta Ruskej federácie V.V. Putina N 761 „O konaní Roku rodiny v Ruskej federácii“). |
Rodičia detí so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
25. Mimoriadna starostlivosť v poliklinikách okresu pre rodičov s 10 a viac deťmi a deti z viacdetných rodín (príkaz MZ č. 173). |
Rodičia postihnutých detí a samotné postihnuté deti takéto právo nemajú. |
|
26. Mimoriadne právo na umiestnenie detí z mnohodetných rodín, detí pracujúcich osamelých rodičov, detí matiek študentiek, detí I. a II. skupiny so zdravotným postihnutím, detí z mnohodetných rodín, detí v poručníctve, sirôt, detí dvojčiat; |
Touto vyhláškou postihnuté deti toto právo stratili. |
|
27. Poskytovanie sociálnych služieb v domácnosti osamelým osobám so zdravotným postihnutím (Nariadenie vlády Ruskej federácie z 15. apríla 1996 N 473). |
Rodičia detí so zdravotným postihnutím toto právo nemajú. |
|
28. Sociálni pracovníci majú množstvo ďalších práv (federálny zákon č. 122-FZ „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“, čl. 36 s. 2). |
|
|
29. Jednotliví podnikatelia, právnici, notári vykonávajúci súkromnú prax, ktorí sú osobami so zdravotným postihnutím I., II. alebo III. |
Zdravotne postihnuté deti, zdravotne postihnuté deti (skupina so zdravotným postihnutím sa prijíma až od 23 rokov), rodičia zdravotne postihnutých detí takéto práva nemajú. |
|
30. Viacdetným rodičom sa udeľuje „patriarchálny odznak materstva“ |
Rodičia detí so zdravotným postihnutím takéto práva nemajú. |
|
31. Viacdetným rodičom je udelený Rád rodičovskej slávy. |
Rodičia detí so zdravotným postihnutím takéto práva nemajú. |
|
32. M.Yu. Lužkov udelil amnestiu dôchodcom (vyhláška vlády Moskvy N 3107-RP). Odbor sociálnej ochrany obyvateľstva dostal pokyn, aby nezadržiaval dôchodcom preplatky, aby nedochádzalo k zhoršovaniu sociálnej situácie občanov. |
Rodičov detí so zdravotným postihnutím sa to netýka. |
|
33. Zdravotne postihnuté deti majú právo na sanatórium-rezortnú liečbu, avšak len pre hlavné ochorenie „o zmene federálneho zákona „o štátnej sociálnej pomoci“, týkajúce sa špecifík poskytovania sanatório-rezortnej liečby v rámci štátnej sociálnej starostlivosti. Informuje o tom tlačová služba Kremľa.Zákon prijala Štátna duma a schválila Rada federácie. |
Zdravotne postihnuté deti, ktoré sú evidované u psychoneurológa, takéto právo nemajú |
|
34. Deťom so zdravotným postihnutím budú poskytnuté najlacnejšie technické prostriedky rehabilitácie alebo budú kompenzované na základe nákladov na najlacnejšie vybavenie pre postihnutých. Zákon „o zmene a doplnení federálneho zákona „o veteránoch“ a články 11 a 111 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. |
Pedagogické, psychologické, zdravotnícke služby pre postihnuté deti s vývinovými poruchami - nebudú kompenzované vôbec |
Ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím
Ruská legislatíva zaručuje rovnaké práva všetkým občanom krajiny, vrátane ľudí so špeciálnymi potrebami, a navyše ich poskytuje celý riadok opatrenia sociálnej ochrany, ako sú dávky v oblasti bývania, zamestnania, zdravotnej starostlivosti, dôchodkov, verejných služieb a dopravy.Žiaľ, v praxi sa tieto záruky často nerešpektujú, zástupcovia jednotlivých organizácií porušujú práva ľudí so zdravotným postihnutím. Ochrana práv ľudí so špeciálnymi potrebami je dnes jedným z najpálčivejších problémov našej spoločnosti.
Právna ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím - Najlepšia cesta chrániť záujmy ľudí so zdravotným postihnutím.
Najčastejšie požadovaná ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím:
Získať dodatočný alebo izolovaný obytný priestor;
- poberať invalidný dôchodok a iné druhy hmotnej pomoci (a výška platieb býva často podhodnotená);
- poskytovať bezplatnú lekársku starostlivosť, lieky, rehabilitačné prostriedky, sanatórium;
- do zamestnania, na zabezpečenie osobitných pracovných podmienok;
- na bezplatné vzdelanie alebo na prijatie do vzdelávacích inštitúcií za osobitných podmienok;
- na bezplatné cestovanie vo verejnej doprave;
- získať garantované sociálne služby.
Nemenej často sa vyžaduje ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím pri lekárskej a sociálnej prehliadke, uznaní osoby za osobu so zdravotným postihnutím a vytvorení skupiny osôb so zdravotným postihnutím.
Práva zdravotne postihnutej osoby 1. skupiny
ZŤP I. skupiny môže vydať každý občan, ktorého stav spĺňa požiadavky zákona. Pred získaním zdravotného postihnutia bude občan musieť prejsť sériou právnych postupov a zbierať Požadované dokumenty.Podľa federálneho zákona č. 181-FZ je osoba s určitými zdravotnými poruchami uznaná za osobu so zdravotným postihnutím. Takíto občania sa vyznačujú prítomnosťou pretrvávajúcich porúch telesných funkcií, ktoré sú spravidla spôsobené chorobami alebo úrazmi, ktoré viedli k obmedzeniu života a potrebe sociálnej ochrany.
Právo na sociálnu ochranu
Zdravotné postihnutie 1. skupiny je priradené občanom s najťažšími poruchami zdravia. Hlavným účelom uznania osoby ako osoby so zdravotným postihnutím je poskytnúť občanovi potrebnú sociálnu pomoc. Právo na sociálnu ochranu je základným a neodňateľným právom každého občana, ktorý získal postavenie osoby so zdravotným postihnutím.
Sociálna ochrana zahŕňa určité vládne záruky. Orgány sa zaväzujú podporovať zdravotne postihnutú osobu poskytovaním právnych, ekonomických a sociálnych opatrení.
Občanom, ktorí zákonom ustanoveným spôsobom získali postavenie osoby so zdravotným postihnutím, budú zabezpečené podmienky na prekonávanie a kompenzáciu obmedzení.
Štátne orgány poskytujú sociálnu podporu ľuďom so zdravotným postihnutím s cieľom priblížiť ich životné príležitosti ostatným občanom ruskej spoločnosti.
Okrem toho má každý občan právoplatne uznaný za zdravotne postihnutú osobu právo:
1. Za lekársku pomoc.
2. Prístup k informáciám. Toto právo je zabezpečené tvorbou zvukovej literatúry pre zrakovo postihnutých, vydávaním kníh písaných špeciálnym písmom pre zrakovo postihnutých. Realizuje sa zabezpečenie mestských knižníc náučnou a metodickou a informačnou a referenčnou literatúrou pre zdravotne postihnutých.
Poverené orgány poskytujú pomoc osobám so zdravotným postihnutím pri získavaní služieb posunkového jazyka a tlmočníckych služieb posunkového jazyka. Občania majú k dispozícii špecializované vybavenie a prostriedky na vnímanie posunkovej reči pri poruchách sluchu.
3. Prístup k zariadeniam sociálnej infraštruktúry. Štátne orgány prijímajú opatrenia na zabezpečenie invalidných vozíkov a vodiacich psov. To dáva občanom možnosť voľného prístupu k obytným a verejným budovám, miestam rekreácie a dopravným komunikáciám.
Konštrukcia a plánovanie štruktúr sa vykonáva s prihliadnutím na inštaláciu zariadení, ktoré umožňujú prístup zdravotne postihnutým osobám do týchto budov. Miesta pre telesne postihnutých poskytujú parkoviská rôznych organizácií.
4. Právo na poskytnutie obytného priestoru. Štátne orgány vykonávajú prácu na zlepšovaní životných podmienok občanov uznaných za zdravotne postihnutých. Občanom v núdzi je zabezpečené bývanie. Môžu očakávať zníženie nájomného v súlade s poskytovanými výhodami.
5. Vzdelávanie. Existuje zoznam chorôb, ktoré umožňujú občanom študovať doma.
6. Zamestnanosť. Zákon zároveň ustanovuje skrátený pracovný čas pre občanov so zdravotným postihnutím I. skupiny. Obdobie pracovnej činnosti za týždeň by nemalo presiahnuť 35 hodín.
7. Hmotné dávky vo forme rôznych dôchodkov, príspevkov, platieb poistného, platieb v súvislosti s náhradou škody a iných náhrad.
8. Sociálne služby, ktoré zahŕňajú poskytovanie zdravotníckych a domácich služieb. Môžu byť poskytnuté zdravotne postihnutej osobe v mieste bydliska alebo liečby.
K typom takýchto služieb v súlade s kap. 6 federálneho zákona „O základoch sociálnych služieb pre občanov v Ruskej federácii“ č. 442-FZ možno pripísať:
Domáca starostlivosť, ktorá zahŕňa:
- Organizácia stravovania, nákup produktov.
- Pomoc pri nákupe liekov, zdravotníckych produktov.
- Pomoc pri nákupe základných vecí.
- Pomoc pri získavaní lekárskej a právnej pomoci.
- Pomoc pri organizácii pohrebných služieb.
Polobytové služby, keď je osoba na oddelení ústavu sociálnych služieb.
Stacionárne služby, ktoré sú nevyhnutné, keď je občan v penzióne, penzióne.
Neodkladná sociálna služba, ktorá zahŕňa poskytovanie pomoci pri:
Pri jednorazovom nákupe potravín.
Poskytovanie odevov.
Zabezpečenie základných životných potrieb.
Jednorazová lekárska starostlivosť.
Získanie dočasného bývania.
organizácie právnej pomoci.
Organizácie pohotovostnej lekárskej a psychologickej podpory.
A taká sociálna a poradenská pomoc.
9. Vytváranie verejných združení organizovaných na ochranu práv a záujmov zdravotne postihnutých.
Ak má zdravotne postihnutá osoba 1. skupiny zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov, výška dôchodku sa zvyšuje, a to:
Ak má zdravotne postihnutá osoba 1 zdravotne postihnutého člena rodiny;
Ak má zdravotne postihnutá osoba 2 zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov;
Ak má zdravotne postihnutá osoba 3 alebo viac zdravotne postihnutých príbuzných.
Sociálne benefity
Federálny zákon č. 178-FZ stanovuje zoznam výhod pre občanov, ktorí prešli konaním o uznanie osoby so zdravotným postihnutím I. skupiny.
Tieto osoby môžu počítať so sociálnymi výhodami ako:
Získavanie liekov a iných zdravotníckych pomôcok a produktov.
Získanie poukážok na liečbu v sanatóriu na prevenciu chorôb za prítomnosti zdravotných ukazovateľov, ako aj poukazov do organizácií sanatórií. Maximálny možný čas pobytu zdravotne postihnutej osoby v liečbe závisí od typu ochorenia alebo úrazu.
Vo všeobecnosti liečba trvá do 18 dní. Ak zdravotne postihnutá osoba navštívi ústav pre choroby alebo následky poranenia miechy a mozgu, tak sa doba liečenia predlžuje na 42 dní.
Bezplatné cestovanie v prímestskej železničnej doprave.
Bezplatné cestovanie v medzimestskej doprave, ak ide zdravotne postihnutá osoba na miesto ošetrenia alebo späť.
Bezplatné cestovanie v prímestskej a medzimestskej doprave, ako aj vstupenka do organizácií sanatória sa poskytuje bezplatne osobám sprevádzajúcim ZŤP 1. skupiny.
daňové stimuly
Zdravotne postihnutým osobám 1. skupiny sa poskytuje množstvo daňových výhod. Aby sa občan podrobne zoznámil s vašimi právami, bude si musieť naštudovať normy daňovej legislatívy.
Daň z nehnuteľnosti
Predmety zdanenia v súlade s čl. 407 daňového poriadku Ruskej federácie uznáva nehnuteľnosť. Občania, ktorí vlastnia takýto majetok, pravidelne platia dane. Zákonodarca oslobodzuje zdravotne postihnutých 1. skupiny od povinnosti platiť daň z nehnuteľnosti.
Daň z pozemkov
Daň z pozemkov vo vzťahu k invalidom sa neruší, avšak 5. časť čl. 391 daňového poriadku Ruskej federácie im umožňuje počítať so znížením jeho hodnoty. Podľa daňového poriadku Ruskej federácie majú občania uznaní za zdravotne postihnutých z 1. skupiny nárok na zníženie základu dane o daň z pôdy.
Moskovská sociálna karta
Poberateľmi sociálnej karty Moskovčana sa môžu stať invalidi 1. skupiny žijúci v hlavnom meste. Takéto plastové karty, na ktoré je možné v prípade potreby previesť finančné prostriedky, pomáhajú ľuďom so zdravotným postihnutím prijímať sociálnu pomoc v súlade s moskovským zákonom č. 70.
Občania, ktorí získali štatút zdravotne postihnutej osoby I. skupiny a sociálny preukaz Moskovčana, majú nárok na bezplatné cestovanie v mestskej a železničnej doprave, zľavy na služby v nemocniciach, lekárňach a obchodoch.
Kritériá zdravotného postihnutia
Vyhláška Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie č. 1024n obsahuje vyčerpávajúci zoznam kritérií, ktoré umožňujú zaradiť občanov do určitej skupiny zdravotného postihnutia.
Za invalidné 1. skupiny teda môžu byť uznané osoby, ktoré majú poruchu zdravia sprevádzanú výraznou poruchou telesných funkcií, ktorá vedie k obmedzeniu života a vyvoláva potrebu sociálnoprávnej ochrany.
Medzi hlavné obmedzenia, s ktorými sa stretávajú osoby so zdravotným postihnutím 1. skupiny, legislatívny akt uvádza:
Výrazné porušenie schopnosti sebaobsluhy, to znamená schopnosti plniť fyziologické potreby, vykonávať činnosti v domácnosti. Za prítomnosti takýchto porúch človek nemôže slúžiť sám sebe. Je úplne odkázaný na cudziu pomoc.
Výrazné zhoršenie schopnosti pohybu, to znamená schopnosti pohybovať sa pri zachovaní rovnováhy. Pri takejto poruche má postihnutý 1. skupiny úplnú neschopnosť pohybu, potrebuje pravidelnú pomoc.
Výrazné zhoršenie schopnosti orientácie. Tvár trpí dezorientáciou a potrebuje vonkajšiu podporu.
Ťažké narušenie schopnosti komunikovať, čo zahŕňa úplnú absenciu schopnosti komunikovať.
Výrazné porušenie schopnosti ovládať svoje správanie, to znamená neschopnosť osoby so zdravotným postihnutím ovládať sa. Tento stav nie je možné opraviť, čo vytvára neustálu potrebu monitorovať pacienta.
Ťažká porucha učenia znamená neschopnosť akéhokoľvek druhu a metódy učenia.
Výrazné porušenie schopnosti pracovať znamená, že osoba je kontraindikovaná v pracovnej činnosti alebo ju nemôže vykonávať.
Ako získať stav zakázaný
Nariadenie vlády Ruskej federácie č. 95 obsahuje normy popisujúce postup získania štatútu osoby so zdravotným postihnutím 1. skupiny občanom.
Príprava titulných dokumentov
Prípravné úkony pri evidencii zdravotného postihnutia zahŕňajú návštevu ošetrujúceho lekára občana. Špecialista oboznámi pacienta s podmienkami a postupom získania štatútu invalida, povie mu, aké doklady si potrebuje pripraviť.
Medzi hlavné dokumenty, ktoré občan potrebuje zbierať, treba poznamenať:
Smernica na vyšetrenie, ktorú zostavuje priamo ošetrujúci lekár pacienta. V smere lekár odráža informácie o zdravotnom stave, stupni dysfunkcie tela, kompenzačné možnosti a rehabilitačné opatrenia vykonané vo vzťahu k osobe.
Žiadosť o lekárske a sociálne vyšetrenie. Môže ho vyplniť občan, ktorý má nárok na ŤZP, alebo jeho zástupca.
Občiansky pas.
Výkaz ziskov a strát.
Zákon o pracovnom úraze alebo chorobe z povolania.
Ambulantná karta získaná v zdravotníckom zariadení, kde je pacient pozorovaný.
Charakteristika z miesta výkonu práce alebo štúdia.
Podmienky na uznanie invalidity
Vnútroštátna legislatíva obsahuje zoznam podmienok, bez ktorých nemožno občanov uznať za invalidov.
Predložené takéto podmienky určité požiadavkyštátu občana, ktorý chce požiadať o invaliditu, a to:
Občan musí mať poruchu zdravia a pretrvávajúcu poruchu funkcií tela.
Osoba musí byť obmedzená v živote v súlade so zoznamom kritérií zdravotného postihnutia.
Kandidát so zdravotným postihnutím musí potrebovať sociálnu pomoc.
Ak je splnená len jedna z uvedených podmienok, potom občan nemôže byť uznaný za invalidného. Tento status je uznaný len pre osobu, ktorej stav predpokladá splnenie všetkých špecifikovaných podmienok.
Práca lekárskej komisie pre vyšetrenie
K uznaniu invalidity dochádza na základe výsledkov lekárskeho a sociálneho vyšetrenia.
Po zhromaždení potrebnej dokumentácie ide občan na úrad, ktorý vykonáva vyšetrenie v mieste jeho bydliska.
Ak sa občan nemôže pohybovať, ako je to u zdravotne postihnutých osôb 1. skupiny, vyšetrenie sa vykoná u žiadateľa doma.
Expertízu by mali vykonávať lekári špecialisti, ako aj zamestnanci úradu, ktorí sa špecializujú na rehabilitáciu občanov a sociálnu prácu. Okrem toho je medzi členmi odbornej komisie aj psychológ.
Účelom vyšetrenia je zistiť štruktúru a mieru obmedzenia života občana, ako aj úroveň jeho rehabilitačného potenciálu.
Podstatou vyšetrenia je:
Pri skúmaní žiadateľa.
Analýza titulných dokumentov, ktoré im boli poskytnuté.
Náuka o sociálnych a životných podmienkach občana.
Analýza psychického stavu človeka.
Štúdium rodinného stavu a pracovných príležitostí občana.
Protokol lekárskeho špecialistu
Normy nariadenia Ministerstva práce Ruska č. 229 naznačujú, že pri vykonávaní skúšky odborníci z kancelárie vypracujú protokol. Zadaná objednávka obsahuje štandardný formulár, podľa ktorého sa dokument vyhotovuje.
Spravidla obsahuje informácie zistené na základe preskúmania žiadateľa a týkajúce sa:
Dátumy prijatia žiadosti o účasť v ITU.
Dátum a čas kontroly.
Informácie o kandidátovi na získanie štatútu zdravotne postihnutej osoby 1. skupiny.
Rodinný stav občana.
Informácie o vzdelaní a pracovnej činnosti človeka.
Informáciu o poradí kontroly.
Klinické a funkčné údaje získané počas vyšetrenia.
Dôvody invalidity.
Závery odborníkov úradu.
Hotový protokol podpisuje každý lekár, ktorý vyšetrenie vykonal, ako aj vedúci expertnej organizácie.
Dokument musí obsahovať odtlačok pečiatky úradu, ktorého zamestnanci vykonali lekárske a sociálne vyšetrenie.
Zákon o lekárskej a sociálnej expertíze
Pri lekárskej a sociálnej prehliadke odborníci, ktorí vyšetrenie vykonali, uvádzajú svoje rozhodnutie uznať občana za invalidného.
Vyhláška Ministerstva práce Ruska č. 228n upravuje formu aktu vypracovaného na základe lekárskeho a sociálneho vyšetrenia.
V tomto akte môžete nájsť dôležité informácie, ako napríklad:
Informácie o občanovi, ktorý má právo získať zdravotné postihnutie.
Rozhodnutie prijaté na základe vyšetrenia občana, ktoré zahŕňa:
Charakteristika druhu a stupňa porúch zdravia človeka a obmedzení jeho života.
Udelená skupina zdravotného postihnutia alebo záznam o odmietnutí jej udelenia.
Dôvody nadobudnutia zdravotného postihnutia občana.
Stupeň zdravotného postihnutia občana.
Dátum, na ktorý je naplánovaná recertifikácia.
Vypracovaný akt je potvrdený podpismi odborníkov a vedúceho kancelárie. Akt o vedení ITU sa uchováva v kancelárii najmenej 10 rokov.
Uznanie zdravotného postihnutia
O výsledkoch prieskumu diskutujú odborníci. Rozhodnutie komisie, ktorá vykonala lekárske a sociálne vyšetrenie občana na zistenie invalidity, sa prijíma väčšinou hlasov. Na hlasovaní sa zúčastňujú všetci špecialisti, ktorí sa zúčastňujú vyšetrenia občana.
Rozhodnutie komisie, ktorá skúšku vykonala, sa oznámi občanovi alebo jeho zástupcovi za prítomnosti znalcov, ktorí skúšku vykonali. V prípade potreby odborníci vysvetlia obsah svojho rozhodnutia.
Výsledky ocenenia za zdravotné postihnutie
Ak bol občanovi pridelený štatút osoby so zdravotným postihnutím 1. skupiny, potom si musí pamätať, že takýto štatút je stanovený na 2 roky - do nasledujúceho opätovného preskúmania.
Občan, ktorý bol uznaný za invalida, dostane doklad o invalidite a individuálny rehabilitačný program.
Zamestnanci kancelárie, ktorá vykonala skúšku, zašlú výpis z rozhodnutia komisie dôchodkovým orgánom, ktoré účtujú platby zdravotne postihnutej osobe.
Tento výpis sa zasiela elektronicky alebo v listinnej podobe do 3 dní odo dňa rozhodnutia o uznaní osoby za invalidnú.
Odmietnutie uznať invaliditu vyšetrovaného občana
Občania, ktorým bolo zamietnuté uznanie zdravotného postihnutia, sa môžu proti rozhodnutiu komisie odvolať. Sťažnosti sa podávajú na centrálu do 30 dní.
Po prijatí sťažnosti hlavný úrad vymenuje nové preskúmanie, na základe ktorého sa s konečnou platnosťou rozhodne o sťažnosti nespokojného občana. Nové vyšetrenie sa vykoná najneskôr do 1 mesiaca odo dňa doručenia žiadosti občana.
Proti rozhodnutiu hlavného úradu sa možno do 1 mesiaca odvolať na federálnom úrade. Tento orgán určí aj termín nového vyšetrenia osoby najneskôr do 1 mesiaca odo dňa doručenia žiadosti.
Proti rozhodnutiam každého z týchto úradov sa môžu občania alebo ich zákonní zástupcovia odvolať na súde.
O vyšetrenie invalidity tak môžu požiadať občania, ktorých zdravotný stav spĺňa kritériá uvedené v predpisoch. Podľa výsledkov vyšetrenia rozhodnú odborní lekári o uznaní osoby za invalidnú 1. skupinu.
Práva zdravotne postihnutej osoby 2. skupiny
V prvom rade je potrebné požiadať o dávky zriadené pre osoby so zdravotným postihnutím 2. skupiny v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.Osoby so zdravotným postihnutím sú klasifikované ako príjemcovia federálneho významu a môžu žiadať o dávky takmer vo všetkých spoločensky významných oblastiach.
Najprv musíte dôchodkovému fondu v mieste bydliska predložiť doklady, ktoré potvrdzujú nárok na invalidný dôchodok, a požiadať buď o sociálny dôchodok (ako nepracujúca osoba) alebo invalidný pracovný dôchodok ( ak existujú pracovné skúsenosti). Výber druhu dôchodku sa vykonáva na žiadosť osoby so zdravotným postihnutím.
Súbor sociálnych služieb (sociálny balíček zohľadňujúci indexáciu do 1. apríla tohto roku):
Prijímať lieky;
vstupenka do sanatória;
výlet do sanatória (železničnou dopravou, lietadlom, autobusom).
Medicína a zdravotníctvo:
1. Existuje zoznam bezplatných liekov na liečbu kategórie chorôb, pre ktoré je zdravotné postihnutie registrované, a na udržanie zdravia. Pacient so zdravotným postihnutím pri návšteve lekára musí potvrdiť prítomnosť zdravotného postihnutia príslušnými dokladmi: potvrdením z VTEK a zaregistrovať sa na obvodnej klinike v mieste bydliska. Nepracujúci invalidi II gr. majú právo na bezplatné lieky, pracujúci invalidi II gr. - s 50% zľavou.
2. Zdravotne postihnutým ľuďom sa poskytuje možnosť liečby a udržiavania zdravotného stavu v sanatório-profylaktických ústavoch.
Nepracujúci zdravotne postihnutí ľudia môžu vydávať poukazy do sanatórií bezplatne.
Pracujúcim invalidom sa dávajú poukážky do sanatória za zvýhodnených podmienok.
Osobám so zdravotným postihnutím, ktoré prekonali chorobu z povolania alebo pracovný úraz, vydávajú poukazy na ošetrenie v sanatóriách na náklady ich zamestnávateľa.
Podľa Zákonníka práce Ruskej federácie môže osoba so zdravotným postihnutím skupiny II:
Práca podľa sedemhodinového pracovného režimu s podmienkou zachovania plnej mzdy;
požiadať o najbližšiu pracovnú dovolenku v trvaní tridsať kalendárnych dní;
v priebehu roka čerpať dodatočnú dovolenku na vlastné náklady v celkovom rozsahu 60 kalendárnych dní.
Okrem toho invalidi II gr. nevykonáva prácu nadčas, prácu cez sviatky a víkendy bez toho, aby svoj súhlas písomne potvrdil.
Pracujúca osoba so zdravotným postihnutím využíva zvýhodnenú zľavu na dani (13 % daň z príjmu sa zráža zo mzdy a z prijatej sumy).
Získanie vzdelania
Osoby so zdravotným postihnutím II. skupiny, ktoré nastupujú do školských, vyšších alebo stredných odborných zariadení po predložení dokladu o ŤZP, sú po úspešnom zložení skúšok zaradené do vzdelávacej inštitúcie mimo súťaž.
Študenti so zdravotným znevýhodnením dostávajú štipendium bez ohľadu na úspešnosť štúdia.
Bývanie a komunálne dávky pre zdravotne postihnutých 2. skupiny
Postihnutí II gr. môže počítať so zľavou minimálne 50 % pri platbe za priestory (domy zo štátneho alebo obecného bytového fondu) a pri platbách za energie (bez ohľadu na príslušnosť ZhF) a v bytových domoch, kde nie je ústredné kúrenie - na náklady na palivo, ktoré sa nakupuje za ceny stanovené pre obyvateľstvo.
Kompenzačné platby musia byť vystavené v dôchodkovom fonde (PF) v mieste bydliska.
Na podanie žiadosti o KP sú potrebné tieto dokumenty:
1. pas;
2. doklad (osvedčenie, osvedčenie), ktorý potvrdzuje nárok na poberanie dávok v tomto segmente zdravotného postihnutia;
3. Osvedčenie, v ktorom je zapísaný počet rodinných príslušníkov evidovaných (bývajúcich) v byte alebo súkromnom dome;
4. Nedávne zaplatené účty za energie.
Doprava
Zakázané 2 gr. využívať privilégiá na cestovanie verejnou dopravou v rámci mesta a priľahlých území. Na tento účel si v inštitúcii, kde poberáte dôchodok (banka, PF), musíte zakúpiť osobný cestovný doklad „Jednotný sociálny lístok“, ktorý je potrebné predložiť vo verejnej doprave. bežné používanie(s výnimkou odlišné typy taxi), mestské aj prímestské.
Majetkové a bytové právo
Zdravotne postihnutá osoba II. skupiny má podľa občianskeho a rodinného zákonníka právo na dedičský podiel vo výške 50 %.
Zdravotne postihnutým ľuďom, ktorí potrebujú lepšie podmienky bývania, by sa malo poskytnúť bývanie, berúc do úvahy výhody uvedené v zákonoch Ruskej federácie a legislatívnych dokumentoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Okrem toho môžu ľudia so zdravotným postihnutím prednostne získať pozemky na stavbu domu, prevádzkovanie dcérskej spoločnosti alebo letnej chaty alebo záhradníctvo.
Daňové výhody pre zdravotne postihnutých 2. skupiny:
1. Zdravotne postihnutí II gr. oslobodené od dane z nehnuteľností fyzických osôb.
2. Nezdaňujú sa osobné autá, ktoré sú špeciálne prerobené pre zdravotne postihnuté osoby s kapacitou do sto konských síl, ktoré sú získané s pomocou sociálnych úradov.
3. Daň z pozemkov. Právna úprava umožňuje zníženie základu dane (t. j. katastrálnej hodnoty), ak pozemok eviduje ako nehnuteľnosť osoba so zdravotným postihnutím.
Ak chcete požiadať o daňové výhody, musíte sa obrátiť na daňový úrad v mieste bydliska a predložiť doklady, ktoré potvrdzujú prítomnosť zdravotného postihnutia.
Štátna povinnosť
Osoby so zdravotným postihnutím sú oslobodené od platenia štátnej povinnosti pri podaní žaloby na všeobecný súd v prípade nároku na majetok vo výške škody nižšej ako 1 mil.
Právne služby
Postihnutí II gr. majú nárok na výhody: 50 % na všetky druhy notárskych služieb.
Výhody pre zdravotne postihnutých II. skupiny s deťmi
Dieťaťu, ktorého jeden z rodičov (alebo obaja) má zdravotné postihnutie I., II. skupiny, sa v škole poskytujú dve jedlá denne (raňajky a obed).
Aby ste mohli požiadať o túto dávku, musíte predložiť potvrdenie o zdravotnom postihnutí vedeniu školy a napísať žiadosť.
Práva zdravotne postihnutej osoby 3. skupiny
Niektorí invalidom III skupiny majú nárok na bezplatné cestovanie v meste a prímestských častiach. Iní majú nárok kúpeľná liečba a cestu do miesta sanatória na náklady štátu, avšak za predpokladu, že zdravotne postihnutý nepracuje, potom má nárok na príjem. Niektoré kategórie občanov majú nárok na bezplatné lieky, nie však všetky lieky. Existuje takzvaný sociálny balíček, ktorý obsahuje schválený zoznam liekov. Na predpis lekára sa zdravotne postihnutá osoba dostane k liekom z tohto zoznamu – a to nie v hocijakej, ale iba v špecializovanej lekárni.Alebo napríklad, ak sa osoba zranila v práci, v budúcnosti sa výška jeho mzdy vynásobí 0,6 a percentom rizikovej triedy.
Invalidný dôchodok: prevedenie, druhy, účel
Preto zoznam výhod, ktoré si prečítate nižšie, nie je ani zďaleka vyčerpávajúci. Bližšie informácie možno získať na úradoch sociálneho zabezpečenia. Alebo sa pouč zo Zákonníka práce, či na pracovisku. Klinika je najlepším miestom, kde vám povie, kam sa obrátiť na lieky a ortopedické dávky. O daňových stimuloch sa najlepšie dozviete na daňovom úrade. To znamená, že pre každú výhodu musíte kontaktovať konkrétnu adresu.
Osoby so zdravotným postihnutím skupiny III majú k dispozícii:
1. Oslobodenie od platenia daní z majetku fyzických osôb (iba pre osoby so zdravotným postihnutím od detstva) (článok 4 v súlade s federálnym zákonom N 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“).
2. Oslobodenie od platenia registračného poplatku pre jednotlivcov, ktorí prejavili túžbu podnikať (iba pre zdravotne postihnuté osoby skupiny III z detstva).
3. Oslobodenie od platenia poplatku za vydanie objednávky bytu (len pre ZŤP III. skupiny z detstva).
4. Oslobodenie od platenia dane, pokiaľ ide o automobily špeciálne vybavené na používanie pre osoby so zdravotným postihnutím, ako aj pre automobily s výkonom do 100 konských síl, prijaté prostredníctvom orgánov sociálneho zabezpečenia spôsobom ustanoveným zákonom.
5. 50% zľava pri nákupe liekov, produktov lekárske účely, obväzy podľa predpisov lekárov (len pre zdravotne postihnutých uznaných za nezamestnaných predpísaným spôsobom).
6. Poskytovanie kvalifikovanej zdravotnej starostlivosti bezplatne alebo za zvýhodnených podmienok v nemocnici a ambulantne.
7. Bezplatné poskytovanie potrebných technických prostriedkov rehabilitácie, protetických a ortopedických výrobkov.
8. 50% zľava z platby za bývanie (v domoch štátneho, obecného a obecného bytového fondu) a energie (bez ohľadu na vlastníctvo bytového fondu) a v bytových domoch, ktoré nemajú ústredné kúrenie - palivo nakupované v rámci ustanovených limitov na predaj verejnosti.
9. Právo na ďalší obytný priestor vo forme súkromná izba v súlade so zoznamom chorôb schváleným vládou Ruskej federácie. Uvedené právo sa zohľadňuje pri registrácii na zlepšenie podmienok bývania a poskytovanie bývania v domoch štátneho alebo obecného bytového fondu. Ďalší obytný priestor obsadený osobou so zdravotným postihnutím sa nepovažuje za nadmerný a platí sa jednorazovo; Upozorňujeme, že znenie je nasledovné: „Osobám so zdravotným postihnutím možno poskytnúť bývanie na základe zmluvy o sociálnom prenájme s celkovou výmerou presahujúcou mieru poskytovania na osobu (nie však viac ako dvojnásobne), ak trpia ťažkými formami chronických ochorení. uvedené v zozname zostavenom federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie“.
10. Zachovanie bývania občana so zdravotným postihnutím na šesť mesiacov v domoch štátneho, obecného alebo obecného bytového fondu pri jeho umiestnení v stacionárnom ústave sociálnych služieb.
11. Prednostné právo na pozemky na individuálnu bytovú výstavbu, údržbu vedľajších a letných chát a záhradkárčenie.
12. Vytváranie potrebných pracovných podmienok v súlade s individuálnym rehabilitačným programom. V kolektívnych alebo individuálnych pracovných zmluvách nie je dovolené ustanoviť pracovné podmienky zdravotne postihnutých (odmena, pracovný čas a čas odpočinku, trvanie ročnej a dodatočnej platenej dovolenky a pod.), ktoré zhoršujú situáciu zdravotne postihnutých v porovnaní s ostatných pracovníkov.
13. Poskytnutie ročnej dovolenky v trvaní najmenej 30 kalendárnych dní.
14. Poskytnutie bezplatného voľna na základe písomnej žiadosti pracujúcej osoby so zdravotným postihnutím do 60 kalendárnych dní v roku.
15. Zapájanie sa do práce nadčas, práce cez víkendy a v noci len so súhlasom osoby so zdravotným postihnutím a za predpokladu, že takáto práca nie je zakázaná lekárskymi odporúčaniami.
16. Oslobodenie od platenia poistného do Dôchodkového fondu Ruskej federácie, Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie, Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie, Fondu povinného zdravotného poistenia (pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť a sú invalidné). dôchodky). Dnes znie: „Počas prechodného obdobia platia znížené sadzby poistného pre platiteľov poistného uvedených v odseku 1 časti 1 článku 5 tohto spolkového zákona: pre platiteľov poistného, ktorí platia poistné a iné. odmeny jednotlivcom, ktorí sú zdravotne postihnutí I, II alebo III skupiny, - vo vzťahu k uvedeným platbám a odmenám pre verejné organizácie zdravotne postihnutých, pre organizácie, ktorých základné imanie pozostáva výlučne z príspevkov verejných organizácií zdravotne postihnutých a v ktorých priemer počet občanov so zdravotným postihnutím je najmenej 50% a podiel miezd občanov so zdravotným postihnutím na odmene vo fonde najmenej 25% pre inštitúcie zriadené na dosiahnutie vzdelávacích, kultúrnych, zdravotných, telesných a športových, vedeckých, informačných a iné sociálne ciele, ako aj poskytovanie právnej a inej pomoci osobám so zdravotným postihnutím, zdravotne postihnutým deťom a ich rodičom (iným zákonným zástupcom), jedin. vlastníkmi nehnuteľností, ktorých sú verejné organizácie zdravotne postihnutých, s výnimkou platiteľov poistného, ktorí sa zaoberajú výrobou a (alebo) predajom tovaru podliehajúceho spotrebnej dani, nerastov, iných nerastov, ako aj iného tovaru podľa zoznamu schváleného vlády Ruskej federácie na návrh celoruských verejných organizácií zdravotne postihnutých“.
17. Pri platbe dane z príjmu fyzických osôb sa poskytuje štandardný odpočet dane za každý mesiac zdaňovacieho obdobia (len pre osoby so zdravotným postihnutím od detstva) (dokument 28, čl. 218);
V súčasnosti znie: „Pri určovaní výšky základu dane podľa § 210 ods. 3 tohto zákonníka má platiteľ právo na štandardné odpočítanie dane:
Za každý mesiac zdaňovacieho obdobia sa vzťahuje na tieto kategórie daňovníkov: invalidný vojak, ktorý sa stal invalidom I., II. a III. iných vojenských povinností alebo prijatých v dôsledku choroby spojenej s pobytom na fronte alebo od bývalých partizánov, ako aj iných kategórií zdravotne postihnutých osôb, ktoré sa v dôchodkovom zabezpečení rovnajú uvedeným kategóriám vojenského personálu;
odpočítanie dane za každý mesiac zdaňovacieho obdobia sa vzťahuje na tieto kategórie daňovníkov: invalidný od detstva.
Okrem vyššie uvedeného majú osoby so zdravotným postihnutím skupiny III právo na:
Poberanie mesačnej peňažnej náhrady (občania uznaní za invalidných pre komplikácie po očkovaní);
Prijatie peňažnej náhrady vo výške 50 % z poistnej sumy na základe zmluvy o povinnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel prijaté zákonom ustanoveným spôsobom prostredníctvom orgánov sociálnoprávnej ochrany. Znenie znie: „Osobám so zdravotným postihnutím (vrátane zdravotne postihnutých detí), ktoré majú vozidlá v súlade so zdravotnou indikáciou alebo ich zákonným zástupcom, sa poskytuje náhrada škody vo výške 50 % nimi zaplateného poistného na základe zmluvy o povinnom zmluvnom poistení.“ ;
Opakované zadarmo odborné vzdelanie v smere štátnej služby zamestnanosti v prípade straty možnosti pracovať v špecializácii v prípade zdravotného postihnutia.
Napríklad máte nárok na dávku pri platení za bývanie, ale z nejakého dôvodu vám ERCC povie, že na túto dávku nemáte nárok. Takže ste považovaný za ignoranta! Bojujte za svoje práva.
Aby mohli zdravotne postihnutí ľudia a rodiny so zdravotne postihnutými deťmi získať výhody na zaplatenie bývania, energií a zakúpeného paliva, žiadajú organizácie, ktoré vyberajú platby za bývanie, energie a nakúpené palivo (najmä HOA, MU "DEZ", ERCC atď.). ). Základom na priznanie dávok je preukaz o ŤZP. V prípade odmietnutia priznania dávok najviac efektívnym spôsobom na ochranu ich práv je odvolanie zdravotne postihnutej osoby na prokuratúru.
Je potrebné zdôrazniť, že zdravotne postihnutým osobám sa poskytuje zľava 50 % na úhradu akýchkoľvek energií, bez ohľadu na skupinu zdravotného postihnutia.
Najjednoduchším spôsobom v situácii je podať podnet na prokuratúru. Môžete tiež podať žalobu na organizáciu, ktorá porušila vaše práva, napríklad mestskú plynárenskú spoločnosť, s požiadavkou, aby vám poskytla zákonom požadovanú výhodu a prepočítala účty za energie za minulé obdobia.
Práva pracujúcej osoby so zdravotným postihnutím
Pracujúci zdravotne postihnutý človek, napriek tomu, že ním je, má tiež všetky práva, ktoré má bežný pracovník bez obmedzení. Diskriminácia, t.j. bezdôvodné prepúšťanie, redukcia, zlé pracovné podmienky a odmietnutie prijatia do zamestnania, je vo vzťahu k nim neprijateľnou skutočnosťou. Ale okrem toho, na rozdiel od zdravého zamestnanca, majú pracujúci ľudia so zdravotným postihnutím množstvo výhod, o ktorých budeme v tomto článku uvažovať.Práva a výhody pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím
Pre každú organizáciu práce, ktorá zamestnáva viac ako 30 ľudí, sa poskytuje kvóta na prijímanie občanov so zdravotným postihnutím ako percento z priemerného počtu zamestnancov od 2 do 4 percent. Túto kvótu stanovujú štátne orgány regiónov Ruskej federácie. Ak organizácia túto kvótu nesplní, zamestnávateľ musí platiť mesačný poplatok do rozpočtu regiónu Ruskej federácie. Tie. môžeme konštatovať, že pre zamestnávateľa je výhodnejšie kvótu plniť, ako platiť povinné platby, pretože tým sa výrazne znížia dane.
Všetky práva a výhody pracujúcich osôb so zdravotným postihnutím sú jasne opísané v Zákonníku práce Ruskej federácie (Zákonník práce Ruskej federácie) a federálnom zákone č. 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Napríklad článok 23 tohto zákona, ako je uvedené vyššie, nedovoľuje diskrimináciu pracovníkov so zdravotným postihnutím a tiež v časti 1 tohto článku sa uvádza, že dĺžka pracovného týždňa pre ľudí so zdravotným postihnutím skupiny 1 a 2 nie je viac ako 35 hodín, pričom tento plat je ponechaný v plnej výške. Výnimkou je situácia, keď invalid pracuje na čiastočný úväzok po osobnej dohode. V tomto prípade dostane mzdu zodpovedajúcu odpracovaným hodinám. Pracovný deň osoby so zdravotným postihnutím by nemal trvať dlhšie ako čas uvedený v IPR. Vo všeobecnosti je zamestnávateľ povinný pri uchádzaní sa o zamestnanie uzavrieť s občanom so zdravotným postihnutím dodatočnú pracovnú zmluvu, v ktorej bude určená dĺžka pracovného času.
Zamestnanie osoby so zdravotným postihnutím do práce nad rámec ustanoveného času uvedeného v IPR počas sviatkov, víkendov a v noci je možné, ale len s písomným osobným súhlasom zamestnanca. V článkoch 96, 99 a 113 Zákonníka práce Ruskej federácie sa zároveň uvádza, že zamestnávateľ je povinný upozorniť osobu so zdravotným postihnutím na podpis, že má právo odmietnuť tieto druhy práce.
Ak sa tak stalo a zamestnanec so zdravotným postihnutím dal súhlas na prácu nad rámec času stanoveného v IPR, potom je zamestnávateľ podľa časti 5 článku 99 Zákonníka práce Ruskej federácie povinný vykonať tieto kroky:
1. Vydávať písomný súhlas občana so zdravotným postihnutím na prácu nadčas;
2. Skontrolujte IPR a uistite sa, že neobsahuje zdravotné kontraindikácie;
3. Oboznámte zdravotne postihnutého proti jeho podpisu s jeho právom odmietnuť tento druh práce.
Platba za takéto typy prác je poskytovaná vo všeobecnom poriadku.
Podľa článku 23 federálneho zákona č. 181 má zdravotne postihnutá osoba právo na ročnú predĺženú platenú dovolenku v trvaní najmenej 30 dní, a nie na riadnu dovolenku, ktorej trvanie je 28 dní. Okrem toho v článku 128 Zákonníka práce Ruskej federácie sa uvádza, že mu môže byť poskytnutá dovolenka na vlastné náklady najmenej 60 dní v roku.
V prípadoch, keď je potrebné zo zdravotných dôvodov zamestnanca so zdravotným postihnutím preradiť na iný menej platený druh práce, zamestnávateľ ho musí preradiť a do jedného mesiaca od preradenia mu ponechať doterajší zárobok.
Zdravotne postihnutý zamestnanec má nárok na zľavu 50 % pri úhrade liekov predpísaných lekárom, ako aj polovičnú úhradu za SCL. V druhom prípade zvyšnú polovicu platí organizácia, v ktorej pracuje.
Kedy môže zamestnávateľ prepustiť invalida?
V súlade s časťou 3 článku 73 Zákonníka práce Ruskej federácie, ak zamestnanec so zdravotným postihnutím potrebuje zo zdravotných dôvodov dočasné preloženie na iný druh práce na obdobie dlhšie ako 4 mesiace alebo trvalé preloženie, potom ak odmietne v súlade s odsekom 8 časti 1 článku 77 Zákonníka práce Ruskej federácie, zamestnávateľ môže pokojne prepustiť bez akýchkoľvek následkov. Prepustení sú aj tí zdravotne postihnutí, ktorí podľa zdravotných indikácií už nie sú schopní pracovať.
Práva zdravotne postihnutej osoby od detstva
V Ruskej federácii právne predpisy zabezpečujú rôzne práva a výhody sociálnej podpory rodín vychovávajúcich dieťa so zdravotným postihnutím.Postihnutie dieťaťa je pre neho a jeho blízkych neskutočným smútkom. Aby im štát nejako uľahčil život, vypracúva zákony týkajúce sa rôznych oblastí, ako je medicína, dôchodky, pracovné právo, školstvo, bývanie, dane atď.
Medicína a kúpeľná liečba
Legislatíva zabezpečuje právo na bezplatné lieky a rehabilitačné prostriedky na lekársky predpis (vyhláška vlády Ruskej federácie č. 890).
Okrem toho má zdravotne postihnuté dieťa a jeho sprievod nárok na bezplatný poukaz do sanatória (ak táto osoba pracuje, s preukazom dočasnej invalidity).
Vzdelávanie a odborná príprava
Adaptácia v spoločnosti je pre deti so zdravotným postihnutím mimoriadne dôležitá. Majú právo prednostného prístupu predškolský(Vyhláška prezidenta Ruskej federácie). Rodičia majú právo na oslobodenie od platby za materskú školu (uznesenie Najvyššej rady Ruskej federácie č. 2464-1).
Ak stav dieťaťa neumožňuje navštevovať bežnú materskú školu, je poslané do špecializovaného zariadenia.
Ak nie je možné študovať v škole, dieťa organizuje vyučovanie doma av neštátnych vzdelávacích inštitúciách (vyhláška vlády Ruskej federácie č. 861).
Bývanie
Rodiny s dieťaťom so zdravotným postihnutím majú nárok na prednostné zabezpečenie bývania (najmä ak je to potrebné na zlepšenie bytových podmienok a pri ťažkých formách chronických ochorení dieťaťa).
Majú tiež právo na ďalší priestor vo forme izby alebo ďalších 10 m2, ak dieťa trpí niektorou z chorôb zo zoznamu vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 214 a vyhláške Moskvy. Ministerstvo zdravotníctva č.175.
Okrem toho majú takéto rodiny v prvom rade k dispozícii pozemky, ako aj 50% zľavu na účty za byty a energie.
Práca
Ženy so zdravotne postihnutým dieťaťom do 16 rokov majú právo na skrátený alebo týždenný úväzok, ako aj právo odmietnuť prácu nadčas a služobné cesty. Ani jeden zamestnávateľ nemá právo zamestnať ženu, pretože jej dieťa je zdravotne postihnuté.
Okrem toho je tiež nemožné prepustiť slobodnú matku takéhoto dieťaťa, s výnimkou prípadov likvidácie spoločnosti. Potom je však matka povinná okamžite si vybaviť inú prácu.
Okrem toho rodičia dieťaťa so zdravotným postihnutím dostávajú 4 dni voľna navyše mesačne. Všetky tieto výhody upravuje Zákonník práce.
Dôchodok
Deti so zdravotným postihnutím majú nárok na sociálny dôchodok s príplatkami a práceneschopní rodinní príslušníci, ktorí nepracujú v súvislosti so starostlivosťou o ne, majú nárok na príspevok vo výške 60 % minimálnej mzdy (vyhláška prezidenta SR). Ruská federácia č. 551). Ak matka zdravotne postihnutého dieťaťa vychováva do 8 rokov, má nárok na dôchodok od 50 rokov (ak má 15 rokov praxe) a doba starostlivosti o dieťa sa považuje za prácu (zákon RF „o štátnych dôchodkoch“).
dane
Rodičia môžu využiť nasledujúcu výhodu - znížiť zdaniteľný príjem rodiny o príjem nepresahujúci trikrát mesačne minimálna mzda práce jedného z nich, ktorá podlieha výživnému a vyžaduje si stálu starostlivosť o postihnuté dieťa.
Doprava
Cestovanie verejnou mestskou a prímestskou dopravou pre samotné dieťa a sprevádzajúcu osobu je bezplatné v súlade s federálnym zákonom Ruskej federácie „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Na medzimestských leteckých, železničných, riečnych a cestných linkách sa poskytuje zľava 50 % (od 1. októbra do 15. mája - neobmedzene, v r. letné obdobie- 1 spiatočný let).
Práva matky zdravotne postihnutej osoby
Postihnuté dieťa je hrozná veta pre rodičov, ktorí sa s takouto situáciou len ťažko zmierujú.Ešte ťažšie je vychovávať takéto deti, ktoré potrebujú niekoľkonásobne väčšiu starostlivosť, pozornosť a teplo, nehovoriac o neustálej lekárskej starostlivosti, ktorá si vyžaduje nemalé finančné náklady.
Legislatíva Ruskej federácie stanovuje dodatočné výhody pre rodičov so zdravotne postihnutým dieťaťom, o ktorých vás budeme podrobne informovať.
Stav „zdravotne postihnuté dieťa“
Na začiatok si pripomeňme, čo presne znamená postavenie postihnutého dieťaťa.
Podľa článku 1 federálneho zákona „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“ ide o osobu, ktorá má vážne porušenia životných funkcií tela v dôsledku zranení, chorôb alebo od narodenia samotného. s ktorou je aktivita tejto osoby obmedzená a je vyjadrená v neschopnosti obsluhovať sa a kontrolovať svoje správanie, neschopnosť samostatne sa pohybovať, navigovať v priestore a učiť sa.
Pre takéto deti sa zriaďuje skupina postihnutých v závislosti od stupňa poruchy telesných funkcií.
Dávky pre rodičov zdravotne postihnutých detí ustanovené Zákonníkom práce Ruskej federácie
Pracujúci rodičia postihnutých detí majú množstvo zvýhodnených podmienok, ktoré im umožnia venovať sa dieťaťu viac a zároveň neprestať pracovať.
Zamestnávatelia sú povinní takýmto ľuďom vyhovieť a na ich žiadosť zaviesť pracovný týždeň na čiastočný alebo čiastočný úväzok.
V tomto prípade sa obmedzuje len mzda, ktorú rodič dostáva na základe počtu odpracovaných hodín.
Z ročného príspevku na dovolenku a skrátenia doby dovolenky by nemali byť žiadne zrážky v hotovosti!
Zákonník práce Ruskej federácie poskytuje pracujúcim rodičom zdravotne postihnutého dieťaťa tieto výhody:
Článok 263. Rodičom zdravotne postihnutých detí sa poskytuje neplatené voľno v trvaní 14 kalendárnych dní, ktoré môžu využiť kedykoľvek to potrebujú.
Článok 262. Jeden z rodičov zdravotne postihnutého dieťaťa dostane 4 dni voľna mesačne na základe jeho písomnej žiadosti na základe potvrdenia orgánu sociálnoprávnej ochrany. Doklad vydáva v mieste bydliska územný orgán. Na získanie potvrdenia musí rodič doložiť potvrdenie o zdravotnom postihnutí dieťaťa, doklad, že nie je v štátnej starostlivosti v špeciálnom zariadení a potvrdenie školy, ak tam študuje.
259 takéto druhy činností.
Článok 179. Slobodné matky, ktoré vychovávajú zdravotne postihnuté dieťa, nemôžu byť prepustené ani z iniciatívy zamestnávateľa, ani z dôvodu zníženia počtu zamestnancov. Aj v prípade likvidácie podniku, keď odídu úplne všetci zamestnanci, sa administratíva musí postarať o prípadné iné zamestnanie takéhoto zamestnanca.
Sociálne dávky pre rodičov zdravotne postihnutých detí
V našej dobe sa presadzuje cielená politika prispôsobenia detí so zdravotným postihnutím v spoločnosti. A ľudia okolo takýchto rodín a dokonca aj úradníci prispievajú k plnej prítomnosti v spoločnosti zhodou okolností detí, ktoré sa stali menej aktívnymi v živote.
V tejto súvislosti federálny zákon „o vzdelávaní“ ustanovuje článok 52 ods. Deti so zdravotným postihnutím, ktoré nepredstavujú nebezpečenstvo pre ostatných, majú právo navštevovať predškolské zariadenia a ich rodičia sú úplne oslobodení od platenia za ne.
Samostatným prezidentským dekrétom č. 1157 sa deťom so zdravotným postihnutím poskytujú bezplatné poukazy do liečebných, preventívnych a ozdravných ústavov.
Príspevky na bývanie pre rodičov detí so zdravotným postihnutím
Podľa článku 17 spolkového zákona „o sociálnej ochrane obyvateľstva“ sa rodinám s postihnutými deťmi poskytuje zľava:
50 % na zaplatenie obytných priestorov v domoch štátny fond;
50% zľava na účty za energie, bez ohľadu na to, či je nehnuteľnosť vo vlastníctve alebo nie;
50 % z ceny paliva, ak v byte nie je ústredné kúrenie.
Na získanie nároku na dávky je potrebné:
doklad totožnosti (pas);
osvedčenie o zdravotnom postihnutí dieťaťa;
jeho rodný list;
osvedčenie o evidencii v mieste bydliska na tlačive č. 9;
osvedčenie o zložení rodiny, potvrdzujúce Spolužitie postihnuté dieťa s rodičmi;
list vlastníctva bytu alebo domu, ak nehnuteľnosť kúpili alebo sprivatizovali rodičia.
Na základe toho istého článku, ak deti trpia vážnymi chronickými chorobami uvedenými v zozname poskytnutom vládou Ruskej federácie, rodičia majú právo získať dodatočný životný priestor na základe zmluvy o sociálnom prenájme, ktorá môže prekročiť štátnu normu osobu nie viac ako 2 krát .
Ten istý zákon „o sociálnej ochrane obyvateľstva“ dáva rodičom zdravotne postihnutých detí primárne právo získať pozemok na individuálnu výstavbu alebo záhradkárčenie.
Výhody daňového odpočtu sa poskytujú rodičom zdravotne postihnutých detí na základe článku 217 časť II daňového poriadku Ruskej federácie. Prezentujú sa ako mesačná zrážka z osobného príjmu. Ak rodič vychováva zdravotne postihnuté dieťa sám, zrážka sa zdvojnásobí.
Rodičia zdravotne postihnutých detí majú právo na predčasný dôchodok, ak od detstva až do dovŕšenia 8. roku veku vychovávali zdravotne postihnuté dieťa.
Upozornenie: Táto výhoda sa poskytuje jednému z rodičov.
V súlade s článkom 28 federálneho zákona-173 „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ sa teda starobný pracovný dôchodok prideľuje mužovi od 55 rokov so službou 20 rokov, žene od r. 50 rokov - so službou 15 rokov.
Do dĺžky služby sa započítava aj obdobie najviac 3 rokov, keď rodič pri starostlivosti o zdravotne postihnuté dieťa nepracoval, ale tomuto času predchádzali a po ňom nasledovali obdobia pracovnej činnosti bez ohľadu na ich dĺžku.
Podľa článku 90 Zákonníka o rodine Ruskej federácie v prípade rozvodu má matka zdravotne postihnutého dieťaťa, ktorá sa oňho stará a nemôže v súvislosti s tým pracovať, právo na výživné pre dieťa aj pre seba.
Takýmito spôsobmi štát podporuje ľudí, ktorí prepadli ťažká situácia spojené s postihnutím dieťaťa.
Právo osôb so zdravotným postihnutím na bývanie
Žiaľ, v Rusku sú postihnutí ľudia stále najviac sociálne nechránenou kategóriou ľudí: niekto žije v stiesnených podmienkach alebo v bývaní, ktoré nie je prispôsobené pre ľudí s určitým telesným postihnutím. A hoci mechanizmus na získanie bývania alebo zlepšenie podmienok bývania pre zdravotne postihnutých je zabezpečený súčasnou legislatívou Ruskej federácie, existujú tu určité zvláštnosti, ktoré musia brať do úvahy všetci občania stojaci v rade na bývanie.Rozdelenie podľa princípu
V súlade s normami článku 17 federálneho zákona č. 181-FZ sú osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, registrované a poskytnuté im ubytovanie spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.
Je potrebné poznamenať, že zákon nestanovuje kritériá, podľa ktorých môžu získať bývanie len osoby so zdravotným postihnutím určitej skupiny. Hlavným kritériom je čas registrácie osôb, ktoré potrebujú lepšie podmienky bývania, pred 1. januárom 2005 a po 1. januári 2005.
Občania, ktorí sa zaregistrovali pred 1. januárom 2005, majú nárok na získanie prostriedkov na kúpu bývania z dotácií prevedených na príslušný subjekt Ruskej federácie. V súčasnosti však tento postup platí pre veteránov a invalidných veteránov druhej svetovej vojny. Súčasne v súlade s článkom 31 federálneho zákona č. 181-FZ a ustanoveniami článku 6 federálneho zákona č. 189-FZ si osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sa zaregistrovali pred 1. zmluvy o sociálnom prenájme.
Zdravotne postihnutým osobám zaregistrovaným po 1. januári 2005 sa však poskytuje bývanie v súlade s normami článku 57 Kódexu bývania Ruskej federácie v poradí podľa priority na základe času, keď boli zaregistrovaní. Je pravda, že podľa časti 2 článku 57 Kódexu bývania Ruskej federácie môžu občania trpiaci závažnými formami chronických ochorení dostať bývanie aj mimo poradia.
Fit Factor
Nariadenie vlády Ruskej federácie č. 901 „o poskytovaní dávok zdravotne postihnutým ľuďom a rodinám so zdravotne postihnutými deťmi, poskytnúť im ubytovanie, platiť za bývanie a energie“ schválilo dôvody na uznanie zdravotne postihnutých osôb a rodín so zdravotným postihnutím deti, ktoré potrebujú lepšie podmienky bývania:
Poskytovanie bývania pre každého člena rodiny je pod úrovňou stanovenou výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
bývanie v byte (dome), ktorý nespĺňa stanovené hygienické a technické požiadavky;
bývanie v bytoch obývaných viacerými rodinami, ak v rodine sú pacienti s ťažkými formami niektorých chronických ochorení, pri ktorých je spolužitie s nimi (podľa záverov štátnych alebo obecných ústavov liečebno-preventívnej starostlivosti) nemožné v jednom byte;
ubytovanie v susedných neizolovaných izbách pre dve alebo viac rodín pri absencii rodinných príslušníkov;
pobyt v ubytovniach, s výnimkou sezónnych a dočasných pracovníkov, osôb pracujúcich na základe pracovnej zmluvy na dobu určitú, ako aj občanov, ktorí sa usadili v súvislosti so školením;
zdržiavať sa dlhodobo v podnájme v domoch štátu, obecnom a verejnom bytovom fonde alebo prenajímať v domoch bytových stavebných družstiev alebo v bytových priestoroch vo vlastníctve občanov, ktorí nemajú iné bývanie. priestor.
Odošlite svoje dokumenty
Evidenciu občanov so zdravotným postihnutím ako občanov v núdzi na bývanie vykonáva samospráva na základe žiadostí týchto občanov. Doklady je potrebné predložiť buď na určený úrad v mieste bydliska, alebo prostredníctvom multifunkčného centra.
Žiadateľ o bývanie so zdravotným postihnutím podáva žiadosť, ktorej prílohou je:
Výpis z domovej knihy;
Kópia osobného finančného účtu;
Kópia potvrdenia potvrdzujúceho vznik invalidity a kópia individuálneho rehabilitačného programu pre osobu so zdravotným postihnutím;
Ďalšie dokumenty prispôsobené špecifickým okolnostiam, ako sú certifikáty Úradu technického inventáru alebo zdravotníckych zariadení.
Zisťovanie skutočnosti zdravotného postihnutia, príčin zdravotného postihnutia, potreby zdravotne postihnutej osoby pre rôzne druhy sociálnej ochrany sa vykonáva v súlade s výsledkami lekárskeho a sociálneho vyšetrenia, ktoré vykonávajú federálne zdravotnícke a sociálne vyšetrenie.
Súčasná právna úprava neurčuje, či môže zdravotne postihnutá osoba predložiť príslušné doklady osobne alebo prostredníctvom zákonných zástupcov. Zdravotne postihnutý, ktorý sa uchádza o bývanie, má zároveň právo delegovať svoje práva na zákonného zástupcu vydaním príslušného splnomocnenia u notára.
Normatívne zábery
Normu plochy obydlia poskytovanej na základe zmluvy o sociálnom prenájme stanovujú miestne samosprávy. Napríklad v Moskve je norma stanovená v súlade s článkom 20 moskovského mestského zákona č. 29 a predstavuje 18 metrov štvorcových na osobu. Zároveň môže plocha obydlia prekročiť normu stanovenú pre jednu osobu, ale nie viac ako dvakrát, ak je takou miestnosťou jedna izba alebo jednoizbový byt.
Podobné pravidlo je obsiahnuté v článku 17 federálneho zákona č. 181-FZ, ktorý tiež špecifikuje, že oblasť poskytovania sa zvyšuje, ak osoba so zdravotným postihnutím trpí závažnou formou chronických ochorení, schválenom nariadením vlády Ruskej federácie. Federácia č. 817.
Pri poskytovaní bývania zdravotne postihnutým občanom a rodinám so zdravotne postihnutými deťmi sa musia zohľadniť odporúčania individuálneho rehabilitačného programu pre zdravotne postihnutého, jeho zdravotný stav, ako aj ďalšie okolnosti, ako je blízkosť zdravotníckeho zariadenia, miesto bydliska príbuzných a priateľov. , sa berú do úvahy.
Parkovacie právo pre telesne postihnutú osobu
Parkoviská pre osoby so zdravotným postihnutím sú usporiadané na parkovacích plochách vozidiel vo všetkých ruských mestách. Ak chcete zistiť, ako si môže osoba so zdravotným postihnutím uplatniť svoje právo na bezplatné parkovanie, ako aj to, ktoré skupiny občanov nemusia za parkovacie miesta platiť, prečítajte si obsah tohto článku.Parkovanie pre invalidov
Medzi občanov, ktorým sú parkovacie miesta poskytované bezplatne, patria aj zdravotne postihnutí.
Aby bolo možné jednoducho identifikovať vozidlá osoby so zdravotným postihnutím skupiny 1 alebo 2, takíto vodiči namontujú na auto špeciálnu identifikačnú značku.
Parkovacie miesta pre invalidov sú označené špeciálnymi značkami. Zvyčajne sa značka "Zakázané" nachádza pod značkou "Parkovacie miesto". Zdravotne postihnutí zamestnanci parkovania využívajú aj špeciálne dopravné značenie.
Normy federálneho zákona N 181-FZ naznačujú, že parkovanie pre osoby so zdravotným postihnutím by malo zaberať najmenej 10% z celkového počtu parkovacích miest pre vozidlá.
Kódex správnych deliktov Ruskej federácie obsahuje represívne normy pre osoby, ktoré porušili pravidlá umiestňovania áut na parkoviská pre osoby so zdravotným postihnutím.
Správne sankcie za porušenie parkovania pre invalidov
Za porušenie noriem o prideľovaní parkovacích miest a zastávok pre autá so zdravotným postihnutím hrozí úradníkom pokuta až do výšky 5 000 rubľov.
Právnické osoby Tí, ktorí na svojom území neumiestnili dostatočný počet miest pre autá so zdravotným postihnutím, budú musieť zaplatiť pokutu vo výške 30 000 až 50 000 rubľov. Toto pravidlo je ustanovené v čl. 5.43 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
V časti 2 čl. 12.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje trest pre osoby, ktoré porušia pravidlá zastavenia a parkovania na miestach vyhradených na parkovanie pre osoby so zdravotným postihnutím. Takíto porušovatelia budú musieť zaplatiť pokutu.
Parkovanie v Moskve pre osoby so zdravotným postihnutím
Zdravotne postihnutí dostávajú podľa platných predpisov bezplatné parkovacie miesta na základe povolení.
Majitelia áut so zdravotným postihnutím môžu parkovať svoje vozidlá na vyhradených miestach 24 hodín denne.
Ak osoba so zdravotným postihnutím zastaví auto na miestach, ktoré nie sú vybavené pre osoby so zdravotným postihnutím, bude musieť zaplatiť za parkovanie.
Vyhláška vlády Moskvy N 289-PP stanovuje pravidlá, ktorými sa riadi postup monitorovania parkovacích miest pre osoby so zdravotným postihnutím.
Podľa tohto nariadenia vedú moskovské úrady osobitný register parkovacích preukazov pre osoby so zdravotným postihnutím. Vytvorenie registra vykonávajú zamestnanci inštitúcie s názvom „Správca moskovského parkovacieho miesta“, ktorá sa označuje skratkou GKU „AMPP“.
Register obsahuje informácie vrátane:
Evidenčné číslo a doba platnosti parkovacieho preukazu;
Celé meno postihnutej osoby;
údaje o mieste bydliska vlastníka vozidla;
kontaktné údaje zdravotne postihnutej osoby alebo jej zákonného zástupcu;
značka a číslo štátnej poznávacej značky automobilu;
dátum a termín vzniku invalidity;
SNILY;
názov privilegovanej kategórie.
Majitelia vozidiel so zdravotným postihnutím majú právo vydať povolenie na bezplatné parkovanie vo vzťahu k autu, ktoré:
Je vo vlastníctve osoby so zdravotným postihnutím;
je majetkom zákonného zástupcu zdravotne postihnutého dieťaťa;
bol vydaný zdravotne postihnutej osobe orgánmi sociálnoprávnej ochrany v súvislosti so zdravotnými indikáciami;
patrí osobám prepravujúcim zdravotne postihnutú osobu. Za výnimku z pravidla sa považujú len autá používané na platenú prepravu cestujúcich;
vybavené špeciálnym označením „Zakázané“.
Ako získať povolenie?
Osoby so zdravotným postihnutím alebo ich zástupcovia môžu požiadať o parkovací preukaz v polyfunkčnom centre.
Žiadateľ o vydanie bezplatného parkovacieho preukazu pre zdravotne postihnutých musí mať pri sebe okrem žiadosti aj tieto doklady:
pas žiadateľa;
cestovný pas zástupcu žiadateľa;
osvedčenie o zdravotnom postihnutí;
doklad potvrdzujúci oprávnenie zástupcu zdravotne postihnutého dieťaťa.
Zamestnanci MFC posúdia žiadosť a dokumenty k nej priložené do 10 dní.
Žiadosť je možné podať aj elektronicky. Na tento účel bude žiadateľ musieť poslať dokumenty prostredníctvom webovej stránky verejných služieb mesta Moskva.
Ak chcete odoslať balík dokumentácie, musíte otvoriť stránku pgu.mos.ru, prejsť na kartu „Doprava“ a odovzdať naskenované verzie všetkých dokumentov.
Bezplatné parkovanie pre veľké rodiny
Vládne agentúry zabezpečujú vydávanie povolení na bezplatné parkovanie a veľké rodiny. Ale 1 rodina má právo vydať len 1 povolenie. Premávať bude v rámci zóny plateného mestského parkovania. Platnosť povolenia je 1 rok.
Povolenie na auto môžete vydať len bez dlhov na správnych pokutách. Taktiež je potrebné, aby preprava, na ktorú sa povolenie vydáva, bola majetkom jedného z rodičov alebo adoptívnych rodičov v mnohopočetnej rodine.
Teraz vidíme, že štát robí opatrenia na sociálnoprávnu ochranu zdravotne postihnutých a členov mnohodetných rodín. Takíto občania môžu požiadať MFC o získanie povolenia na bezplatné parkovanie a získať príslušné povolenia už 10 dní po podaní žiadosti.
Zákon o rodine zdravotne postihnutých
Občianske právo, na rozdiel od iných odvetví práva, je menej zamerané na poskytovanie výhod osobám so zdravotným postihnutím. Ale aj tam môžeme nájsť niektoré črty regulácie vzťahov spojených s ľuďmi, ktorí potrebujú dodatočnú sociálnu podporu. Pri dedení majú tieto osoby nárok na povinný podiel na dedičstve najmenej vo výške dvoch tretín podielu, ktorý by im pripadal pri dedení zo zákona (§ 532, § 535 Občianskeho zákonníka RSFSR).Medzi takéto osoby patria zdravotne postihnuté a maloleté deti, ako aj zdravotne postihnutý manželský partner, rodičia (adoptívni rodičia) a závislé osoby zosnulého. Toto pravidlo platí, ak poručiteľ spísal závet na celý svoj majetok bez toho, aby v ňom z jedného alebo druhého dôvodu uviedol týchto občanov.
Ak závet nebol spísaný, potom títo občania dedia majetok zosnulého rovnakým dielom ako všetky ostatné osoby povolané dediť. Pri podávaní žiadosti o dedičstvo si musíte pamätať na niektoré pravidlá, aby ste sa vyhli zbytočným a nepríjemným ťažkostiam, ktoré vznikajú pri nedodržaní týchto pravidiel. Žiadosť o dedičstvo musí nasledovať po smrti osoby u notára v mieste trvalého pobytu poručiteľa, a ak nie je známe, tak v mieste, kde sa nachádza nehnuteľnosť alebo jej hlavná časť.
Nezúfajte, ak zosnulý v posledných rokoch svojho života žil na mieste, ktoré je pre vás z jedného alebo druhého dôvodu dnes nedostupné ako Everest. Stačí sa pokúsiť vyjednávať s niektorým zo známych zosnulých, ktorí s ním bývali, aby mu vyhotovil splnomocnenie na jeho meno a poslal mu osvedčenia o dedičstve na zápis na vaše meno. Toto všetko je potrebné urobiť do šiestich mesiacov po smrti poručiteľa, inak budete musieť zmeškanú lehotu obnoviť prostredníctvom súdu a domáhať sa uznania svojho dedičského práva.
V rodinnom práve má zdravotne postihnutý núdzny manžel vrátane zdravotne postihnutej osoby právo na výživné od druhého manžela počas trvania manželského vzťahu, ako aj v prípade rozvodu, ak k zdravotnému postihnutiu došlo počas trvania manželských vzťahov alebo počas rok po ich skončení (§ 89, 90 Zákona o rodine). Výška výživného sa určuje dohodou manželov alebo súdnou cestou pevnou sumou (ktorá sa však môže zmeniť pri zmene minimálnej mzdy).
Je potrebné mať na pamäti, že vyplácanie výživného sa v týchto prípadoch uskutočňuje za dvoch podmienok: práceneschopnosť manželského partnera (sem patria osoby so zdravotným postihnutím skupiny 1, 2 a 3) a núdza, ktorá sa určuje na základe životného minima. , určeného podľa územia, na ktorom má občan, ktorý požiadal o určenie výživného.
Práva ľudí so zdravotným postihnutím v práci
Každý zamestnávateľ sa môže stretnúť s tým, že jedného z jeho zamestnancov, ktorí úplne alebo čiastočne stratili schopnosť pracovať, predloží potvrdenie o invalidite. V akých prípadoch môže byť takýto pracovník prepustený a v akých prípadoch môže pokračovať v práci? Čo môže očakávať pracujúci invalid?Začnime tým, že zdravotne postihnutý je človek, ktorý má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií. Takéto porušenie je spôsobené chorobami, následkami zranení alebo defektov. Vedie k obmedzeniu života a vyvoláva potrebu sociálnej ochrany osoby (článok 1 zákona č. 181-FZ (ďalej len zákon č. 181-FZ)).
Osobe uznanej za zdravotne postihnutú sa vydá osvedčenie potvrdzujúce skutočnosť, že došlo k postihnutiu, s uvedením jej skupiny. Spolu s certifikátom získava individuálny rehabilitačný program.
Postihnutie a jeho skupina sú zriadené špeciálnymi federálnymi inštitúciami - Bureau of Medical and Social Expertise (ďalej len ITU).
Občana možno poslať do takéhoto úradu:
Organizácia poskytujúca liečebno-preventívnu starostlivosť bez ohľadu na jej organizačnú a právnu formu;
subjekt poskytujúci dôchodky;
orgán sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva.
Osvedčenie potvrdzujúce skutočnosť, že došlo k zdravotnému postihnutiu, sa vydáva v určitej forme. Bolo schválené nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska č. 1031n.
Overenie referencie a práv duševného vlastníctva
Najprv je potrebné skontrolovať potvrdenie o ŤZP a individuálnom rehabilitačnom programe (ďalej len IPR) zdravotne postihnutého, či sú v nich podpisy a pečate. Tieto dokumenty musia byť podpísané vedúcim kancelárie ITU, kde zamestnanec skúšku zložil, a potvrdené pečiatkou tejto kancelárie. Po kontrole dokladov by ich kópie mali byť uložené v osobnom spise zdravotne postihnutého zamestnanca.
IPR má poradný charakter pre zdravotne postihnutú osobu. Má právo odmietnuť jeden alebo druhý typ, formu a objem rehabilitačných opatrení, ako aj realizáciu programu ako celku (článok 11 zákona č. 181-FZ). Na poberanie všeobecných invalidných dávok podľa Zákonníka práce teda môže zamestnanec priniesť len potvrdenie o invalidite.
IPR osoby so zdravotným postihnutím zahŕňa určité druhy, formy, objemy, termíny a postupy na vykonávanie lekárskych, odborných a iných rehabilitačných opatrení. Ich cieľom je obnoviť, kompenzovať narušené alebo stratené funkcie organizmu, obnoviť, kompenzovať schopnosť osoby so zdravotným postihnutím vykonávať určité druhy činností (§ 11 zákona č. 181-FZ).
Odmietnutie zdravotne postihnutej osoby z IPR ako celku alebo z realizácie jeho jednotlivých častí zbavuje zamestnávateľa zodpovednosti za realizáciu takéhoto programu. Zdravotne postihnutá osoba zároveň nemá nárok na kompenzáciu vo výške nákladov na bezplatné rehabilitačné opatrenia (článok 11 zákona č. 181-FZ).
IPR osoby so zdravotným postihnutím musí byť implementované bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva zamestnávateľa. To znamená, že bude potrebné urobiť všetko pre vytvorenie pracovných podmienok pre zamestnanca, ktoré sú predpísané v jeho IPR.
Budete si tiež musieť urobiť poznámku o implementácii (alebo nevykonaní) konkrétnych rehabilitačných opatrení. Značka musí byť osvedčená podpisom zodpovednej osoby, napríklad vedúceho spoločnosti, personalistu, účtovníka a pečiatkou organizácie.
Právne prepustenie
Uznanie zamestnanca za úplne práceneschopného podľa lekárskeho posudku je okolnosťou, pri ktorej dochádza k ukončeniu pracovnej zmluvy. Základom je odsek 5 časti 1 § 83 Zákonníka práce.
Klasifikácia a kritériá používané v ITU sú určené nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska č. 1013n.
Predpokladajme, že zamestnanec bol uznaný za invalida so schopnosťou vykonávať zárobkovú činnosť 3. stupňa. Schopnosť pracovať - schopnosť pracovať v súlade s požiadavkami na obsah, objem, kvalitu a podmienky práce. Obmedzenie práceneschopnosti 3. stupňa znamená neschopnosť vykonávať akúkoľvek prácu alebo jej nemožnosť (kontraindikácia). Takáto miera obmedzenia jednej z hlavných kategórií ľudského života patrí do I. skupiny postihnutia. V tomto prípade možno s takýmto zamestnancom skončiť pracovný pomer na základe § 83 ods. 5 časti 1 Zákonníka práce.
Obmedzenie práceneschopnosti 1. stupňa znamená, že zamestnanec je práceneschopný v normálnych podmienkach s poklesom kvalifikácie, náročnosťou, napätím alebo poklesom množstva práce. Rovnako ako neschopnosť zamestnanca pokračovať v práci v hlavnom povolaní pri zachovaní schopnosti vykonávať pracovné činnosti nižšej kvalifikácie za bežných pracovných podmienok. Tento stupeň obmedzenia zodpovedá III. skupine zdravotného postihnutia.
Obmedzenie pracovnej schopnosti 2. stupňa znamená spôsobilosť vykonávať pracovné činnosti v osobitne vytvorených pracovných podmienkach s použitím pomocných technických prostriedkov alebo s pomocou iných osôb. Tento stupeň obmedzenia zodpovedá II. skupine zdravotného postihnutia.
Prijatie osoby so zdravotným postihnutím
To znamená, že ak je zamestnanec uznaný za zdravotne postihnutú osobu skupiny II alebo III, môže byť prepustený na vlastnú žiadosť na základe článku 80 alebo na základe dohody strán na základe článku 78 Zákonníka práce.
Prestup na inú prácu
Zamestnanec uznaný za invalida môže pokračovať v práci, ale len v tých pracovných podmienkach, ktoré sú mu odporúčané v IPR. V tomto prípade môže byť IPR poskytnuté pre dve možnosti. Prvým je zmena pracovných podmienok bez zmeny podmienok pracovnej zmluvy. Druhým je zmena podmienok pracovnej zmluvy vrátane preradenia na inú prácu.
Zmeny podmienok pracovnej zmluvy musia byť formalizované dohodou.
Ak nie je možné vytvoriť podmienky uvedené v IPR pre osobu so zdravotným postihnutím, musí byť zamestnanec preradený na inú prácu.
Ak je takáto možnosť a zamestnanec na to dal súhlas, mala by s ním byť uzatvorená zmluva o prevode. Ďalej je potrebné vystaviť prevodný príkaz vo formulári č. T-5. Tieto jednotné formuláre sú schválené vyhláškou Štátneho výboru pre štatistiku Ruska č.
Preradenie zamestnanca na inú prácu sa premietne do oddielu III jeho osobnej karty vo formulári č. T-2.
Preklad zlyhal
V prípade neexistencie vhodného voľného miesta alebo odmietnutia zamestnanca previesť sa pracovná zmluva s ním môže skončiť. V tomto prípade je ako základ prepustenia uvedený odsek 8 časti 1 článku 77 Zákonníka práce.
V takejto situácii nie je potrebné zamestnancovi výpoveď vopred oznamovať.
Právo všetkých zamestnancov dostať v primeranej lehote informácie o skončení pracovného pomeru je však upravené článkom 4 ods. 4 časti II Európskej sociálnej charty, ratifikovanej zákonom č. 101-FZ. Preto by mal byť po rozhodnutí o prepustení zamestnanca so zdravotným postihnutím vopred upozornený. Pred uplynutím tejto výstrahy je zamestnávateľ povinný prepustiť zamestnanca z predchádzajúceho zamestnania. Počas obdobia takéhoto pozastavenia sa mzdy neakumulujú (článok 76 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Žiadosť zamestnanca o vydanie príkazu na skončenie pracovnej zmluvy nie je potrebná. Vydáva sa na základe lekárskeho posudku. S objednávkou sa zamestnanec musí oboznámiť s podpisom. Ak nie je možné na objednávku upozorniť, alebo sa s ňou zamestnanec proti podpisu jednoducho odmietne zoznámiť, je potrebné o tom urobiť poznámku na objednávke.
Mimochodom, na žiadosť zamestnanca bude musieť predložiť overenú kópiu príkazu na prepustenie.
Dňom skončenia pracovnej zmluvy je vo všetkých prípadoch posledný deň výkonu práce, okrem prípadov, keď zamestnanec v skutočnosti nepracoval, ale miesto výkonu práce (pozícia) mu zostala zachovaná. To znamená, že pracovný pomer sa skončí dňom určeným v rozkaze o prepustení, a to aj vtedy, ak bol zamestnanec v tento deň prerušený.
Ustanovenie pracovných podmienok osôb so zdravotným postihnutím v kolektívnych alebo individuálnych pracovných zmluvách, ktoré by zhoršovali postavenie osôb so zdravotným postihnutím v porovnaní s ostatnými pracovníkmi, nie je dovolené. Hovoríme najmä o mzde, pracovnom čase a čase odpočinku, trvaní ročnej a dodatkovej dovolenky a pod.
Ku dňu skončenia pracovného pomeru je potrebné so zamestnancom urobiť zúčtovanie vrátane vyplatenia náhrady mzdy za nevyčerpanú dovolenku. Zrážka za neodpracované dni dovolenky príslušnému zamestnancovi, ak mu bola dovolenka poskytnutá vopred, sa nevykonáva.
Odstupné sa vypláca vo výške dvoch týždňov priemerného zárobku.
Ak zamestnanec v deň prepustenia nepracoval, príslušné sumy musia byť vyplatené najneskôr do ďalší deň potom, čo boli vyzvaní na zaplatenie.
V deň skončenia pracovnej zmluvy sa zamestnancovi vydá jeho pracovná kniha. Mal by sa v ňom uviesť tento záznam: „Prepustený z dôvodu nedostatku práce zamestnávateľa požadovaný v súlade s lekárskym potvrdením vydaným v súlade s postupom stanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, odsek 8 prvého odseku časť 77 Zákonníka práce.“ Práve táto možnosť vyplnenia pracovnej knihy je uvedená v odseku 5.2 Pokynov na vyplnenie pracovných zošitov (schválených vyhláškou Ministerstva práce Ruska č. 69).
Ak nebolo možné vydať pracovný zošit v deň skončenia pracovného pomeru (zamestnanec sa napríklad nenachádzal na pracovisku), zamestnanec musí poslať oznámenie o potrebe dostaviť sa pre pracovný zošit alebo súhlasiť poslať poštou. Dňom odoslania uvedeného oznámenia sa zamestnávateľ zbavuje zodpovednosti za omeškanie s vydaním pracovného zošita.
Výhody pre zdravotne postihnutého pracovníka
Výhody pre zdravotne postihnutého zamestnanca sa poskytujú na základe potvrdenia o zdravotnom postihnutí bez ohľadu na prítomnosť IPR. Ustanovuje ich Zákonník práce a zákon č. 181-FZ.
Záznam o všetkých výhodách, na ktoré má zamestnanec ako zdravotne postihnutý nárok, s uvedením čísla a dátumu vydania potvrdenia o ŤZP a IPR (ak je predložený), je potrebné uviesť v oddiele IX osobnej karty zdravotne postihnutého zamestnanca v r. formulár č. T-2.
Ročná dovolenka
Vo všeobecnosti je ročná základná platená dovolenka 28 kalendárnych dní. Zdravotne postihnutým ľuďom sa poskytuje ročná dovolenka v trvaní najmenej 30 kalendárnych dní (článok 115 Zákonníka práce Ruskej federácie, článok 23 zákona č. 181-FZ). Takáto predĺžená dovolenka je navyše splatná bez ohľadu na to, či zamestnanec bol počas celého pracovného roka, na ktorý sa mu dovolenka poskytuje, invalidný alebo nie.
Treba mať na pamäti, že ak zamestnanec po vzniku invalidity odíde, musí mu byť vyplatená náhrada mzdy za dovolenku v pomere času, kedy bol uznaný za invalidného.
Povedzme, že časť pracovného roka, za ktorú sa poskytuje dovolenka, pripadá na obdobie, keď zamestnanec ešte nebol invalidný. Potom za túto časť dostane dovolenku v rozsahu 28 kalendárnych dní za pracovný rok. A to za časť, ktorá pripadá na obdobie po uznaní zamestnanca za invalidného - v sadzbe 30 kalendárnych dní za pracovný rok.
Dovolenka na vlastné náklady
Zamestnanec so zdravotným postihnutím má na rozdiel od ostatných zamestnancov právo nežiadať, ale požadovať voľno bez mzdy; nemožno to poprieť. Okrem toho môže zamestnanec so zdravotným postihnutím na základe písomnej žiadosti požiadať o neplatené voľno až do 60 kalendárnych dní v roku (článok 128 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Upozorňujeme, že o vydaní konkrétneho času na poskytnutie dovolenky zdravotne postihnutej osobe na vlastné náklady sa stále rozhoduje dohodou strán. Zákonník práce totiž neustanovuje povinnosť zamestnávateľa poskytnúť takémuto zamestnancovi pracovné voľno bez náhrady mzdy presne v čase, na ktorom trvá.
Znížená prevádzková doba
Pre ľudí so zdravotným postihnutím skupín I a II je stanovený skrátený pracovný čas - nie viac ako 35 hodín týždenne s plnou mzdou (článok 92 Zákonníka práce Ruskej federácie, článok 23 zákona č. 181-FZ). Dĺžka dennej práce (zmena) pre osoby so zdravotným postihnutím musí zodpovedať vydanému lekárskemu osvedčeniu, napríklad IPR (článok 94 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Na označenie skráteného pracovného času v dochádzkovom výkaze v tvare č. T-12 alebo T-13 sa používa: - alebo písmenový kód „LCH“; - alebo digitálny kód "21".
Súhlas s prácou nadčas
Zapájanie občanov so zdravotným postihnutím do práce nadčas, práce cez víkendy a v noci je dovolené len s ich súhlasom a za predpokladu, že im takáto práca nie je zakázaná zo zdravotných dôvodov.
Zdravotne postihnutá osoba nemôže byť zapájaná do práce nadčas, cez víkendy a sviatky, ako aj do práce v noci, ak je to podľa ním predloženého IPR zo zdravotných dôvodov priamo kontraindikované. Inštitúcia ITU v ňom špecifikuje pracovné podmienky zdravotne postihnutej osoby.
Predpokladajme, že zdravotne postihnutý zamestnanec nechcel použiť IPR na pracovisku a priniesol zamestnávateľovi len potvrdenie o invalidite, kde nie sú pevne stanovené obmedzenia práce nadčas a iné obmedzenia. Potom môže takýto zamestnanec s jeho súhlasom vykonávať prácu nadčas, prácu cez víkendy a sviatky a prácu v noci.
nemocenské
Pre „riadneho“ zamestnanca sa dočasné dávky v invalidite v prípade invalidity v dôsledku choroby alebo úrazu vyplácajú počas celého obdobia dočasnej invalidity až do dňa obnovenia invalidity alebo zistenia invalidity.
V prípade zdravotne postihnutého zamestnanca je to o niečo zložitejšie. Zamestnancovi uznanému za invalidného sa vyplácajú dočasné dávky v invalidite (s výnimkou tuberkulózy) najviac štyri po sebe nasledujúce mesiace alebo päť mesiacov v kalendárnom roku.
Ak tieto osoby ochorejú na tuberkulózu, vyplácajú sa dočasné dávky pre invaliditu do dňa obnovenia práceneschopnosti alebo do dňa preverenia skupiny invalidov pre tuberkulózu.
Výška dávok dočasnej invalidity pre pracovníkov so zdravotným postihnutím sa však určuje obvyklým spôsobom.
Porušovanie práv osôb so zdravotným postihnutím
Porušenie práv osôb so zdravotným postihnutím, ako každé iné porušenie, je spôsobené nasledujúcimi dôvodmi. Ide o protiprávny čin občana alebo úradníka, ktorý zneužíva právomoc alebo úradné postavenie.Nezákonnosť má niekoľko charakteristík:
1. Prítomnosť úkonu – t.j. môže byť vo forme aktívneho konania alebo nečinnosti;
2. Spôsobenie škody – namierené proti spoločnosti;
3. Prítomnosť viny – duševný postoj človeka k jeho činu a k následkom. Vina môže mať dve formy: vo forme nedbanlivosti a vo forme priameho úmyslu;
4. Zodpovednosť za porušovanie práv, kto a ako chráni práva osôb so zdravotným postihnutím? (sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím).
Za spôsobenie ujmy na zdraví občanov, ktorá viedla k invalidite alebo k porušeniu iných práv osôb so zdravotným postihnutím, vinníci nesú hmotnú, občiansku, správnu a trestnoprávnu zodpovednosť.
Ak dôjde k priestupku voči zdravotne postihnutej osobe, treba pochopiť, či ide o trestný čin alebo priestupok:
|
Zločin Nebezpečný trestný čin zakázaný Trestným zákonom Ruskej federácie, za ktorý nasleduje trestná zodpovednosť. |
priestupok Spoločensky nebezpečný priestupok s nižším stupňom verejného nebezpečenstva, za ktorý je stanovená občianskoprávna alebo správna zodpovednosť. |
|
|
Trestnoprávna zodpovednosť |
Občianska zodpovednosť |
Administratívna zodpovednosť |
|
Podľa článkov proti životu a zdraviu 111, 112, 113, 116, 117 Trestného zákona Ruskej federácie, v dôsledku čoho sa osoba stala invalidnou. |
Nesprávny výpočet dôchodkov (FZ o dôchodkoch). |
Porušenie práv osôb so zdravotným postihnutím v oblasti zamestnania a zamestnávania (článok 5.42 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). |
|
Podľa článku nedbanlivosť (článok 124) spojená s nedodržiavaním noriem, ktoré zabezpečujú práva zdravotne postihnutých osôb, úradníkom. |
Diskriminácia pri uplatňovaní práva na vzdelanie osobou so zdravotným postihnutím (článok 19 federálneho zákona N 181-FZ). |
Nezákonné parkovanie na mieste pre osoby so zdravotným postihnutím (časť 2 článku 12.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). |
Ak došlo k porušeniu práv zdravotne postihnutej osoby, môže sa zdravotne postihnutá osoba alebo zainteresované osoby obrátiť na súd o vrátenie svojich práv.
Ak žiadateľ neobnovil svoje práva na ruských súdoch, navrhovateľ sa môže obrátiť na Európsky súd pre ľudské práva. Tento súd prejednáva prípady súvisiace s porušením práv zakotvených v Dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd z roku 1950 za predpokladu, že všetky vnútroštátne prostriedky nápravy boli vyčerpané do 6 mesiacov.
Federálny zákon č. 181-FZ zabezpečuje vytvorenie sociálnej ochrany pre osoby so zdravotným postihnutím. Tieto funkcie sú zverené verejným združeniam, ktoré sú vytvorené a pôsobia na ochranu práv a oprávnených záujmov osôb so zdravotným postihnutím. Tieto združenia poskytujú ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti ako ostatní občania.
Štát je povinný poskytnúť takýmto inštitúciám komplexnú súčinnosť a pomoc (materiálnu, technickú) až do výšky ich financovania. Zástupcovia verejných združení zdravotne postihnutých sa zúčastňujú legislatívneho procesu v otázkach dotýkajúcich sa záujmov zdravotne postihnutých.
Právo zdravotne postihnutej osoby na vzdelanie
Právo na vzdelanie sa odráža v Ústave Ruskej federácie a medzinárodných právnych aktoch ratifikovaných Ruskou federáciou. Realizácia sociálnych práv, na rozdiel od občianskych a politických práv a slobôd, zároveň výrazne závisí od konkrétnych ekonomických podmienok. Preto v súčasnosti v Rusku nie je pre občanov, najmä tých so zdravotným postihnutím, ľahké dosiahnuť uplatnenie svojich práv v rôznych oblastiach, najmä v oblasti vzdelávania, hoci práve vzdelávanie je v Rusku vyhlásené za jednu z tzv. priority vnútornej politiky štátu.Základné práva občanov v tejto oblasti sú zakotvené v čl. 43 Ústavy Ruskej federácie:
„Každý občan má právo na vzdelanie.
Je zaručená všeobecná dostupnosť a bezplatné predškolské vzdelávanie, základné všeobecné a stredné odborné vzdelávanie v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách a podnikoch.
Každý má právo na základe súťaže bezplatne získať vysokoškolské vzdelanie v štáte, resp mestská inštitúcia alebo v podniku.
Základné všeobecné vzdelanie je povinné. Rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú, zabezpečujú, aby deti dostali základné všeobecné vzdelanie.
Ruská federácia vytvára federálne štátne vzdelávacie štandardy, podporuje rôzne formy vzdelávania a sebavzdelávania.“
Hlavným zákonom upravujúcim ústavné právo na vzdelanie je zákon Ruskej federácie „o vzdelávaní“ (v znení federálnych zákonov č. 12-FZ, č. 144-FZ) a federálny zákon č. 125-FZ „o vyššom a Postgraduálne odborné vzdelávanie“.
Vzdelávanie v zákone je chápané ako celistvý proces výchovy a vzdelávania v záujme človeka, spoločnosti a štátu s cieľom dosiahnuť u žiakov štátom ustanovené vzdelanostné stupne.
Každé dieťa má v súlade s normami medzinárodnej a ruskej legislatívy v oblasti vzdelávania tieto práva:
Právo na rešpektovanie ľudskej dôstojnosti;
právo podieľať sa na riadení vzdelávacej inštitúcie v súlade s jej chartou;
právo vyjadriť svoj názor, keď si rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú, zvolia formu vzdelávania a typ vzdelávacej inštitúcie;
právo na dodatočné (vrátane platených) vzdelávacích služieb;
rovnaké práva pri vstupe do vzdelávacích inštitúcií ďalšieho stupňa;
právo na bezplatnú účasť na podujatiach, ktoré nie sú uvedené v učebných osnovách;
právo prestúpiť (so súhlasom rodičov) do inej vzdelávacej inštitúcie rovnakého druhu v prípade ukončenia činnosti všeobecnej vzdelávacej inštitúcie alebo inštitúcie základného odborného vzdelávania;
právo prestúpiť na inú vzdelávaciu inštitúciu, ktorá má vzdelávací program vyššieho stupňa, so súhlasom tejto inštitúcie a študent úspešne absolvuje certifikáciu;
právo na vzdelanie (základné, všeobecné) vo svojom rodnom jazyku;
právo po dosiahnutí veku 15 rokov predčasne opustiť všeobecnovzdelávaciu inštitúciu až do získania základného všeobecného vzdelania (po dohode s rodičmi a miestnym školským úradom);
dieťa, ktoré sa vzdeláva doma, v ktoromkoľvek stupni vzdelávania s kladným hodnotením, má právo pokračovať vo vzdelávaní vo vzdelávacích zariadeniach.
Ak rozoberieme vyššie uvedený text, zistíme, že zákon obsahuje garanciu práv každého dieťaťa na vzdelanie v maximálnej miere, ktorú ustanovujú štátne vzdelávacie štandardy.
Žiaľ, prax je taká, že deti so zdravotným znevýhodnením si ani zďaleka nie vždy môžu plne realizovať ústavou garantované právo na vzdelanie. Špecifiká ich liečby a rehabilitácie často obmedzujú ich schopnosť získať plnohodnotné vzdelanie. Je dôležité, aby rodičia vedeli, čo v týchto prípadoch zabezpečuje súčasná legislatíva na realizáciu práva detí na plnohodnotné vzdelanie.
čl. 18 a 19 federálneho zákona č. 181 FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ obsahujú veľmi dôležité normy:
„Vzdelávacie zariadenia spolu s orgánmi sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva a orgánmi zdravotníctva zabezpečujú predškolskú, mimoškolskú výchovu a vzdelávanie zdravotne postihnutým deťom, zdravotne postihnutí získajú stredné všeobecné vzdelanie, stredné odborné vzdelanie a vyššie odborné vzdelanie v súlade s individuálnym rehabilitačným programom.
Ak nie je možné vzdelávať a vzdelávať zdravotne postihnuté deti vo všeobecných alebo špeciálnych výchovných zariadeniach, školské úrady a výchovné zariadenia zabezpečujú so súhlasom rodičov alebo osôb, ktoré ich nahrádzajú, výchovu detí v úplnom všeobecnom vzdelávaní alebo individuálnom programe doma.
Postup pri vzdelávaní zdravotne postihnutých detí doma, v neštátnych vzdelávacích inštitúciách, ako aj výšku náhrady výdavkov rodičov na tieto účely upravuje vyhláška vlády Ruskej federácie č. Táto vyhláška ukladá štátnym školským orgánom povinnosť poskytnúť takýmto žiakom bezplatne alebo za zvýhodnených podmienok špeciálne učebné pomôcky a literatúru.
Podľa klauzuly 3, časti 2, článku 16 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“, mimo súťaže, pod podmienkou úspešného zloženia prijímacích skúšok do štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií, siroty a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, ako aj ako zdravotne postihnuté deti, zdravotne postihnuté osoby skupiny I a II, ktoré podľa záverov lekárskej komisie práce nie sú kontraindikované na štúdium v príslušných vzdelávacích inštitúciách.
Je známe, že osoby, ktoré sa v detstve vyliečili z onkologických ochorení, sa často stretávajú s diskrimináciou pri prijímaní na stredné a vysoké odborné školy. Buď im priamo odmietnu prevziať doklady, alebo sú povinní predložiť množstvo dodatočných zdravotných potvrdení. Preto je veľmi dôležité vedieť, že v liste Ministerstva školstva Ruskej federácie č. 27 / 502-6 „O podmienkach prijímania a prípravy zdravotne postihnutých osôb v inštitúciách vyššieho odborného vzdelávania“ najmä , je uvedené, že osoby so zdravotným postihnutím predkladajú výberovej komisii rovnaké doklady ako ostatní uchádzači, ako aj príslušný doklad potvrdzujúci právo na prednostný zápis.
Keďže dochádza k skrytej diskriminácii osôb so zdravotným postihnutím, ktorá sa prejavuje neobjektívnym hodnotením ich vedomostí na prijímacích skúškach, je potrebné poznať všeobecné pravidlá podávania a posudzovania odvolaní na základe výsledkov prijímacích skúšok. Tieto pravidlá sú uvedené vo vyhláške Ministerstva školstva Ruskej federácie č. 50. Uchádzač, ktorý nesúhlasí so známkou získanou na skúške, má právo podať písomné odvolanie. Posúdenie odvolania nie je opätovné preskúmanie. Žalobca má právo byť prítomný pri posudzovaní odvolania. Pri maloletom žiadateľovi (do 18 rokov) má právo byť prítomný jeden z rodičov alebo zákonných zástupcov.
Regulačné dokumenty Ministerstva školstva Ruskej federácie zabezpečujú predĺženie času prípravy na ústne aj písomné skúšky pre ľudí so zdravotným postihnutím.
Vzdelávacie inštitúcie by mali vykonávať svoju činnosť pre vzdelávanie zdravotne postihnutých ľudí v spolupráci so štátnymi službami zamestnanosti, školskými úradmi a sociálnou ochranou obyvateľstva na zmluvnom základe.
Vzdelávacie inštitúcie musia spĺňať množstvo podmienok, aby to zabezpečili jednotlivé programy rehabilitácia počas tréningu zdravotne postihnutých ľudí:
Prispôsobenie budov a priestorov schopnostiam osôb so zdravotným postihnutím voľne sa pohybovať;
prispôsobenie tréningových programov s prihliadnutím na psychofyziologické charakteristiky postihnutých;
pedagogická náprava výchovno-vzdelávacieho procesu.
Zároveň sa naznačuje, že vzdelávanie občanov so zdravotným postihnutím by sa malo uskutočňovať v súlade so štátnymi vzdelávacími štandardmi na základe vzdelávacích programov. Zavedenie „odľahčených“ programov pre nich je neprijateľné. Len s týmto prístupom k vzdelávaniu postihnutých budú konkurencieschopní na trhu práce.
Vzdelávanie pre zdravotne postihnutých ľudí sa realizuje v rôzne formy poskytuje zriaďovacia listina vzdelávacej inštitúcie: denná, externá (večerná), externá alebo kombinácia týchto foriem. Optimálna forma vzdelávania pre niektorých zdravotne postihnutých ľudí je skrátený úväzok. Spomedzi týchto pomerne bežných foriem súčasná legislatíva počíta s ďalšími menej známymi, najmä s externou formou štúdia a dištančnou formou.
Vzdelávanie formou externého študenta upravuje „Poriadok o získavaní vzdelania externého študenta“ (schválený vyhláškou Ministerstva školstva Ruskej federácie č. 1884); Vyhláška Ministerstva školstva Ruskej federácie č. 2033 „O schválení Poriadku o externom štúdiu na štátnych, obecných vysokých školách Ruskej federácie“; metodické odporúčania na organizáciu účtenky vyššie vzdelanie formou externého študenta vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách Ruskej federácie (príloha k listu Ministerstva školstva Ruskej federácie č. 03-51-16 v / 13-03).
Dištančné vzdelávanie s využitím internetu možno považovať za inovatívne a veľmi perspektívne. Legislatívne ho upravuje vyhláška Ministerstva školstva Ruskej federácie č. 4452 „O schválení metodiky aplikácie technológií dištančného vzdelávania (dištančného vzdelávania) vo vzdelávacích inštitúciách vyšších, stredných a odborných škôl. Vzdelávanie Ruskej federácie“.
cieľ dištančné vzdelávanie je poskytnúť žiakom priamo v mieste bydliska alebo prechodného pobytu možnosť zvládnuť základné alebo nadstavbové odborné vzdelávacie programy vyššieho a stredného odborného vzdelávania. Vzdelávací proces s využitím dištančného vzdelávania môže vzdelávacia inštitúcia realizovať v dennej, externej (večernej), externej forme vzdelávania, formou externého študenta alebo kombináciou týchto foriem.
Pri diskusii o probléme realizácie práv osôb so zdravotným postihnutím v oblasti vzdelávania je potrebné poznamenať, že možnosť osôb so zdravotným postihnutím získať stredné a vyššie odborné vzdelanie do značnej miery závisí od kvality ich vzdelania na strednej škole. Školské vzdelávanie detí s onkologickým a iným ťažkým zdravotným postihnutím je zložitý, časovo náročný proces spojený so špecifikami samotných ochorení, ich liečbou a rehabilitáciou. Preto je potrebné vypracovať všeobecný vzdelávací program v stacionárnych zdravotníckych zariadeniach a rehabilitačných centrách.
Skúsenosti nemocničnej školy, otvorenej vo Výskumnom ústave detskej onkológie, Ruskom centre pre výskum rakoviny Ruskej akadémie lekárskych vied (Moskva), ukazujú, že vzdelávanie detí v štádiu liečby a rehabilitácie je nielen možné, ale tiež nevyhnutné. Po prvé, štúdium umožňuje deťom držať krok so svojimi rovesníkmi vo vedomostiach, zručnostiach a schopnostiach. Po prepustení ľahšie vstupujú do procesu školskej dochádzky, t.j. nemocničná škola znižuje školskú maladjustáciu, pozorovanú takmer u všetkých detí po dlhodobej liečbe. Po druhé, štúdium uľahčuje zložitý proces psychologickej adaptácie dieťaťa na podmienky nemocnice. Po tretie, čo je v detskej onkológii veľmi dôležité, vzdelávanie zvyšuje motiváciu dieťaťa k uzdraveniu. Po štvrté, učenie počas dlhodobej liečby a rehabilitácie umožňuje tínedžerovi udržať si túžbu po vedomostiach a výrazne uľahčuje ďalšie špeciálne vzdelávanie.
Na záver treba povedať, že Ústava a zákony našej krajiny obsahujú pomerne dobre prepracovaný právny rámec pre uplatnenie práva zdravotne postihnutých na vzdelanie. Život však ukazuje, že človek potrebuje vedieť brániť svoje práva a záujmy. V tomto boji pomáha znalosť zákonov.
Zdravotné postihnutie nie je len problémom jednotlivca, ale aj štátu a celej spoločnosti. Táto kategória občanov nevyhnutne potrebuje nielen sociálnu ochranu, ale aj pochopenie ich problémov zo strany okolia, ktoré sa prejaví nie elementárnou ľútosťou, ale ľudskými sympatiami a rovnakým zaobchádzaním s nimi ako so spoluobčanmi.
Ochrana zdravotne postihnutých ako sociálny problém
Ľudia so zdravotným postihnutím dnes patria k sociálne najviac nechránenej kategórii obyvateľstva. Ich príjem je hlboko pod priemerom a ich zdravotné a sociálne potreby sú oveľa vyššie. Sú menej schopní získať vzdelanie, nemôžu sa venovať pracovnej činnosti. Väčšina z nich nemá rodinu a nemôže sa zúčastňovať na verejnom živote.
Podľa čl. 1 federálneho zákona Ruskej federácie z 24. novembra 1995 č. 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“ je osoba so zdravotným postihnutím osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií v dôsledku chorôb. , následky úrazov alebo vád, vedúce k obmedzeniu života a vyvolávajúce potrebu jeho sociálnoprávnej ochrany .
Obmedzenie životnej aktivity je úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti človeka vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, orientovať sa, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do pracovných činností.
V závislosti od stupňa narušenia telesných funkcií sa osobám uznaným za invalidné priraďuje skupina zdravotného postihnutia a osobám mladším ako 18 rokov kategória „zdravotne postihnuté dieťa“.
Problémy právnej úpravy
Medzi problémy právnej úpravy v oblasti sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím patria problémy v oblasti:
1) vymedzenie predmetov jurisdikcie;
2) vytvorenie a fungovanie organizačného mechanizmu;
3) práca a zamestnanie;
4) zabezpečenie prístupu osôb so zdravotným postihnutím k objektom rôznych infraštruktúr;
5) činnosť verejných združení zdravotne postihnutých ľudí.
Problémy právnej úpravy v oblasti sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím
sú spôsobené najmä nedostatkom jasnej systematizácie v tejto oblasti činnosti.
Pokiaľ ide o úpravu vzťahov v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím za posledných 10 rokov, v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa vytvoril pomerne rozsiahly právny rámec. Nariadenia podliehali vzťahom v oblasti:
- prijatie cielených programov (sociálna podpora, rehabilitácia (komplexné programy o rôznych aspektoch rehabilitácie vo vzťahu k určitým kategóriám ľudí so zdravotným postihnutím), zabezpečenie prístupu ľudí so zdravotným postihnutím k rôznym zariadeniam infraštruktúry, rozvoj podnikov zamestnávajúcich ľudí so zdravotným postihnutím);
- vytvorenie štruktúry inštitúcií lekárskej a sociálnej expertízy;
– rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím (prijatie regionálnych zoznamov rehabilitačných služieb, vytvorenie a fungovanie organizačného mechanizmu, špeciálne vzdelanie, postup pri vypracovaní a realizácii jednotlivých rehabilitačných programov);
- zabezpečenie prístupu osôb so zdravotným postihnutím k objektom rôznych infraštruktúr;
– sociálne služby (vytvorenie zoznamu sociálnych služieb, regulácia činnosti rôzne inštitúcie sociálne služby);
Štátne záruky sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím
Federálny zákon „O štátnej sociálnej pomoci“ ustanovuje právny a organizačný rámec poskytovania štátnej sociálnej pomoci rodinám s nízkymi príjmami, občanom s nízkymi príjmami, ktorí žijú osamote. Štátna sociálna pomoc - poskytovanie nízkopríjmovým rodinám, nízkopríjmovým občanom žijúcim osamote, ako aj iným kategóriám občanov sociálne benefity, dotácie, sociálne služby a základné tovary.
Verejné orgány vytvárajú zákony a nariadenia právne úkony ktorými sa určuje výška, podmienky a postup pri ustanovovaní a vyplácaní štátnej sociálnej pomoci a realizujú sa štátne programy poskytovania štátnej sociálnej pomoci občanom vo forme súboru sociálnych služieb, sociálnych dávok a dotácií.
Štátna sociálna pomoc sa poskytuje na tieto účely:
1) zachovanie životnej úrovne rodín s nízkymi príjmami a občanov s nízkymi príjmami, ktorých priemerný príjem na obyvateľa je nižší ako životné minimum stanovené v príslušnom subjekte Ruskej federácie;
2) cielené využívanie rozpočtových prostriedkov, posilnenie adresnosti sociálnej podpory pre občanov v núdzi;
3) vytváranie nevyhnutných podmienok na zabezpečenie univerzálnej dostupnosti a sociálne prijateľnej kvality sociálnych služieb;
4) zníženie úrovne sociálnej nerovnosti; zvýšenie príjmov obyvateľstva.
V súlade so zákonom majú právo na štátnu sociálnu pomoc tieto kategórie občanov:
1) vojnoví invalidi;
2) účastníci Veľkej vlasteneckej vojny;
3) bojoví veteráni spomedzi osôb uvedených v odsekoch 1 až 4 odseku 1 článku 3 federálneho zákona „o veteránoch“;
4) vojenský personál, ktorý slúžil vo vojenských jednotkách, inštitúciách, vojenských vzdelávacích inštitúciách, ktoré neboli súčasťou armády v období od 22. júna 1941 do 3. septembra 1945 najmenej šesť mesiacov, vojenský personál udeľovaný rozkazmi alebo medailami ZSSR za službu počas stanoveného obdobia;
5) osoby ocenené odznakom „Obyvateľ obliehaného Leningradu“;
6) osoby, ktoré pracovali počas Veľkej vlasteneckej vojny v zariadeniach protivzdušnej obrany, miestnej protivzdušnej obrany a iných vojenských zariadeniach na zadných hraniciach operačných frontov, operačných zónach operačných flotíl, na frontových líniách železníc a diaľnic, ako aj členovia posádok lodí dopravnej flotily internovaní na začiatku Veľkej vlasteneckej vojny v prístavoch iných štátov;
7) rodinní príslušníci vojnových invalidov, ktorí zomreli, účastníci Veľkej vlasteneckej vojny a bojoví veteráni, rodinní príslušníci padlých vo Veľkej vlasteneckej vojne z radov personálu sebaobranných skupín zariadenia a pohotovostných tímov miestneho letectva obrana, ako aj rodinní príslušníci mŕtvych pracovníkov nemocníc a nemocníc v meste Leningrad;
8) osoby so zdravotným postihnutím;
9) postihnuté deti.
Štátna sociálna pomoc je určená rozhodnutím orgánu sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva v mieste bydliska alebo v mieste pobytu chudobnej rodiny alebo chudobného občana.
Dôvody ukončenia poskytovania štátnej sociálnej pomoci:
1. Žiadateľ je povinný oznámiť orgánu sociálnej ochrany obyvateľstva, ktorý štátnu sociálnu pomoc ustanovil, zmeny, ktoré boli podkladom na určenie alebo pokračovanie v poskytovaní štátnej sociálnej pomoci jemu (jeho rodine), informácie o zložení rodiny, príjmoch a majetku, ktorý jemu (jeho rodine) patrí, o vlastníckom práve do dvoch týždňov odo dňa vzniku týchto zmien.
2. V prípade, že orgán sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva zistí nedôveryhodnosť údajov poskytnutých žiadateľom o zložení rodiny, príjmoch a majetku patriacich jemu (jeho rodine) na základe vlastníckych vzťahov alebo predčasne zistená skutočnosť, že žiadateľ o sociálnu ochranu obyvateľstva podľa § 3 ods. oznámením o zmene uvedených údajov môže byť žiadateľovi (jeho rodine) odňatý nárok na štátnu sociálnu pomoc na dobu ustanovenú orgánmi sociálnoprávnej ochrany, najviac však na dobu, počas ktorej bola určená pomoc nezákonne poskytovaná poskytnuté žiadateľovi.
3. Ukončenie poskytovania štátnej sociálnej pomoci sa môže žiadateľ odvolať na vyšší orgán sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, na súd.
Súbor sociálnych služieb poskytovaných občanom z kategórií zahŕňa tieto sociálne služby:
1) navyše zadarmo zdravotná starostlivosť vrátane zabezpečenia poskytovania potrebných liekov na predpis lekára (sanitára), poskytovania, ak sú na to zdravotné indikácie, poukazov na sanatório-kúpeľnú liečbu vykonávanú podľa právnych predpisov o povinnom sociálnom poistení;
2) bezplatné cestovanie v prímestskej železničnej doprave, ako aj v medzimestskej doprave na miesto ošetrenia a späť.
Občania s obmedzenou schopnosťou pracovať činnosť III stupňa a zdravotne postihnuté deti majú za rovnakých podmienok nárok na druhý poukaz na sanatórium a bezplatné cestovanie v prímestskej železničnej doprave, ako aj v medzimestskej doprave na miesto ošetrenia a späť pre osobu, ktorá ich sprevádza.
Zoznam liekov, ako aj zoznam sanatórium-rezortné inštitúcie na ktoré sa poukazy poskytujú, schvaľuje federálny výkonný orgán zodpovedný za rozvoj štátnej politiky a regulačnej právnej úpravy v oblasti zdravotníctva a sociálneho rozvoja.
Účtovanie práva občanov na sociálne služby sa vykonáva v mieste bydliska občana odo dňa zavedenia mesačnej platby v hotovosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Obdobím poskytovania sociálnej služby občanom je kalendárny rok. Ak občan v kalendárnom roku nadobudol oprávnenie na sociálnu službu podľa tejto hlavy, lehotou na poskytovanie sociálnej služby je mu obdobie odo dňa nadobudnutia oprávnenia na sociálnu službu do 31.12. aktuálny rok.
Ak občan stratil nárok na sociálnu službu v priebehu kalendárneho roka, lehota na poskytovanie sociálnej služby je pre neho obdobie od 1. januára do dňa, keď občan stratí nárok na sociálnu službu.
Občan, ktorý má právo na sociálne služby, môže odmietnuť ich prijatie podaním žiadosti územnému orgánu Dôchodkového fondu Ruskej federácie, ktorý mu vypláca mesačnú hotovostnú platbu.
Načítava...